Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je <\/em>AA<\/em> iz B, podneo protiv Ministarstva odbrane \u2013 Uprava za vojno zdravstvo, zbog diskriminacije na osnovu zdravstvenog stanja. Podnosilac je u pritu\u017ebi, izme\u0111u ostalog, naveo da je u statusu <\/em>profesionalnog pripadnika vojske \u2013 profesionalnog vojnog lica \u2013 podoficira od 1996. godine<\/em>, da je tokom 2016. godine oboleo od melanoma od kojeg je nakon operativnog le\u010denja izle\u010den, kao i da je Konzilijarnim mi\u0161ljenjem Klinike za ko\u017ene i polne bolesti od 3. aprila 2019. godine, progla\u0161en sposobnim za obavljanje profesionalne vojne slu\u017ebe u svom rodu, odnosno slu\u017ebi. Dalje je naveo,<\/em> da je na internim konkursima od 1. avgusta 2019. godine i 1. jula 2020. <\/em>g<\/em>odine<\/em>,<\/em> konkurisao <\/em>za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme, u istom rodu u kojem slu\u017ebuje kao podoficir, kao i da je Nalazom, ocenom i mi\u0161ljenjem Vi\u0161e lekarske komisije od 24. oktobra 2019. godine utvr\u0111eno da je sposoban da obavlja profesionalnu vojnu slu\u017ebu, ali da ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, zbog dijagnoze navedene u nalazu<\/em>,<\/em> \u010dime mu je uskra\u0107ena mogu\u0107nost napredovanja<\/em>.<\/em> Ovo mi\u0161ljenje, kako je naveo, potvr\u0111eno je nalazom<\/em>, ocen<\/em>om<\/em> i mi\u0161ljenje<\/em>m<\/em> Glavne Vojnolekarske komisije od 28. aprila 2020. godine,<\/em> koja je \u201ejednoglasno konstatovala <\/em>da je <\/em>AA<\/em> nesposoban za prijem u PVS u svojstvu u oficira po TBS 39.1<\/em>\u201c. Podnosilac je u pritu\u017ebi istakao da njegovo sada\u0161nje radno mesto (radio-prislu\u0161kiva\u010d), zahteva mnogo ve\u0107u zdravstvenu sposobnost od radnog mesta za koje je konkurisao (referent za obradu podataka), da dijagnoza koju ima nije direktno vezana za uslove radnog mesta i poslove koji se na njemu obavljaju i da iz svega \u201ejasno i nedvosmisleno\u201c proizlazi da je njegovo zdtavstveno stanje bilo \u201eklju\u010dan\u201c razlog zbog kojeg nije primljen u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, tj. u vi\u0161i \u010din.<\/em> U izja\u0161njenju<\/em> Ministarstva odbrane \u2013 Uprava za kadrove<\/em>, izme\u0111u ostalog, navedeno je da je Uprava za kadrove stava da su lica koja u\u010destvuju na internom konkursu, shodno \u010dlanu 22. a u vezi sa \u010dlanovima od 11. do 17. Uredbe o prijemu u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, kandidati za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, tako da iako je podnosilac pritu\u017ebe u momentu konkurisanja bio u statusu profesionalnog vojnog lica-podoficira, razmatran je kao kandidat za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme, naro\u010dito imaju\u0107i u vidu da dolazi do promene statusa prilikom prelaska iz svojstva podoficira u oficira na neodre\u0111eno vreme. Dalje je navedeno, da ta\u010dka 39.1 va\u017ee\u0107eg Spiska bolesti, po koloni \u201eza PVL\u201c za dijagnozu podnosioca pritu\u017ebe predvi\u0111a ocenu \u201esposoban\u201c, dok je po koloni \u201eza kandidate\u201c predvi\u0111ena ocena \u201enesposoban\u201c, pa imaju\u0107i u vidu da je imao status kandidata na internim konkursima, saglasno ta\u010dki 39.1 Spiska bolesti, po koloni \u201eza kandidate\u201c, ocenjeno je da ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira. U izja\u0161njenju je istaknuto da je iz navedenih razloga u Nalazu, oceni i mi\u0161ljenju Vi\u0161e vojnolekarske komisije navedeno da je podnosilac pritu\u017ebe sposoban za profesionalnu vojnu slu\u017ebu kao podoficir, a da ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, kao kandidat, \u0161to je Glavna vojnolekarska komisija potvrdila u svom mi\u0161ljenju. Tokom postupka utvr\u0111eno je da ni Zakon o vojsci, ni Uredba o prijemu u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, osim op\u0161teg uslova koje profesionalno vojno lice mora da ispunjava – da je zdravstveno i psihofizi\u010dki sposoban za slu\u017ebu u Vojsci Srbije, ne propisuju posebne zdravstvene uslove koje podoficir treba da ispunjava za unapre\u0111enje u vi\u0161i \u010din.\u00a0 Dalje, polaze\u0107i od navoda iz izja\u0161njenja da je ta\u010dkom 27. Odluke o utvr\u0111ivanju spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu definisano da se ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije daje prema koloni \u201eza kandidate\u201c, analizom navedene odluke, mo\u017ee se konstatovati da je napravljena razlika u ocenjivanju zdravstvene sposobnosti profesionalnih vojnih lica i kandidata, kao i kriterijumima koji se primenjuju prilikom ocenjivanja njihove zdravstvene sposobnosti. Naime, ta\u010dkom 26. Obja\u0161njenja ove odluke, izme\u0111u ostalog, propisano je da se ocena zdravstvene sposobnosti profesionalnog vojnog lica (oficira i podoficira) \u201ekandidata za druge du\u017enosti u profesionalnoj selekciji kadra u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije\u201c daje prema koloni \u201eza PVL\u201c, dok je ta\u010dkom 27. propisano da se ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za prijem u svojstvu u\u010denika, kadeta i stipendiste, kandidata za obnavljanje ugovora za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za \u0161kolovanje (profesionalni vojnici), kandidata za prijem u aktivnu rezervu i za prijem u jedinice specijalne namene daje prema koloni \u201eza kandidate\u201c. Dalje, u Obja\u0161njenju za primenu Spiska bolesti, izme\u0111u ostalog, propisano je da ocena zdravstvene sposobnosti profesionalnih vojnih lica za vojnu slu\u017ebu mo\u017ee biti: \u201esposoban\u201c, \u201eograni\u010deno sposoban\u201c i \u201enesposoban\u201c, ocena kandidata za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu mo\u017ee biti: \u201esposoban\u201c i \u201enesposoban\u201c, dok ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za u\u010denika, kadeta i stipendistu mo\u017ee biti: \u201esposoban\u201c i \u201ene ispunjava zdravstvene kriterijume\u201c. <\/em>S obzirom da je podnosilac pritu\u017ebe saglasno ta\u010dki 9. Zakona o Vojsci Srbije ve\u0107 profesionalno vojno lice, nejasno je iz kojih razloga je, procene njegove zdravstvene sposobnosti vr\u0161ena po koloni za \u201ekandidate\u201c, s obzirom da je on u profesionalnoj vojnoj slu\u017ebi u svojstvu podoficira od 1996. <\/em>g<\/em>odine<\/em>. <\/em>U prilog navedenoj nelogi\u010dnosti govori i mi\u0161ljenje Pravne uprave Sekretarijata Ministarstva odbrane, I broj 972\/20 od 24. februara 2020. godine, u kojem je, izme\u0111u ostalog, navedeno da <\/em>\u201e<\/em>prema odredbama Zakona o Vojsci Srbije i <\/em>Z<\/em>akona o Vojsci Jugoslavije, po pitanju ocene zdravstvene sposobnosti profesionalnog vojnog lica, nije predvi\u0111ena razlika izme\u0111u ocene zdravstvene sposobnosti oficira i podoficira, kao i da bi bilo protivre\u010dno da isto profesionalno vojno lice kao podoficir bude sposoban za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu bez ikakvih ograni\u010denja, a da kao oficir, na osnovu iste medicinske dokumentacije, bude ogla\u0161en nesposobnim za profesionalnu vojnu slu\u017ebu<\/em>\u201c<\/em>.<\/em> Tako\u0111e, analizom uslova propisanih Internim konkursima za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme u Upravu za obave\u0161tajno-izvi\u0111a\u010dke poslove od 1. avgusta 2019. godine i 1. jula 2020. godine, utvr\u0111eno je da jedini kriterijum koji se odnosi na zdravstveno stanje kandidata glasi: \u201eda je zdravstveno i psihofizi\u010dki sposoban za slu\u017ebu u Vojsci Srbije\u201c. S obzirom da je u izja\u0161njenju navedeno da je razlog za odluku Vi\u0161e i Glavne Vojnolekarske komisije taj \u0161to dijagnoza podnosioca pritu\u017ebe po ta\u010dki 39.1, a prema koloni za kandidate predvi\u0111a ocenu \u201enesposoban\u201c, mo\u017ee se zaklju\u010diti da sa postoje\u0107om dijagnozom podnosilac pritu\u017ebe, kao kandidat, ne bi mogao da bude primljen u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu podoficira, na kojem se nalazi od 1996. godine do danas. Imaju\u0107i u vidu ta\u010dku 27. Odluke o izmeni odluke o utvr\u0111ivanju spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu\u00a0 koja propisuje da se ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za prijem u svojstvu u\u010denika, kadeta i stipendiste, kandidata za \u0161kolovanje (profesionalni vojnici), kandidata za prijem u aktivnu rezervu, kao i za prijem u jedinice specijalne namene daje prema koloni \u201eza kandidate\u201c, a da podnosilac pritu\u017ebe, kao ve\u0107 profesionalno vojno lice, ne pripada ni jednoj od navedenih kategorija, o\u010digledno je da je njegovu zdravstvenu sposobnost trebalo ceniti prema koloni za \u201ePVL\u201c. Stoga, Poverenik je dao mi\u0161ljenje da je odlukom da ne ispunjava zdravstvene uslove za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme, Ministarstvo odbrane \u2013 Uprava za vojno zdravstvo, povredilo odredbe \u010dlana 27. stav 1., a u vezi sa \u010dlanom 16. