{"id":34942,"date":"2019-04-16T11:34:05","date_gmt":"2019-04-16T09:34:05","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=34942"},"modified":"2019-11-25T12:54:01","modified_gmt":"2019-11-25T11:54:01","slug":"inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/","title":{"rendered":"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. 011-00-6\/2019-02 datum: 22.3.2019. godine<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n\n\n\n\n
    MINISTARSTVO DR\u017dAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE<\/strong><\/p>\n

    BRANKO RU\u017dI\u0106, ministar<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n

    <\/td>\n11000 BEOGRAD<\/strong><\/p>\n

    Bir\u010daninova br. 6<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    Po\u0161tovani gospodine Ru\u017ei\u0107u,<\/p>\n

    Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti u skladu sa ovla\u0161\u0107enjem iz \u010dlana 33. ta\u010dka 7. Zakona o zabrani diskriminacije[1]<\/a>, kojim je propisano da Poverenik prati sprovo\u0111enje zakona i drugih propisa, inicira dono\u0161enje ili izmenu propisa radi sprovo\u0111enja i unapre\u0111ivanja za\u0161tite od diskriminacije i daje mi\u0161l\u0458enje o odredbama nacrta zakona i drugih propisa koji se ti\u010du zabrane diskriminacije, ovim putem podnosi Ministarstvu za dr\u017eavnu upravu i lokalnu samouprave inicijativu za izmene i dopune ili stavl\u0458anje van snage Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru [2]<\/a>.<\/p>\n

    Ovim zakonom utvr\u0111uje se na\u010din odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru, kao i obim i rokovi smanjenja broja zaposlenih do dostizanja utvr\u0111enog maksimalnog broja zaposlenih.<\/p>\n

    Odredbama \u010dlana 2. stav 1. ovog zakona propisano je da se maksimalan broj zaposlenih utvr\u0111uje po slede\u0107im sistemima javnog sektora: dr\u017eavni organi, javne slu\u017ebe, autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, dok je stavom 3. propisano da sistem javnih slu\u017ebi, u smislu ovog zakona, \u010dine javne slu\u017ebe kojima je osniva\u010d Republika Srbija ili koje plate svojih zaposlenih finansiraju iz bud\u017eeta Republike Srbije, odnosno iz doprinosa za obavezno socijalno osiguranje bez obzira ko je osniva\u010d javne slu\u017ebe.<\/p>\n

    U skladu sa \u010dlanom 4. ovog zakona Vlade, za svaku kalendarsku godinu, utvr\u0111uje se maksimalan broj zaposlenih na neodre\u0111eno vreme u sistemu dr\u017eavnih organa, sistemu javnih slu\u017ebi, sistemu autonomne pokrajine i sistemu lokalne samouprave, na predlog Generalnog sekretarijata Vlade, uz pribavl\u0458eno mi\u0161l\u0458enje ministarstva nadle\u017enog za poslove dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave i ministarstva nadle\u017enog za poslove finansija.<\/p>\n

    Poverenik svake godine podnosi Narodnoj skup\u0161tini izve\u0161taj o stanju u oblasti za\u0161tite ravnopravnosti koji u skladu sa \u010dlanom 48. ovog zakona sadr\u017ei, pored ostalog, i ocenu stanja, kao i preporuke za unapre\u0111enje ravnopravnosti. Jedna od datih preporuka u Redovnom godi\u0161njem izve\u0161taju o stanju u oblasti za\u0161tite ravnopravnosti za 2018. godinu je i potreba izmene ili stavl\u0458anja van snage Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru, imaju\u0107i u vidu posledice po funkcionisanje javnih slu\u017ebi (u oblasti zdravl\u0458a, prosvete, socijalne za\u0161tite, dru\u0161tvene brige o deci, nauke i kulture) kao i posledice na polo\u017eaj \u017eena i efikasno i kontinuirano funkcionisanje dr\u017eavne uprave. Stanje u oblasti za\u0161tite ravnopravnosti sagledano je u odnosu na relevantni pravni okvir i obaveze koje je Republika Srbija preuzela ratifikacijom odre\u0111enih dokumenata, brojna istra\u017eivanja i izve\u0161taje me\u0111unarodnih i doma\u0107ih organa i organizacija, kao i istra\u017eivanja i prakse Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti.<\/p>\n