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije. Ministarstvu odbrane – Upravi za vojno zdravstvo preporu\u010deno je da na slede\u0107im konkursima, zdravstvenu sposobnost profesionalnih vojnih lica cene prema koloni za \u201ePVL\u201c prema va\u017ee\u0107em Spisku bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu, imaju\u0107i u vidu da su ova lica ve\u0107 progla\u0161ena sposobnim za profesionalnu vojnu slu\u017ebu, kao i da otklone posledice diskriminatornog postupanja prema podnosiocu pritu\u017ebe. \u00a0\u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/em><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n – da je u statusu profesionalnog pripadnika vojske \u2013 profesionalnog vojnog lica \u2013 podoficira od 1996. godine, odmah nakon zavr\u0161etka srednje \u0161kole;<\/p>\n – da je u me\u0111uvremenu stekao visoko obrazovanje \u2013 diplomirani in\u017eenjer za\u0161tite \u017eivote sredine i da je zavr\u0161io master studije na Tehnolo\u0161ko-metalur\u0161kom fakultetu u Beogradu;<\/p>\n – da je tokom 2016. godine oboleo od melanoma od kojeg je nakon operativnog le\u010denja izle\u010den, kao i da je Konzilijarnim mi\u0161ljenjem Klinike za ko\u017ene i polne bolesti od 3. aprila 2019. godine, progla\u0161en sposobnim za obavljanje profesionalne vojne slu\u017ebe u svom rodu, odnosno slu\u017ebi;<\/p>\n – da je na otvorenom konkursu za mesto oficira, u istom rodu u kojem slu\u017ebuje kao podoficir, podneo prijavu, kao i da je Nalazom, ocenom i mi\u0161ljenjem Vi\u0161e lekarske komisije od 24. oktobra 2019. godine utvr\u0111eno da je sposoban da obavlja profesionalnu vojnu slu\u017ebu, ali da ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, zbog dijagnoze navedene u nalazu;<\/p>\n – da je Nalazom, ocenom i mi\u0161ljenjem Glavne Vojnolekarske komisije od 28. aprila 2020. godine odbijen njegov prigovor i potvr\u0111eno mi\u0161ljenje Vi\u0161e lekarske komisije prema kojem je progla\u0161en sposobnim za obavljanje profesionalne vojne slu\u017ebe u svojstvu podoficira, ali ne i oficira, \u010dime mu je uskra\u0107ena mogu\u0107nost napredovanja;<\/p>\n – da je jedini razlog za navedenu odluku njegovo zdravstveno stanje, odnosno bolest od koje je oboleo za vreme slu\u017ebe i od koje je, po konzilijarnom mi\u0161ljenju, izle\u010den, kao i da njegovo sada\u0161nje radno mesto (radio-prislu\u0161kiva\u010d), zahteva mnogo ve\u0107u zdravstvenu sposobnost od radnog mesta za koje je konkurisao (referent za obradu podataka);<\/p>\n – da je u konkretnom slu\u010daju \u201eo\u010digledno\u201c do\u0161lo do pogre\u0161nog tuma\u010denja propisa koji reguli\u0161u predmetnu materiju, s obzirom da u skladu sa Odlukom o utvr\u0111ivanju spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojoj se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu, odnosno Obja\u0161njenju za primenu spiska bolesti, ne postoji mogu\u0107nost da Vojnolekarska komisija profesionalno vojno lice koje se ve\u0107 nalazi u slu\u017ebi oceni sposobnim, a da istovremeno navede da \u201ene ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira\u201c, \u0161to je potvrdila i Pravna slu\u017eba Ministarstva odbrane od koje je Vojnolekarska komisija zatra\u017eila mi\u0161ljenje, a koje nije uva\u017eila;<\/p>\n – da dijagnoza koju ima podnosilac pritu\u017ebe nije direktno vezana za uslove radnog mesta i poslove koji se na njemu obavljaju, ve\u0107 je vezana za status, odnosno polo\u017eaj kojim ima u radnoj sistematizaciji;<\/p>\n – da iz svega \u201ejasno i nedvosmisleno\u201c proizlazi da je dijagnoza bolesti, bila \u201eklju\u010dan\u201c razlog zbog kojeg nije primljen u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, tj. u vi\u0161i \u010din.<\/p>\n Uz pritu\u017ebu su dostavljeni slede\u0107i prilozi: 1) Konzilijarno mi\u0161ljenje Klinike za ko\u017ene i polne bolesti od 3. aprila 2019. godine; 2) Konzilijarno mi\u0161ljenje Klinike za ko\u017ene i polne bolesti od 23. oktobra 2019. godine; 3) Nalaz, ocena i mi\u0161ljenje Vi\u0161e lekarske komisije od 24. oktobra 2019. godine; 4) Prigovor na Nalaz, ocenu i mi\u0161ljenje Vi\u0161e lekarske komisije od 20. novembra 2019. godine; 5) Dopis Pravne uprave Ministarstva odbrane; 6) Nalaz, ocena i mi\u0161ljenje Glavne Vojnolekarske komisije od 28. aprila 2020. godine; 7) Oglas internog konkursa za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme u Upravu za obave\u0161tajno-izvi\u0111a\u010dke poslove od 1. avgusta 2019. godine i 8) Oglas internog konkursa za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme u Upravu za obave\u0161tajno-izvi\u0111a\u010dke poslove od 1. jula 2020. godine.<\/p>\n 1.3.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije[1]<\/a>, pa je u toku postupka od Ministarstva odbrane zatra\u017eeno izja\u0161njenje o navodima i osnovanosti pritu\u017ebe.<\/p>\n 1.4.<\/strong> U izja\u0161njenju Ministarstva odbrane, Uprava za kadrove, izme\u0111u ostalog je navela:<\/p>\n – da je stariji vodnik prve klase, AA, konkurisao kao kandidat za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme, prvi put u 2019. godini;<\/p>\n –\u00a0 da je imaju\u0107i u vidu postoje\u0107u dijagnozu, podnosilac pritu\u017ebe upu\u0107en na Kliniku za ko\u017ene i polne bolesti, koja se konzilijarno izjasnila u svom mi\u0161ljenju od 23. oktobra 2019. godine \u00a0da je on kao kandidat za oficira nesposoban po ta\u010dki 39.1 va\u017ee\u0107eg Spiska\u00a0 bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu, a na osnovu kojeg je dobio predlog ocene da je \u201enesposoban za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu kao kandidat za oficira\u201c;<\/p>\n – da je Vi\u0161a vojnolekarska komisija donela svoj nalaz i mi\u0161ljenje od 24. oktobra 2019. godine, kojim je podnosilac pritu\u017ebe ogla\u0161en sposobnim za profesionalnu vojnu slu\u017ebu, ali da ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, \u0161to je potvr\u0111eno i odlukom Glavne vojnolekarske komisije od 28. aprila 2020. godine;<\/p>\n – da je podnosilac pritu\u017ebe konkurisao i u 2020. godini i da je nakon obavljenog specijalisti\u010dkog pregleda, \u201eponovo ogla\u0161en nesposobnim za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, kao kandidat za oficira, i to po ta\u010dki 39.1 va\u017ee\u0107eg Spiska bolesti\u201c;<\/p>\n – da je na osnovu obavljenog specijalisti\u010dkog sistematskog pregleda, Vi\u0161a vojnolekarska komisija donela svoj nalaz i mi\u0161ljenje od 5. novembra 2020. godine, kojim je podnosilac pritu\u017ebe ogla\u0161en sposobnim za profesionalnu vojnu slu\u017ebu, ali da ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, kao i da \u201ekoliko im je poznato\u201c, podnosilac pritu\u017ebe nije izjavio prigovor na navedeni nalaz;<\/p>\n – da u skladu sa Odlukom o izmeni Odluke o utvr\u0111ivanju spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojima se ocenjuje sposobnost za vojnu slu\u017ebu, u ta\u010dki 27. i dalje stoji da se ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u vojnu slu\u017ebu, daje prema koloni \u201eza kandidate\u201c;<\/p>\n – da je Uprava za kadrove stava da su lica koja u\u010destvuju na internom konkursu, shodno \u010dlanu 22. a u vezi sa \u010dlanovima od 11. do 17. Uredbe o prijemu u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, kandidati za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, tako da iako je podnosilac pritu\u017ebe u momentu konkurisanja bio u statusu profesionalnog vojnog lica-podoficira, razmatran je kao kandidat za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme, naro\u010dito imaju\u0107i u vidu da dolazi do promene statusa prilikom prelaska iz svojstva podoficira u oficira na neodre\u0111eno vreme;<\/p>\n – da je u skladu sa Obja\u0161njenjem za primenu Spiska bolesti, ta\u010dkom 26. definisana ocena zdravstvene sposobnosti profesionalnog vojnog lica-oficira i podoficira, (misli se na redovne sistematske preglede i sistematske specijaliste\u010dke preglede radi vanredne ocene sposobnosti za profesionalnu vojnu slu\u017ebu) i da se ona daje prema koloni za \u201ePVL\u201c, dok je ta\u010dkom 27. definisano da se ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije daje prema koloni \u201eza kandidate\u201c;<\/p>\n – da je ta\u010dka 39.1 Spiska bolesti po koloni \u201eza PVL\u201c, za dijagnozu podnosioca pritu\u017ebe predvi\u0111a ocenu \u201esposoban\u201c, dok je po koloni \u201eza kandidate\u201c predvi\u0111ena ocena \u201enesposoban\u201c;<\/p>\n – da u situaciji kada konkuri\u0161e za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme, bez obzira \u0161to je u tom trenutku podoficir na neodre\u0111eno vreme, podnosilac pritu\u017ebe ima status kandidata i ceni se po koloni \u201eza kandidate\u201c, koja u ta\u010dki 39.1 Spiska bolesti predvi\u0111a ocenu \u201enesposoban\u201c, tj. da ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira;<\/p>\n – da je iz navedenih razloga u Nalazu, oceni i mi\u0161ljenju Vi\u0161e vojnolekarske komisije navedeno da je podnosilac pritu\u017ebe sposoban za profesionalnu vojnu slu\u017ebu kao podoficir, a da ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, kao kandidat, \u0161to je Glavna vojnolekarska komisija potvrdila u svom mi\u0161ljenju.<\/p>\n Uz izja\u0161njenje je dostavljena Odluka o utvr\u0111ivanju spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojima se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 2.1. <\/strong>Uvidom u Konzilijarno mi\u0161ljenje Klinike za ko\u017ene i polne bolesti od 3. aprila 2019. godine, utvr\u0111eno je da je u nalazu, izme\u0111u ostalog, konstatovano da je AA, stariji vodnik prve klase, upu\u0107en na konzilijum te klinike radi ocene sposobnosti za obavljanje profesionalne vojne slu\u017ebe. Daljim uvidom, utvr\u0111eno je da je u mi\u0161ljenju konstatovano da je 15. juna 2016. godine operisan od melanoma na levoj potkolenici, kao i da je na osnovu uvida u medicinsku dokumentaciju i klini\u010dkog pregleda pacijenta, Konzilijum mi\u0161ljenja da je stariji vodnik prve klase, AA, \u201esposoban za obavljanje profesionalne vojne slu\u017ebe po ta\u010dki 39.1, a prema va\u017ee\u0107em Spisku bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za profesionalnu vojnu slu\u017ebu\u201c. <\/strong><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 2.2. <\/strong>Uvidom u Konzilijarno mi\u0161ljenje Klinike za ko\u017ene i polne bolesti od 23. oktobra<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 2.3. <\/strong>Uvidom u Ocenu sposobnosti za prijem u PVS u svojstvu oficira utvr\u0111eno je da je u nalazu, oceni i mi\u0161ljenju Vi\u0161e vojnolekarske komisije od 24. oktobra 2019. godine konstatovano da je stariji vodnik prve klase, AA, \u201esposoban za PVS\/ne ispunjava kriterijume za prijem u PVS u svojstvu oficira\u201c<\/strong>.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 2.4.<\/strong> Uvidom u prigovor na Nalaz, ocenu i mi\u0161ljenje Vi\u0161e vojnolekarske komisije od 24. oktobra 2019. godine, utvr\u0111eno je da je u prigovoru AA, pored ostalog, naveo da su mi\u0161ljenje i nalaz VLK u suprotnosti sa zakonskim odredbama koje propisuju uslove u pogledu zdravstvene sposobnosti za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira. Daljim uvidom, utvr\u0111eno je da je u prigovoru navedeno da ukoliko je va\u017ee\u0107om Odlukom o utvr\u0111ivanju spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za profesionalnu vojnu slu\u017ebu, saglasno ta\u010dki 9. Obja\u0161njenja za primenu spiska bolesti i navedene odluke, podnosilac prigovora naveo da \u201emora ispunjavati kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, s obzirom da bi bio proizveden u oficirski \u010din prema svom rodu\u201c. Dalje je navedeno, da u skladu sa Odlukom o spisku bolesti i Obja\u0161njenja za primenu (ta\u010dka 4.) ne postoji mogu\u0107nost da VLK prilikom ocene profesionalnih vojnih lica za vojnu slu\u017ebu, mo\u017ee isto lice da oceni i sposobnim za profesionalnu vojnu slu\u017ebu i da ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u PVS u svojstvu oficira. Tako\u0111e, uvidom je utvr\u0111eno da je u prigovoru navedeno da u skladu sa ta\u010dkom 4. Obja\u0161njenja, profesionalna vojna lica se prilikom ocene zdravstvene sposobnosti za profesionalnu vojnu slu\u017ebu ocenjuju kao \u201esposoban\u201c, \u201eograni\u010deno sposoban\u201c ili \u201enesposoban\u201c, odnosno da se u skladu sa ta\u010dkom 6. Obja\u0161njenja za primenu spiska bolesti, ocenom \u201ene ispunjava zdravstvene kriterijume\u201c mogu oceniti samo u\u010denici, kadeti i stipendisti, a ne profesionalna vojna lica. Daljim uvidom, utvr\u0111eno je da je podnosilac prigovora predlo\u017eio da Vi\u0161a vojnolekarska komisija zatra\u017ei tuma\u010denje propisa od Pravne uprave Ministarstva odbrane.<\/p>\n <\/p>\n 2.5. <\/strong>Uvidom u dopis Pravne uprave Sekretarijata Ministarstva odbrane, I broj 972\/20 \u00a0od 24. februara 2020. godine, utvr\u0111eno je da je, izme\u0111u ostalog, navedeno da prema odredbama Zakona o Vojsci Srbije i Zakona o vojsci Jugoslavije, po pitanju ocene zdravstvene sposobnosti profesionalnog vojnog lica, nije predvi\u0111ena razlika izme\u0111u ocene zdravstvene sposobnosti oficira i podoficira.<\/strong> Daljim uvidom, utvr\u0111eno je da je u dopisu navedeno da bi bilo protivre\u010dno da isto profesionalno vojno lice kao podoficir bude sposoban za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu bez ikakvih ograni\u010denja, a da kao oficir, na osnovu iste medicinske dokumentacije, bude ogla\u0161en nesposobnim za profesionalnu vojnu slu\u017ebu<\/strong>. Istaknuto je da mi\u0161ljenje Pravne uprave Sekretarijata Ministarstva odbrane ne obavezuje ni provstepeni, ni drugostepeni organ koji postupa u konkretnom predmetu.<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 2.6.<\/strong> Uvidom u Nalaz, ocenu i mi\u0161ljenje Glavne Vojnolekarske komisije od 28. aprila 2020. godine, utvr\u0111eno je da je u nalazu konstatovano da je kandidat AA \u201enesposoban za prijem u PVS u svojstvu oficira\u201c. Daljim uvidom, utvr\u0111eno je da je u obrazlo\u017eenju, pored ostalog, navedeno da je re\u0161avaju\u0107i u drugom stepenu, na osnovu prigovora koji je izjavljen protiv nalaza, ocene i mi\u0161ljenje Vi\u0161e vojnolekarske komisije od 24. oktobra 2019. godine, zatim uvida u medicinsku i drugu dokumentaciju, Glavna VK \u201ejednoglasno utvrdila da je AA nesposoban za prijem u PVS u svojstvu u oficira po TBS 39.1, pa je time osna\u017eila prvostepeni nalaz, ocenu i mi\u0161ljenje Vi\u0161e VLK Beograd.\u201c<\/p>\n <\/p>\n 2.7. \u00a0<\/strong>Uvidom u oglas internog konkursa za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme u Upravu za obave\u0161tajno-izvi\u0111a\u010dke poslove od 1. avgusta 2019. godine utvr\u0111eno je da su navedeni slede\u0107i poslovi: referent za obradu podataka u Odseku B-2, mesto slu\u017ebovanja Beograd, 2 izvr\u0161ioca, referent za obradu podataka u Odseku S-2, mesto slu\u017ebovanja Beograd, 1 izvr\u0161ilac i referent za pravne poslove u Odseku B-1, mesto slu\u017ebovanja Beograd, 1 izvr\u0161ilac. Uvidom u uslove navedenog konkursa utvr\u0111eno je da je navedeno da na konkursu mogu u\u010destvovati profesionalni vojnici, podoficiri i civilna lica, a da u pogledu zdravstvenog stanja, konkursni uslov glasi: \u201e da je zdravstveno i psihofizi\u010dki sposoban za slu\u017ebu u Vojsci Srbije\u201c. U pogledu posebnih uslova utvr\u0111eno je da je navedeno: da je podoficir na neodre\u0111eno vreme, podoficir na odre\u0111eno vreme, profesionalni vojnik ili civilno lice; da u toku slu\u017ebe nije negativno ocenjen i da ima prosek slu\u017ebenih ocena najmanje \u201eisti\u010de se\u201c, da ima preporuku stare\u0161ine na polo\u017eaju komandanta bataljona-diviziona, njemu ravnom ili vi\u0161em polo\u017eaju, odnosno neposredno pretpostavljenog rukovodioca. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da ni za jedno od formacijskih mesta koje je ogla\u0161eno konkursom nije propisan poseban zdravstveni uslov. Uvidom u na\u010din konkurisanja utvr\u0111eno je da je navedeno da kandidat uz prijavu prila\u017ee slede\u0107a dokumenta: overenu kopiju diplome o zavr\u0161enom visokom obrazovanju, potpisnu izjavu o prihvatanju rasporeda po potrebi slu\u017ebe na celoj teritoriji Republike Srbije, popunjen i overen obrazac i\u00a0 saglasnost za izvr\u0161enje bezbednosne provere. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da komande jedinica-ustanova, uz prijavu kandidata, pribavljaju i prila\u017eu slede\u0107a dokumenta: uverenje o dr\u017eavljanstvu; izvod iz mati\u010dne knjige ro\u0111enih; potvrdu nadle\u017enog stare\u0161ine o periodu obavljanja du\u017enosti podoficira, profesionalnog vojnog lica ili civilnog lica, u kom rodu, odnosno slu\u017ebi; potvrdu nadle\u017enog stare\u0161ine da li je negativno ocenjivan i prosek slu\u017ebenih ocena u toku slu\u017ebe; preporuku stare\u0161ine na polo\u017eaju komandanta bataljona-diviziona, njemu ravnom ili vi\u0161em polo\u017eaju, odnosno neposredno pretpostavljenog rukovodioca, overeni obrazac KOLP iz programskog paketa KaIS. Uvidom u \u201eizbor kandidata za popunu formacijskih mesta\u201c utvr\u0111eno je da je, izme\u0111u ostalog, navedeno: \u201ekandidati koji sa najboljim rezultatima ispune merila za izbor, bi\u0107e upu\u0107eni na medicinsko-zdravstvenu procenu u nadle\u017enu vojnozdravstvenu ustanovu, radi utvr\u0111ivanja zdravstvene sposobnosti za profesionalnu vojnu slu\u017ebu.\u201c<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 2.8.\u00a0 <\/strong>Uvidom u oglas Internog konkursa za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme u Upravu za obave\u0161tajno-izvi\u0111a\u010dke poslove od 1. jula 2020. godine, utvr\u0111eno je da su navedeni slede\u0107i poslovi: referent VES 31001, 1 izvr\u0161ilac, referent za pravne poslove, VES 32901, 1 izvr\u0161ilac, referent za obradu podataka VES 32001, 1 izvr\u0161ilac, referent za operativne poslove VES 32001, 1 izvr\u0161ilac, referent za obuku VES 32001, 2 izvr\u0161ioca i korektor pripravnik NO FG204, 1 izvr\u0161ilac. Uvidom u uslove navedenog konkursa utvr\u0111eno je da je navedeno da na konkursu mogu u\u010destvovati podoficiri, profesionalni vojnici, civilna lica na slu\u017ebi u Vojsci Srbije i dr\u017eavni slu\u017ebenici i name\u0161tenici zaposleni u Ministarstvu odbrane koji ispunjavaju op\u0161te i posebne uslove. Uvidom u listu uslova, utvr\u0111eno je da u pogledu zdravstvenog stanja, postoji jedan konkursni uslov, koji glasi: \u201eda je zdravstveno i psihofizi\u010dki sposoban za slu\u017ebu u Vojsci Srbije\u201c. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da ni za jedno od formacijskih mesta koje je ogla\u0161eno konkursom, nije propisan poseban zdravstveni uslov. Uvidom u na\u010din konkurisanja utvr\u0111eno je da je navedeno da kandidat uz prijavu prila\u017ee slede\u0107a dokumenta: overenu kopiju diplome o zavr\u0161enom visokom obrazovanju, potpisnu izjavu o prihvatanju rasporeda po potrebi slu\u017ebe na celoj teritoriji Republike Srbije, popunjen i overen obrazac i saglasnost za izvr\u0161enje bezbednosne provere. Daljim uvidom utvr\u0111eno je da komande jedinica-ustanova, uz prijavu kandidata, pribavljaju i prila\u017eu slede\u0107a dokumenta: uverenje o dr\u017eavljanstvu; izvod iz mati\u010dne knjige ro\u0111enih; potvrdu nadle\u017enog stare\u0161ine o periodu obavljanja du\u017enosti podoficira, profesionalnog vojnog lica ili civilnog lica, u kom rodu, odnosno slu\u017ebi; potvrdu nadle\u017enog stare\u0161ine da li je negativno ocenjivan i prosek slu\u017ebenih ocena u toku slu\u017ebe; preporuku stare\u0161ine na polo\u017eaju komandanta bataljona-diviziona, njemu ravnom ili vi\u0161em polo\u017eaju, odnosno neposredno pretpostavljenog rukovodioca, overeni obrazac KOLP iz programskog paketa KaIS. Uvidom u \u201eizbor kandidata za popunu formacijskih mesta\u201c utvr\u0111eno je da je, izme\u0111u ostalog, navedeno: \u201ekandidati koji sa najboljim rezultatima ispune merila za izbor, bi\u0107e upu\u0107eni na medicinsko-zdravstvenu procenu u nadle\u017enu vojnozdravstvenu ustanovu, radi utvr\u0111ivanja zdravstvene sposobnosti za profesionalnu vojnu slu\u017ebu.\u201c<\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode sadr\u017eane u pritu\u017ebi i izja\u0161njenju, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n Pravni okvir<\/u><\/p>\n 3.1.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije[2]<\/sup><\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavljanju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n 3.2.<\/strong> Ustav Republike Srbije[3]<\/a>\u00a0 propisuje da je zabranjena diskriminacija, neposredna ili posredna, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n 3.3. <\/strong>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, kojim je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koja se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima.[4]<\/a> \u00a0\u010clanom 16. stav 1. ovog zakona propisana je zabrana diskriminacije u oblasti rada, odnosno naru\u0161avanje jednakih mogu\u0107nosti za zasnivanje radnog odnosa ili u\u017eivanje pod jednakim uslovima svih prava u oblasti rada, kao \u0161to su pravo na rad, na slobodan izbor zaposlenja, na napredovanje u slu\u017ebi, na stru\u010dno usavr\u0161avanje i profesionalnu rehabilitaciju, na jednaku naknadu za rad jednake vrednosti, na pravi\u010dne i zadovoljavaju\u0107e uslove rada, na odmor, na obrazovanje, na stupanje u sindikat, kao i na za\u0161titu od nezaposlenosti. Za\u0161titu od diskriminacije iz st. 1. ovog \u010dlana u\u017eiva lice u radnom odnosu, lice koje obavlja privremene i povremene poslove ili poslove po ugovoru o delu ili drugom ugovoru, lice na dopunskom radu, lice koje obavlja javnu funkciju, pripadnik vojske<\/strong>, lice koje tra\u017ei posao, student i u\u010denik na praksi, lice na stru\u010dnom osposobljavanju i usavr\u0161avanju bez zasnivanja radnog odnosa, volonter i svako drugo lice koje po bilo kom osnovu u\u010destvuje u radu.[5]<\/a>\u00a0 \u010clanom 27. stav 1. istog zakona zabranjena je diskriminacija lica ili grupe lica s obzirom na njihovo zdravstveno stanje. \u010clanom 28. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije je propisano da \u0107e se postupci zapo\u010deti pre stupanja na snagu ovog zakona okon\u010dati po odredbama Zakona o zabrani diskrimnacije ( \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09) i op\u0161tih akata po kojima su zapo\u010deti.<\/p>\n 3.