    \u0160to se ti\u010de primene Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru va\u017eno je pomenuti da je Ustavom Republike Srbije[3]<\/a> u \u010dlanu 15. utvr\u0111eno da dr\u017eava jem\u010di ravnopravnost \u017eena i mu\u0161karaca i razvija politiku jednakih mogu\u0107nosti. Tako\u0111e, u \u010dlanu 21. propisana je zabrana svake diskriminacije, neposredne ili posredne, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. \u010clanom 66. Ustava propisano je da porodica, majka, samohrani roditel\u0458 i dete u Republici Srbiji u\u017eivaju posebnu za\u0161titu, u skladu sa zakonom, kao i da se majci pru\u017ea posebna podr\u0161ka i za\u0161tita pre i posle poro\u0111aja.<\/p>\n

    Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena \u010dlanom 2. Zakona o zabrani diskriminacije, dok je kao jedno od osnovnih na\u010dela, ovim zakonom u \u010dlanu 4. propisano na\u010delo jednakosti prema kojem su svi su jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva. Tako\u0111e, \u010dlanom 20. ovog zakona utvr\u0111eno je da diskriminacija postoji ako se postupa protivno na\u010delu ravnopravnosti polova, odnosno na\u010delu po\u0161tovanja jednakih prava i sloboda \u017eena i mu\u0161karaca u politi\u010dkom, ekonomskom, kulturnom i drugom aspektu javnog, profesionalnog, privatnog i porodi\u010dnog \u017eivota.<\/p>\n

    \u010clanom 2. Zakona o ravnopravnosti polova[4]<\/a> propisano je da ravnopravnost polova podrazumeva ravnopravno u\u010de\u0161\u0107e \u017eena i mu\u0161karaca u svim oblastima javnog i privatnog sektora, u skladu sa op\u0161teprihva\u0107enim pravilima me\u0111unarodnog prava, potvr\u0111enim me\u0111unarodnim ugovorima, Ustavom Republike Srbije i zakonima, i da su svi du\u017eni da je po\u0161tuju. U stavu 4. ovog \u010dlana utvr\u0111eno je da su dr\u017eavni organi, organi autonomnih pokrajina, organi jedinica lokalne samouprave, organizacije kojima je povereno vr\u0161enje javnih ovla\u0161\u0107enja, kao i pravna lica koja osniva ili finansira u celini, odnosno u prete\u017enom delu Republika Srbija, autonomna pokrajina i jedinica lokalne samouprave, du\u017eni da prate ostvarivanje ravnopravnosti zasnovane na polu u svim oblastima dru\u0161tvenog \u017eivota, primenu me\u0111unarodnih standarda i Ustavom zajem\u010denih prava u ovoj oblasti. Tako\u0111e, u \u010dlanu 3. ovog zakona propisano je da organi javne vlasti razvijaju aktivnu politiku jednakih mogu\u0107nosti u svim oblastima dru\u0161tvenog \u017eivota, kao i da politika jednakih mogu\u0107nosti podrazumeva ravnopravno u\u010de\u0161\u0107e polova u svim fazama planiranja, dono\u0161enja i sprovo\u0111enja odluka koje su od uticaja na polo\u017eaj \u017eena i mu\u0161karaca. \u010clanom 7. Zakona utvr\u0111eno je da se ne smatra se diskriminacijom ni povredom na\u010dela jednakih prava i obaveza dono\u0161enje posebnih mera radi otklanjanja i spre\u010davanja nejednakog polo\u017eaja \u017eena i mu\u0161karaca i ostvarivanja jednakih mogu\u0107nosti polova<\/p>\n