<\/strong>4<\/strong>. <\/strong>Zakon o Vojsci Srbije[6]<\/a> u \u010dlanu 9. propisuje da su profesionalna vojna lica: oficir, podoficir i profesionalni vojnik. Stavovima 2. i 3. iste odredbe zakona propisano je da je oficir lice visokog obrazovanja, osposobljeno za obavljanje vojnih du\u017enosti, koje je u radnom odnosu na neodre\u0111eno vreme, odnosno na odre\u0111eno vreme, dok je podoficir lice najmanje srednjeg obrazovanja, osposobljeno za obavljanje vojnih du\u017enosti, koje je u radnom odnosu na neodre\u0111eno vreme, odnosno na odre\u0111eno vreme. Odredbom \u010dlana 39. st.1 i 2. ovog zakona, propisano je da za profesionalno vojno lice mo\u017ee biti primljen dr\u017eavljanin Republike Srbije koji ispunjava slede\u0107e op\u0161te uslove:1) da je punoletan; 2) da je zdravstveno i psihofizi\u010dki sposoban za slu\u017ebu u Vojsci Srbije;<\/strong> 3) da ima propisano obrazovanje; 4) da mu ranije nije prestajao radni odnos u dr\u017eavnom organu zbog te\u017ee povrede du\u017enosti iz radnog odnosa; 5) da nije osu\u0111ivan na kaznu zatvora od najmanje \u0161est meseci; 6) da nije stariji od 30 godina ako se prima u svojstvu profesionalnog vojnika; 7) da nije stariji od 40 godina ako se prima u svojstvu podoficira, odnosno 45 godina ako se prima u svojstvu oficira; 8) da je bezbednosno proveren i da nema bezbednosnih smetnji za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, u skladu sa propisima kojima je ure\u0111eno vr\u0161enje bezbednosne provere u Ministarstvu odbrane; 9) da je zavr\u0161io odgovaraju\u0107u vojnu obuku sa oru\u017ejem. Profesionalna vojna lica primaju se u slu\u017ebu prema potrebi slu\u017ebe, na radna mesta propisana formacijom. Odredbom \u010dlana 55. propisano je da je za unapre\u0111enje u vi\u0161i \u010din, oficir odnosno podoficir treba da ispunjava slede\u0107e op\u0161te uslove: 1) da je postavljen na formacijsko mesto vi\u0161eg \u010dina; 2) da za poslednji period ocenjivanja pre unapre\u0111enja ima povoljnu ocenu; 3) da za poslednje dve godine pre unapre\u0111enja nije bezuslovno ka\u017enjen za krivi\u010dno delo kaznom zatvora najmanje tri meseca; 4) da se protiv njega ne vodi krivi\u010dni postupak za krivi\u010dno delo za koje se goni po slu\u017ebenoj du\u017enosti, ni postupak pred vojnim disciplinskim sudom.<\/strong> \u010clanom 115. propisano je da se zdravstvena sposobnost ocenjuje na zahtev profesionalnog vojnog lica ili njegovog pretpostavljenog stare\u0161ine na polo\u017eaju komandanta bataljona ili njemu ravnog ili vi\u0161eg polo\u017eaja. Pretpostavljeni stare\u0161ina iz stava 1. ovog \u010dlana du\u017ean je da uputi na ocenu sposobnosti za slu\u017ebu u Vojsci Srbije lice koje se neprekidno nalazilo u stanju u slu\u017ebi na le\u010denju i bolovanju \u0161est meseci ili sa prekidima 12 meseci ukupno za poslednje dve godine.<\/p>\n 3.<\/strong>5<\/strong>.<\/strong> Uredba o prijemu u profesionalnu vojnu slu\u017ebu[7]<\/a> u \u010dlanu 2. propisuje da dr\u017eavljanin Republike Srbije koji ispunjava op\u0161te uslove za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu iz \u010dlana 39. stav 1. Zakona o Vojsci, posebne uslove propisane ovom uredbom i uslove utvr\u0111ene formacijom komande, jedinice i ustanove Vojske Srbije, odnosno aktom o unutra\u0161njem ure\u0111enju i sistematizaciji radnih mesta van Vojske Srbije koja se u smislu Zakona smatraju formacijskim mestima (smer, odnosno specijalnost u okviru stru\u010dne spreme, znanje stranog jezika i druga potrebna znanja, radno iskustvo, posebni zdravstveni uslovi i dr), mo\u017ee se primiti u profesionalnu vojnu slu\u017ebu kao:1) profesionalni vojnik; 2) podoficir u radnom odnosu na odre\u0111eno vreme; 3) podoficir u radnom odnosu na neodre\u0111eno vreme; 4) oficir u radnom odnosu na odre\u0111eno vreme i 5) oficir u radnom odnosu na neodre\u0111eno vreme. Odredbom \u010dlana 5. stav 1. Uredbe propisano je da se u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na odre\u0111eno ili na neodre\u0111eno vreme, mo\u017ee primiti dr\u017eavljanin Republike Srbije, ako pored op\u0161tih uslova za prijem i uslova utvr\u0111enih formacijom komande, jedinice i ustanove, odnosno aktom o unutra\u0161njem ure\u0111enju i sistematizaciji formacijskih radnih mesta van Vojske Srbije, ima zavr\u0161ene osnovne akademske studije u obimu od najmanje 240 ESPB bodova ili osnovne akademske studije u trajanju od najmanje \u010detiri godine ili osnovne strukovne studije sa zavr\u0161enim strukovnim specijalisti\u010dkim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova ili integrisane akademske studije iz oblasti medicinskih ili veterinarskih nauka, dok je stavom 4. iste odredbe propisano da se u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na odre\u0111eno ili na neodre\u0111eno vreme, pod uslovom iz stava 1. ovog \u010dlana mo\u017ee primiti i profesionalni vojnik, podoficir, civilno lice na slu\u017ebi u Vojsci Srbije i dr\u017eavni slu\u017ebenik i name\u0161tenik u Ministarstvu odbrane, ukoliko potrebe slu\u017ebe to zahtevaju i ako ispunjava i ove uslove: 1) da u toku slu\u017ebe nije negativno ocenjen i da ima prosek slu\u017ebenih ocena u toku slu\u017ebe najmanje “isti\u010de se” i 2) da ima preporuku stare\u0161ine na polo\u017eaju komandanta bataljona, njemu ravnom ili vi\u0161em polo\u017eaju, odnosno neposredno pretpostavljenog rukovodioca. U \u010dlanu 10. stav 1. propisano je da oglas o javnom konkursu sadr\u017ei podatke o: komandi, jedinici i ustanovi u kojoj se vr\u0161i prijem; kategoriji kadra koji se prima; op\u0161tim uslovima za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu; posebnim uslovima za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, mestu slu\u017ebovanja (za prijem na odre\u0111eno vreme); potrebnoj stru\u010dnoj i drugoj osposobljenosti za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu; vremenu trajanja ugovora (za prijem na odre\u0111eno vreme); komandi, jedinici ili ustanovi kojoj se prijava podnosi; dokumentima kojima se dokazuje ispunjenost op\u0161tih i posebnih uslova konkursa i roku u kojem se podnose prijave i roku u kojem se mo\u017ee izjaviti \u017ealba na odluku o izboru kandidata. \u010clanom 22. propisano je da se sprovo\u0111enje internog konkursa i izbor kandidata vr\u0161i prema odredbama \u010dl. 11. do 17. ove uredbe, odnosno prema na\u010dinu na koji je ure\u0111en prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu putem javnog konkursa. Odredbom \u010dlana 12. stav 1. uredbe propisano je da u postupku sprovo\u0111enja javnog konkursa, nakon pregleda kompletne konkursne dokumentacije, konkursna komisija sa\u010dinjava zapisnik koji sadr\u017ei slede\u0107e priloge: 1) spisak svih prijavljenih kandidata u koji se unose: prezime i ime, datum i godina ro\u0111enja, pol, adresa, kontakt telefon, nivo obrazovanja i podaci o ispunjenosti uslova konkursa; 2) spisak prijavljenih kandidata koji ne ispunjavaju uslove konkursa, sa naznakom koji uslov konkursa ne ispunjavaju ili \u010dije su prijave neblagovremene, nerazumljive, nedopu\u0161tene ili nepotpune; 3) spisak kandidata koji ulaze u izborni postupak za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu; 4) izjave \u010dlanova konkursne komisije o nepostojanju sukoba interesa, dok je stavom 3 iste odredbe propisano da \u0107e se u spisak kandidata koji ulaze u izborni postupak za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu uvrstiti kandidati koji ispunjavaju uslove konkursa, osim onih uslova koji se sprovode u toku izbornog postupka.<\/p>\n 3.<\/strong>6<\/strong>.<\/strong> Odlukom o utvr\u0111ivanju Spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu[8]<\/a> u ta\u010dki 1. propisano je da se utvr\u0111uje Spisak bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu, sa obja\u0161njenjem za njegovu primenu (Prilog 1), a koji su sastavni deo navedene odluke. Prema Spisku bolesti ocenjuje se zdravstvena sposobnost profesionalnih vojnih lica za slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, kandidata za u\u010denike i kadete vojno\u0161kolskih ustanova, kandidata za u\u010deni\u010dke i studentske stipendije, za u\u010denike, kadete i stipendiste u toku \u0161kolovanja, kao i za druge du\u017enosti u profesionalnoj selekciji kadra u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije. U obja\u0161njenju za primenu Spiska bolesti, izme\u0111u ostalog, propisano je da ocena zdravstvene sposobnosti profesionalnih vojnih lica za vojnu slu\u017ebu mo\u017ee biti: \u201esposoban\u201c, \u201eograni\u010deno sposoban\u201c i \u201enesposoban\u201c. Ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu mo\u017ee biti: \u201esposoban\u201c i \u201enesposoban\u201c. Ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za u\u010denika, kadeta i stipendistu mo\u017ee biti: \u201esposoban\u201c i \u201ene ispunjava zdravstvene kriterijume\u201c. Vojnolekarska komisija donosi nalaz, ocenu i mi\u0161ljenje o sposobnosti ili ograni\u010denoj sposobnosti za profesionalno vojno lice. U slu\u010daju predloga ocene \u201enesposoban\u201c za vojnu slu\u017ebu za profesionalno vojno lice, nakon izvr\u0161ene provere medicinske dokumentacije, Vi\u0161a vojnolekarska komisija upu\u0107uje predlog nadle\u017enom organu ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje. Kao sposoban ocenjuje se profesionalno vojno lice koje u odnosu na svoje zdravstveno stanje mo\u017ee da obavlja bilo koju du\u017enost u svom rodu odnosno slu\u017ebi.<\/strong> Kao ograni\u010deno sposoban ocenjuje se profesionalno vojno lice koje ne mo\u017ee u odnosu na svoje zdravstveno stanje da obavlja neke poslove ili te poslove obavlja manje efikasno i kome je neophodan odre\u0111eni stepen za\u0161tite da ne bi do\u0161lo do daljeg umanjenja zdravstvene sposobnosti. Ocena zdravstvene sposobnosti profesionalnog vojnog lica (oficira i podoficira) kandidata za \u0161kolovanje odnosno usavr\u0161avanje (u zemlji i inostranstvu), kandidata za upu\u0107ivanje u multinacionalne operacije i kandidata za druge du\u017enosti u profesionalnoj selekciji kadra u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije daje se prema koloni \u201eza PVL\u201c. Ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za prijem u\u010denika, kadeta i stipendiste, kandidata za obnavljanje ugovora za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za \u0161kolovanje (profesionalni vojnici), kao i za prijem u jedinice specijalne namene daje se prema koloni \u201eza kandidate\u201c. <\/strong>U koloni \u201eTumori\u201c, ta\u010dka 39.1- \u201emelanom bez metastaza\u201c ocena zdravstvene sposobnosti za \u201ePVL\u201c je \u201esposoban\u201c, za \u201ekandidate\u201c \u201enesposoban\u201c i za \u201eu\u010denike-kadete-nesposoban\u201c.<\/p>\n 3.7.\u00a0 <\/strong>Odlukom o izmeni odluke o utvr\u0111ivanju spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu[9]<\/a> izmenjen je tekst obja\u0161njenja za primenu spiska bolesti menja. U ta\u010dki 2. Obja\u0161njenja za primenu Spiska bolesti, propisano je da pri davanju predloga, odnosno ocene sposobnosti, lekari specijalisti, lekari subspecijalisti, vojnolekarske komisije i Sektor za medicinsko ve\u0161ta\u010denje Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje treba da se pridr\u017eavaju kriterijuma koji su dati u spisku bolesti, uzimaju\u0107i u obzir i objektivno zdravstveno stanje i du\u017enost koju profesionalno vojno lice obavlja ili treba da obavlja. Ta\u010dkom 3. propisano je da se pri ocenjivanju svakog pojedinca, uzima u obzir funkcionalna sposobnost konkretnog organa ili celog tela, dok je ta\u010dkama 4. i 5. propisano da ocena zdravstvene sposobnosti profesionalnih vojnih lica za vojnu slu\u017ebu mo\u017ee biti \u201esposoban\u201c, \u201eograni\u010deno sposoban\u201c i \u201enesposoban\u201c, dok ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za u\u010denika, kadeta ili stipendistu mo\u017ee biti \u201esposoban\u201c i \u201ene ispunjava zdravstvene kriterijume\u201c.<\/strong> Ta\u010dkom 7. Obja\u0161njenja propisano je da Vojnolekarska komisija donosi nalaz, ocenu i mi\u0161ljenje o sposobnosti, odnosno ograni\u010denoj sposobnosti za profesionalno vojno lice, dok je ta\u010dkom 9. propisano da se kao sposoban, ocenjuje profesionalno vojno lice koje u odnosu na svoje zdravstveno stanje mo\u017ee da obavlja bilo koju du\u017enost u svom rodu, odnosno slu\u017ebi. Prema ta\u010dki 10. Obja\u0161njenja kao ograni\u010deno sposoban ocenjuje se profesionalno vojno lice koje ne mo\u017ee u odnosu na svoje zdravstveno stanje da obavlja neke poslove ili te poslove obavlja manje efikasno i kome je potreban odre\u0111eni stepen za\u0161tite da ne bi do\u0161lo do daljeg umanjenja zdravstvene sposobnosti. Dalje, ta\u010dkom 13. Obja\u0161njenja propisano je da se mi\u0161ljenje \u201esposoban za du\u017enost koju obavlja\u201c, daje profesionalnom vojnom licu koje je ograni\u010deno sposobno, a kome ograni\u010dena sposobnost ne umanjuje sposobnost za obavljanje stalnih, svakodnevnih zadataka, niti je potrebna posebna za\u0161tita (adekvatno raspore\u0111eno profesionalno vojno lice u odnosu na svoju zdravstvenu sposobnost), dok je ta\u010dkom 14. propisano da se mi\u0161ljenje \u201enesposoban za du\u017enost koju obavlja\u201c daje profesionalnom vojnom licu koje je ograni\u010deno sposobno, a postavljeno je na du\u017enost \u010dije obavljanje negativno uti\u010de na njegovo zdravstveno stanje i dovodi do pogor\u0161anja ili je njegovo zdravstveno stanje takvo da nije u stanju da tu du\u017enost obavlja (neadekvatno raspore\u0111eno profesionalno vojno lice u odnosu na svoju zdravstvenu sposobnost). Ta\u010dkom 26. propisano je da se ocena zdravstvene sposobnosti profesionalnog vojnog lica (oficira i podoficira) kandidata za \u0161kolovanje odnosno usavr\u0161avanje (u zemlji i inostranstvu), kandidata za upu\u0107ivanje u multinacionalne operacije, kandidata za druge du\u017enosti u profesionalnoj selekciji kadra u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije i profesionalnog vojnika za obnavljanje ugovora za slu\u017ebu u Vojsci Srbije,\u00a0 daje prema koloni \u201eza PVL\u201c, dok je ta\u010dkom 27. propisano da se ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za prijem u svojstvu u\u010denika, kadeta i stipendiste, kandidata za obnavljanje ugovora za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za \u0161kolovanje (profesionalni vojnici), kandidata za prijem u aktivnu rezervu i za prijem u jedinice specijalne namene daje prema koloni \u201eza kandidate\u201c. <\/strong><\/p>\n 3.8.<\/strong>\u00a0 Odlukom o izmeni odluke o utvr\u0111ivanju spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu[10]<\/a> izmenjen je tekst obja\u0161njenja za primenu spiska bolesti i to tako da\u00a0 ta\u010dka 21. glasi : \u201e\u00a0 U koloni \u201ekandidati\u201c pored ocene S(sposoban) i N(nesposoban), predvi\u0111ena je i ocena N(S) nesposoban (uslovno sposoban) koja se primenjuje kod grani\u010dnih slu\u010dajeva kandidata za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu fakultetski obrazovanog kadra za potrebe Ministarstva odbrane i Vojske Srbije; ta\u010dka 27 glasi: \u201eocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za prijem u svojstvu u\u010denika, kadeta i stipendiste, kandidata za \u0161kolovanje (profesionalni vojnici), kandidata za prijem u aktivnu rezervu, kao i za prijem u jedinice specijalne namene daje prema koloni \u201eza kandidate\u201c.<\/p>\n <\/p>\n Analiza navoda iz pritu\u017ebe, priloga i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n 3.9.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu predmet pritu\u017ebe, u konkretnom slu\u010daju potrebno je utvrditi da li je prilikom procene zdravstvene sposobnosti za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme, podnosilac pritu\u017ebe stavljen u neopravdano nepovoljniji polo\u017eaj na osnovu njegovog li\u010dnog svojstva – zdravstveno stanje.<\/p>\n 3.10.<\/strong> Me\u0111u stranama u postupku nije sporno da je podnosilac pritu\u017ebe u statusu profesionalnog pripadnika vojske, profesionalno vojno lice \u2013 podoficir, zaposlen na radnom mestu radio-prislu\u0161kiva\u010d. Dalje, nije sporno da je podnosilac pritu\u017ebe tokom 2016. godine oboleo od \u201emelanoma\u201c od kojeg operisan, i da je konzilijarnim mi\u0161ljenjem Klinike za ko\u017ene i polne bolesti od 3. aprila 2019. godine progla\u0161en \u201esposobnim za obavljanje profesionalne vojne slu\u017ebe po ta\u010dki 39.1, a prema va\u017ee\u0107em Spisku bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojima se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu\u201c. <\/em>Tako\u0111e, nesporno je da je podnosilac pritu\u017ebe konkurisao na internim konkursima od 1. avgusta 2019. godine i 1. jula 2020. godine za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme na radno mesto referent za obradu podataka i da je mi\u0161ljenjem Vi\u0161e Vojnolekarske komisije, progla\u0161en \u201esposobnim za profesionalnu vojnu slu\u017ebu\/ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u PVS u svojstvu oficira\u201c.