    \u010clanom 2. <\/strong>Zakon<\/strong>a<\/strong> o ratifikaci<\/strong>ji<\/strong> Konvencije o eliminisanju svih oblika diskriminacije \u017eena<\/strong>[5]<\/strong><\/a> propisano je da dr\u017eave \u010dlanice osu\u0111uju diskriminaciju \u017eena u svim vidovima, kao i da se u cil\u0458u otklanjanja diskriminacije \u017eena obavezuju da se izme\u0111u ostalog uzdr\u017ee od svakog postupka ili prakse diskriminacije \u017eena i da obezbede da javni organi i institucije postupaju u skladu s ovom obavezom, kao i da preduzmu sve podesne mere, ukl\u0458u\u010duju\u0107i i zakonodavne, radi izmene ili ukidanja postoje\u0107ih zakona, propisa, obi\u010daja i prakse koji predstavl\u0458aju diskriminaciju \u017eena. <\/strong>Tako\u0111e, \u010dlanom 11. Konvencije utvr\u0111eno je da su dr\u017eave \u010dlanice u obavezi da preduzimaju sve podesne mere radi eliminisanja diskriminacije \u017eena u oblasti zapo\u0161l\u0458avanja kako bi se na osnovi ravnopravnosti mu\u0161karaca i \u017eena obezbedila jednaka prava, a posebno pravo na rad kao neotu\u0111ivo pravo svih l\u0458udi, pravo na jednake mogu\u0107nosti zapo\u0161l\u0458avanja, ukl\u0458u\u010duju\u0107i i primenu jednakih kriterijuma pri izboru kandidata za radno mesto, pravo na unapre\u0111enje, sigurnost zaposlenja i sva prava i uslove koji proisti\u010du iz rada, pravo na jednaku nagradu ukl\u0458u\u010duju\u0107i beneficije, kao i na jednak tretman za jednak rad i jednak tretman pri ocenjivanju kvaliteta rada. Ta\u010dkom 2. ovog \u010dlana propisano je da radi spre\u010davanja diskriminacije \u017eena zbog stupanja u brak ili materinstva i obezbe\u0111ivanja njihovog stvarnog prava na rad, dr\u017eave \u010dlanice preduzimaju odgovaraju\u0107e mere radi zabrane, pod pretnjom preduzimanja sankcija, davanja otkaza zbog trudno\u0107e ili porodil\u0458skog odsustva i diskriminacije prilikom otpu\u0161tanja s posla zbog bra\u010dnog stanja, uvo\u0111enja pla\u0107enog porodil\u0458skog odsustva ili sli\u010dnih socijalnih beneficija, bez gubl\u0458enja prava na ranije radno mesto, primanja po osnovu sta\u017ea i socijalna primanja, dok je ta\u010dkom 3. ovog \u010dlana utvr\u0111eno da se mere zakonske za\u0161tite koje se odnose na pitanja obuhva\u0107ena u ovom \u010dlanu preispituju periodi\u010dno, u svetlu nau\u010dnih i tehnolo\u0161kih saznanja, i prema potrebi revidiraju, ukidaju ili produ\u017eavaju.<\/p>\n

    Prilikom sagledavanja efekata primene Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru potrebno je imati u vidu i pojedine konvencije Me\u0111unarodne organizacije rada, kao \u0161to su Konvencija br. 100 o jednakim naknadama za radnike i radnice za rad iste vrednosti, Konvencija br.111 o diskriminaciji u pogledu zapo\u0161l\u0458avanja i zanimanja, kao i Konvencija br. 183 o za\u0161titi materinstva, koja predvi\u0111a usvajanje mera za podr\u0161ku roditel\u0458stva.<\/p>\n