<\/em> Tako\u0111e, nije sporno da je odlu\u010duju\u0107i po prigovoru na mi\u0161ljenje Vi\u0161e Vojnolekarske komisije, nalazom, ocenom i mi\u0161ljenjem Glavne Vojnolekarske komisije, progla\u0161en \u201enesposobnim za prijem u PVS u svojstvu u oficira po TBS 39.1\u201c. Dalje, nesporno je da je prema va\u017ee\u0107em Spisku bolesti, u koloni \u201eTumori\u201c, ta\u010dka 39.1- \u201emelanom bez metastaza\u201c ocena zdravstvene sposobnosti za \u201ePVL\u201c (profesionalno vojno lice) \u201esposoban\u201c, za \u201ekandidate\u201c \u201enesposoban\u201c i za \u201eu\u010denike-kadete-nesposoban\u201c. Stoga, imaju\u0107i u vidu ovako utvr\u0111eno \u010dinjeni\u010dno stanje, potrebno je analizirati da li je odluka prema kojoj je podnosilac pritu\u017ebe sposoban za profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu podoficira, a nije sposoban za profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, legitimna i srazmerna cilju koji se ovakvom merom posti\u017ee.<\/p>\n 3.11. <\/strong>U izja\u0161njenju Ministarstva odbrane je, izme\u0111u ostalog, navedeno da je Uprava za kadrove stava da su lica koja u\u010destvuju na internom konkursu, shodno \u010dlanu 22. a u vezi sa \u010dlanovima od 11. do 17. Uredbe o prijemu u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, kandidati za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, zbog \u010dega je podnosilac pritu\u017ebe razmatran kao \u201ekandidat\u201c za oficira, iako je u momentu konkurisanja bio u statusu profesionalnog vojnog lica-podoficira. Dalje, navedeno je da prema ta\u010dki 39.1 Spiska bolesti, postoje\u0107a dijagnoza podnosioca pritu\u017ebe po koloni \u201eza PVL\u201c \u2013 profesionalna vojna lica, predvi\u0111a ocenu \u201esposoban\u201c, dok je po koloni \u201eza kandidate\u201c predvi\u0111ena ocena \u201enesposoban\u201c, pa je imaju\u0107i u vidu njegov status \u201ekandidata\u201c na internim konkursim, kao i postoje\u0107u dijagnozu, ocenjeno da podnosilac pritu\u017ebe \u201ene ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira\u201c. Tako\u0111e, istaknuto je da je iz navedenih razloga u Nalazu, oceni i mi\u0161ljenju Vi\u0161e vojnolekarske komisije navedeno da je podnosilac pritu\u017ebe sposoban za profesionalnu vojnu slu\u017ebu kao podoficir, a da ne ispunjava zdravstvene kriterijume za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira, kao kandidat, \u0161to je Glavna vojnolekarska komisija potvrdila u svom mi\u0161ljenju.<\/p>\n 3.12.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu navedeno, Poverenik najpre konstatuje da je odredbom \u010dlana 28. Zakona o izmenama i dopunama Zakona o zabrani diskriminacije propisano da \u0107e se postupci zapo\u010deti pre stupanja na snagu ovog zakona okon\u010dati po odredbama Zakona o zabrani diskrimnacije ( \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09) i op\u0161tih akata po kojima su zapo\u010deti. Dalje, \u010dlanom 9. Zakona o Vojsci Srbije propisano je da su profesionalna vojna lica oficir, podoficir i profesionalni vojnik. Dalje, odredbom \u010dlana 39. stav 2. ta\u010dka 2. ovog zakona propisano je da za profesionalno vojno lice mo\u017ee biti primljen dr\u017eavljanin Republike Srbije koji je zdravstveno i psihofizi\u010dki sposoban za slu\u017ebu u Vojsci Srbije, dok je odredbom \u010dlana 55. istog zakona propisano da za unapre\u0111enje u vi\u0161i \u010din, oficir odnosno podoficir treba da ispunjava slede\u0107e op\u0161te uslove: 1) da je postavljen na formacijsko mesto vi\u0161eg \u010dina; 2) da za poslednji period ocenjivanja pre unapre\u0111enja ima povoljnu ocenu; 3) da za poslednje dve godine pre unapre\u0111enja nije bezuslovno ka\u017enjen za krivi\u010dno delo kaznom zatvora najmanje tri meseca; 4) da se protiv njega ne vodi krivi\u010dni postupak za krivi\u010dno delo za koje se goni po slu\u017ebenoj du\u017enosti, ni postupak pred vojnim disciplinskim sudom. Tako\u0111e, odredbom \u010dlana 5. Uredbe o prijemu u profesionalnu vojnu slu\u017ebu, propisano je da se u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na odre\u0111eno ili na neodre\u0111eno vreme, mo\u017ee primiti dr\u017eavljanin Republike Srbije, ako pored op\u0161tih uslova za prijem i uslova utvr\u0111enih formacijom komande, jedinice i ustanove, odnosno aktom o unutra\u0161njem ure\u0111enju i sistematizaciji formacijskih radnih mesta van Vojske Srbije, ima zavr\u0161ene osnovne akademske studije u obimu od najmanje 240 ESPB bodova ili osnovne akademske studije u trajanju od najmanje \u010detiri godine ili osnovne strukovne studije sa zavr\u0161enim strukovnim specijalisti\u010dkim studijama u obimu od najmanje 240 ESPB bodova ili integrisane akademske studije iz oblasti medicinskih ili veterinarskih nauka, dok je stavom 4. iste odredbe propisano da se u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na odre\u0111eno ili na neodre\u0111eno vreme, pod uslovom iz stava 1. ovog \u010dlana mo\u017ee primiti i profesionalni vojnik, podoficir, civilno lice na slu\u017ebi u Vojsci Srbije i dr\u017eavni slu\u017ebenik i name\u0161tenik u Ministarstvu odbrane, ukoliko potrebe slu\u017ebe to zahtevaju i ako ispunjava i ove uslove: 1) da u toku slu\u017ebe nije negativno ocenjen i da ima prosek slu\u017ebenih ocena u toku slu\u017ebe najmanje “isti\u010de se” i 2) da ima preporuku stare\u0161ine na polo\u017eaju komandanta bataljona, njemu ravnom ili vi\u0161em polo\u017eaju, odnosno neposredno pretpostavljenog rukovodioca. Saglasno navedenom, mo\u017ee se konstatovati da ni Zakon o vojsci, ni Uredba, osim op\u0161teg uslova koje profesionalno vojno lice mora da ispunjava – da je zdravstveno i psihofizi\u010dki sposoban za slu\u017ebu u Vojsci Srbije, ne propisuju posebne zdravstvene uslove koje podoficir treba da ispunjava za unapre\u0111enje u vi\u0161i \u010din.<\/p>\n 3.1<\/strong>3<\/strong>.<\/strong> Dalje, polaze\u0107i od navoda iz izja\u0161njenja da je ta\u010dkom 27. Odluke o utvr\u0111ivanju spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu definisano da se ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije daje prema koloni \u201eza kandidate, analizom navedene odluke, mo\u017ee se konstatovati da je napravljena jasna razlika u ocenjivanju zdravstvene sposobnosti profesionalnih vojnih lica i kandidata, kao i kriterijumima koji se primenjuju prilikom ocenjivanja njihove zdravstvene sposobnosti. Naime, ta\u010dkom 26. Obja\u0161njenja ove odluke, izme\u0111u ostalog, propisano je da se ocena zdravstvene sposobnosti profesionalnog vojnog lica (oficira i podoficira) \u201ekandidata za druge du\u017enosti u profesionalnoj selekciji kadra u Ministarstvu odbrane i Vojsci Srbije\u201c daje prema koloni \u201eza PVL\u201c, dok je ta\u010dkom 27. propisano da se ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za prijem u svojstvu u\u010denika, kadeta i stipendiste, kandidata za obnavljanje ugovora za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za \u0161kolovanje (profesionalni vojnici), kandidata za prijem u aktivnu rezervu i za prijem u jedinice specijalne namene daje prema koloni \u201eza kandidate\u201c. Dalje, u Obja\u0161njenju za primenu Spiska bolesti, izme\u0111u ostalog, propisano je da ocena zdravstvene sposobnosti profesionalnih vojnih lica za vojnu slu\u017ebu mo\u017ee biti: \u201esposoban\u201c, \u201eograni\u010deno sposoban\u201c i \u201enesposoban\u201c, ocena kandidata za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu mo\u017ee biti: \u201esposoban\u201c i \u201enesposoban\u201c, dok ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za u\u010denika, kadeta i stipendistu mo\u017ee biti: \u201esposoban\u201c i \u201ene ispunjava zdravstvene kriterijume\u201c. Uvidom u Ocenu sposobnosti za prijem u PVS u svojstvu oficira utvr\u0111eno je da je u nalazu, oceni i mi\u0161ljenju Vi\u0161e vojnolekarske komisije od 24. oktobra 2019. godine navedeno da je stariji vodnik prve klase, AA, \u201esposoban za PVS\/ne ispunjava kriterijume za prijem u PVS u svojstvu oficira\u201c, na osnovu \u010dega se mo\u017ee konstatovati da je u konkretnom slu\u010daju, istim nalazom, zdravstvena sposobnost podnosioca pritu\u017ebe, kao kandidata za vi\u0161i \u010din, cenjena i prema koloni za profesionalno vojno lice i prema koloni za kandidata, u\u010denika, kadeta i stipendistu. Dalje, postupaju\u0107i po prigovoru koji je podnosilac pritu\u017ebe izjavio protiv mi\u0161ljenja Vi\u0161e vojnolekarske komisije, Glavna Vojnolekarska komisija je na osnovu uvida u medicinsku \u201ei drugu