    Poverenik posebno ukazuje i na odredbe \u010dlana 20. Revidirane evropske socijalne povel\u0458e kojima je utvr\u0111eno da se strane ugovornice u nameri da obezbede efektivno ostvarivanje prava na jednake mogu\u0107nosti i jednak tretman u pitanjima zapo\u0161l\u0458avanja i rada bez diskriminacije po osnovu pola, obavezuju da priznaju to pravo i preduzmu odgovaraju\u0107e mere da obezbede ili unaprede njegovu primenu u oblastima pristupa zapo\u0161l\u0458avanju, za\u0161titi od otpu\u0161tanja i vra\u0107anju na rad, profesionalnog usmeravanja, obuke, prekvalifikacije i rehabilitacije, uslova zapo\u0161l\u0458avanja ili radnih uslova, ukl\u0458u\u010duju\u0107i i nadoknadu, kao i razvoja karijere koji podrazumeva i unapre\u0111enja.<\/p>\n

    Zajedni\u010dka informacija Komitetu za eliminisanje diskriminacije \u017eena[6]<\/strong><\/sup><\/a><\/em> skre\u0107e pa\u017enju na uticaj koji imaju mere \u0161tednje na \u017eenska prava u Srbiji. Iako su zna\u010dajne ekonomske reforme i mere \u0161tednje uvedene i sprovedene u prethodnim godinama, postoji potpuni nedostatak procene uticaja mera \u0161tednje na rodna pitanja. U ovoj informaciji je navedeno da mere poput zabrane zapo\u0161l\u0458avanja u javnom sektoru imaju znatno vi\u0161e negativnog uticaja na \u017eene nego na mu\u0161karce, posebno na \u017eene iz vi\u0161estruko ugro\u017eenih grupa (Romkinje, \u017eene sa invaliditetom, samohrane majke, \u017eene u ruralnim podru\u010djima, itd.). S druge strane, mere kao \u0161to su smanjenje plata u javnom sektoru tako\u0111e uti\u010du na \u017eene vi\u0161e nego na mu\u0161karce, jer \u017eene predstavl\u0458aju ve\u0107inu svih zaposlenih u javnom sektoru, \u0161to je potkrepl\u0458eno podacima Republi\u010dkog zavoda za statistiku iz 2017. godine –\u00a0 gotovo 80% \u017eena je zaposleno u centrima za socijalni rad, vi\u0161e od 70% u obrazovanju i oko 70% u pravosu\u0111u. Stopa zaposlenosti \u017eena je 38,1% u odnosu na 52,8% mu\u0161karaca, a stopa neaktivnosti \u017eena 54,5% naspram 38,2% stope neaktivnosti mu\u0161karaca.<\/p>\n

    U postupku harmonizacije propisa sa pravom Evropske unije potrebno je voditi ra\u010duna i odgovaraju\u0107im direktivama od kojih posebno izdvajamo Direktivu EU 2006\/54\/EC<\/strong> o sprovo\u0111enju na\u010dela jednakosti i jednakih mogu\u0107nosti mu\u0161karaca i \u017eena u pitanjima zapo\u0161l\u0458avanja i obavl\u0458anja zanimanja.<\/p>\n

    S tim u vezi u Izve\u0161taju Evropske komisije za 2018. godinu[7]<\/sup><\/a> u pogledu napretka Republike Srbije u procesu evropskih integracija, ocenjeno je da je u oblasti za\u0161tite l\u0458udskih prava uspostavl\u0458en zakonodavni i institucionalni okvir, ali da je potrebno obezbediti njegovu doslednu i efikasnu primenu \u0161irom zeml\u0458e. U Izve\u0161taju se kao jedna od najvi\u0161e diskriminisanih grupa navode \u017eene. Tako\u0111e je u izve\u0161taju navedeno da podaci Republi\u010dkog zavoda za statistiku o polo\u017eaju \u017eena i mu\u0161karaca u Srbiji pokazuju velike rodne razlike.<\/p>\n