dokumetaciju\u201c 28. aprila 2020. godine, donela odluku u kojoj je \u201ejednoglasno utvrdila da je AA nesposoban za prijem u PVS u svojstvu u oficira po TBS 39.1\u201c, \u010dime je potvr\u0111eno mi\u0161ljenje prvostepene komisije. S obzirom da je podnosilac pritu\u017ebe saglasno ta\u010dki 9. Zakona o Vojsci Srbije ve\u0107 profesionalno vojno lice, nejasno je iz kojih razloga je, kako je to navedeno u izja\u0161njenju, procene njegove zdravstvene sposobnosti vr\u0161ena po koloni za \u201ekandidate\u201c, s obzirom da je on u profesionalnoj vojnoj slu\u017ebi u svojstvu podoficira od 1996. godine, a da se tuma\u010denjem ta\u010dke 27. Obja\u0161njenja mo\u017ee zaklju\u010diti da se po toj koloni, ocenjuje zdravstvena sposobnost lica koja bi tek trebalo da stupe u profesionalnu vojnu slu\u017ebu. Naime, nesporno je da sva lica koja, kao u konkretnom slu\u010daju, u\u010destvuju na internom konkursu imaju status kandidata, me\u0111utim to ne zna\u010di automatski da se procena njihove zdravstvene sposobnosti vr\u0161i po koloni za \u201ekandidate\u201c, imaju\u0107i u vidu jasnu razliku koja je napravljena prilikom ocene zdravstvene sposobnosti profesionalnih vojnik lica, kandidata i u\u010denika, kadeta i stipendiste prema va\u017ee\u0107oj Odluci o utvr\u0111ivanju spiska bolesti. U prilog navedenoj nelogi\u010dnosti govori i mi\u0161ljenje Pravne uprave Sekretarijata Ministarstva odbrane, I broj 972\/20 od 24. februara 2020. godine, u kojem je, izme\u0111u ostalog, navedeno da prema odredbama Zakona o Vojsci Srbije i zakona o Vojsci Jugoslavije, po pitanju ocene zdravstvene sposobnosti profesionalnog vojnog lica, nije predvi\u0111ena razlika izme\u0111u ocene zdravstvene sposobnosti oficira i podoficira, kao i da bi bilo protivre\u010dno da isto profesionalno vojno lice kao podoficir bude sposoban za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu bez ikakvih ograni\u010denja, a da kao oficir, na osnovu iste medicinske dokumentacije, bude ogla\u0161en nesposobnim za profesionalnu vojnu slu\u017ebu.<\/p>\n 3.1<\/strong>4<\/strong>.<\/strong>\u00a0 Tako\u0111e, Poverenik je tako\u0111e imao u vidu i navode iz pritu\u017ebe da dijagnoza koju ima podnosilac pritu\u017ebe nije direktno vezana za uslove radnog mesta i poslove koji se na njemu obavljaju ve\u0107 je vezana za status, odnosno polo\u017eaj koji ima u radnoj sistematizaciji, kao i da njegovo sada\u0161nje radno mesto (radio-prislu\u0161kiva\u010d), zahteva mnogo ve\u0107u zdravstvenu sposobnost od radnog mesta za koje je konkurisao (referent za obradu podataka). Analizom uslova propisanih Internim konkursima za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira na neodre\u0111eno vreme u Upravu za obave\u0161tajno-izvi\u0111a\u010dke poslove od 1. avgusta 2019. godine i 1. jula 2020. godine, utvr\u0111eno je da jedini kriterijum koji se odnosi na zdravstveno stanje kandidata glasi: \u201eda je zdravstveno i psihofizi\u010dki sposoban za slu\u017ebu u Vojsci Srbije\u201c. Tako\u0111e, u delu konkursa koji je ozna\u010den kao \u201eizbor kandidata za popunu formacijskih mesta\u201c, izme\u0111u ostalog, navedeno je: \u201ekandidati koji sa najboljim rezultatima ispune merila za izbor, bi\u0107e upu\u0107eni na medicinsko-zdravstvenu procenu u nadle\u017enu vojnozdravstvenu ustanovu, radi utvr\u0111ivanja zdravstvene sposobnosti za profesionalnu vojnu slu\u017ebu.\u201c S tim u vezi, iz dostavljenih dokaza proizlazi da je mi\u0161ljenjem Klinike za ko\u017ene i polne bolesti od 3. aprila 2019. godine, AA progla\u0161en \u201esposobnim za obavljanje profesionalne vojne slu\u017ebe po ta\u010dki 39.1, a prema va\u017ee\u0107em Spisku bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za profesionalnu vojnu slu\u017ebu\u201c. S obzirom da je u izja\u0161njenju navedeno da je razlog za odluku Vi\u0161e i Glavne Vojnolekarske komisije taj \u0161to dijagnoza podnosioca pritu\u017ebe po ta\u010dki 39.1, a prema koloni za kandidate predvi\u0111a ocenu \u201enesposoban\u201c, mo\u017ee se zaklju\u010diti da sa postoje\u0107om dijagnozom podnosilac pritu\u017ebe, kao kandidat, ne bi mogao da bude primljen u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu podoficira, na kojem se nalazi od 1996. godine do danas. Imaju\u0107i u vidu ta\u010dku 27. Odluke o izmeni odluke o utvr\u0111ivanju spiska bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu[11]<\/a> koja propisuje da se ocena zdravstvene sposobnosti kandidata za prijem u slu\u017ebu u Vojsci Srbije, kandidata za prijem u svojstvu u\u010denika, kadeta i stipendiste, kandidata za \u0161kolovanje (profesionalni vojnici), kandidata za prijem u aktivnu rezervu, kao i za prijem u jedinice specijalne namene daje prema koloni \u201eza kandidate\u201c, a da podnosilac pritu\u017ebe, kao ve\u0107 profesionalno vojno lice, ne pripada ni jednoj od navedenih kategorija, o\u010digledno je da je njegovu zdravstvenu sposobnost trebalo ceniti prema koloni za \u201ePVL\u201c. Imaju\u0107i u vidu navedeno podnosilac pritu\u017ebe je odmah na po\u010detku razmatranja prijave na konkurs isklju\u010den iz daljeg razmatranja odnosno nije dalje cenjena ispunjenost drugih uslova za prijem u profesionalnu vojnu slu\u017ebu u svojstvu oficira. S tim u vezi Poverenik je dao mi\u0161ljenje da je Uprava za vojno zdravstvo stavila podnosioca pritu\u017ebe u neopravdano nepovoljniji polo\u017eaj.<\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n U postupku koji je sproveden po pritu\u017ebi AA protiv Ministarstva odbrane \u2013 Uprava za vojno zdravstvo povredila je odredbe \u010dlana 27. stav 1, a u vezi sa \u010dlanom 16. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n <\/p>\n \u00a0<\/strong><\/p>\n Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Ministarstvu odbrane \u2013 Uprava za vojno zdravstvo da:<\/p>\n <\/p>\n 5.1. <\/strong>\u00a0<\/strong>Na slede\u0107im konkursima zdravstvenu sposobnost profesionalnih vojnih lica cene prema koloni za \u201ePVL\u201c prema va\u017ee\u0107em Spisku bolesti, povreda, telesnih mana, stanja i nedostataka prema kojem se ocenjuje zdravstvena sposobnost za vojnu slu\u017ebu, imaju\u0107i u vidu da su ova lica ve\u0107 progla\u0161eni sposobnim za profesionalnu vojnu slu\u017ebu.<\/p>\n 5.2.<\/strong> Otklone posledice diskriminatornog postupanja prema podnosiocu pritu\u017ebe.<\/em><\/p>\n Potrebno je da Ministarstvo odbrane \u2013 Uprava za vojno zdravstvo, obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n <\/p>\n Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko Ministarstvo odbrane \u2013 Uprava za vojno zdravstvo ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n Protiv ovog mi\u0161ljenja nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n [1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 22\/09<\/p>\n [2]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 22\/09, \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n [3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 98\/06, \u010dlan 21.<\/p>\n [4]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije(\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 22\/09), \u010dlan 2.<\/p>\n [5]<\/a> \u010dlan 16. stav 2.<\/p>\n [6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, br. 116\/07, 88\/09, 101\/10, 10\/15, 88\/15, 36\/18 i 94\/19<\/p>\n [7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, br. 35\/15, 98\/18 i 63\/20<\/p>\n [8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni vojni list, br. 22\/13-505 \u2013 izmene i dopune: 2\/14-25; 3\/15-77; 4\/16-33; 21\/19-688,<\/p>\n [9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni vojni list, br. 22\/13, 2\/14, 3\/15 i 4\/16<\/p>\n [10]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni vojni list, br. 22\/13, 2\/14, 3\/15, 4\/16 i 21\/19<\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
![\"microsoft-word-icon\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\"){kind=icon}
914-20 Mi\u0161ljenje povodom pritu\u017ebe AA protiv Ministarstva odbrane zbog diskriminacije na osnovu zdravstvenog stanja<\/strong> ![\"Download\"](\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" "\\"Preuzmite"){kind=icon}
<\/a><\/p>\n