    U istra\u017eivanju \u201eU senci javnih politika \u2013 rodne politike i rodno iskustvo\u201c<\/em>[8]<\/sup><\/a>, se navodi da ja\u010danje ravnopravnosti \u017eena, izra\u017eeno kroz ustanovl\u0458enje tela, dono\u0161enje i pobol\u0458\u0161anje zakona i dono\u0161enje strategije o rodnoj ravnopravnosti u Republici Srbiji, nije koordinisano sa merama podr\u0161ke porodici, kako bi predstavl\u0458ali funkcionalnu celinu, a postoje\u0107i dr\u017eavni resursi za pomo\u0107 porodici nisu dovol\u0458no iskori\u0161\u0107eni.[9]<\/sup><\/a><\/p>\n

    Rezultati istra\u017eivanja ukazuju da efekti koje je vi\u0161egodi\u0161nja primena odredaba Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru imala na gra\u0111ane i gra\u0111anke Republike Srbije, nisu podjednako uticali na ekonomski polo\u017eaj mu\u0161karaca i \u017eena.<\/p>\n

    Tako\u0111e <\/em>\u201eIstra\u017eivanje o uticaju mera \u0161tednje na polo\u017eaj \u017eena u Srbiji\u201c<\/em>[10]<\/sup><\/a>, koje su sproveli Fondacija za razvoj ekonomske nauke (FREN), UN Women i Ambasada Kanade, ukazuje da mere \u0161tednje u javnom sektoru koje su uvedene od 2015. godine, a koje podrazumevaju smanjenje plata i zabranu zapo\u0161l\u0458avanja u javnom sektoru, nisu podjednako uticale na ekonomski polo\u017eaj mu\u0161karaca i \u017eena, jer su ve\u0107i teret reformi ponele \u017eene. Naime, ovo istra\u017eivanje je pokazalo da su mere \u0161tednje u javnom sektoru dosledno primenjene u sektorima obrazovanja, zdravstvene i socijalne za\u0161tite, kao i javnoj upravi gde ve\u0107inu zaposlenih \u010dine \u017eene, ali ne i u javnim preduze\u0107ima gde ve\u0107inu zaposlenih (skoro 70%) \u010dine mu\u0161karci. U ovom istra\u017eivanju je navedeno da mere \u0161tednje u javnom sektoru nisu u fokusu imale \u017eene, zbog \u010dega su izostali rezultati u planiranom smanjenju razlika u zaradama izme\u0111u \u017eena i mu\u0161karaca. Dal\u0458e je navedeno da je na osnovu sagledavanja osnovnih pokazatel\u0458a na tr\u017ei\u0161tu rada, ukazano da su mere \u0161tednje u javnom sektoru uticale na nezaposlenost i neaktivnost i mla\u0111ih i strijih \u017eena, dok na mu\u0161karce nisu imale zna\u010dajan efekat. Prema podacima navedenim u ovom istra\u017eivanju, stopa zaposlenosti \u017eena je za oko 15 procentnih poena ni\u017ea od stope zaposlenosti mu\u0161karaca, a \u017eene, iako imaju isti nivo obrazovanja i godine radnog iskustva, zara\u0111uju oko 12% manje od mu\u0161karaca. Kao jedna od mera \u0161tednje u javnom sektoru predvi\u0111eno je i da \u0107e se zaposlenost smanjivati 5% godi\u0161nje, od \u010dega se uglavnom odustalo, ali je uticalo na podsticanje odlaska u penziju, na osnovu \u010dega se verovatno\u0107a da \u017eene koje su pred penzionisanjem odu ranije u penziju pove\u0107ala za 20%, a kod \u017eena mla\u0111ih od 30 godina se za 10% pove\u0107ala verovatno\u0107a da postanu nezaposlene. Tako\u0111e, u ovom istra\u017eivanju se navodi da \u017eene i dal\u0458e te\u0161ko postaju preduzetnice, izlo\u017eene su diskriminaciji kada apliciraju za rukovode\u0107a mesta i prilikom zapo\u0161l\u0458avanja, a dru\u0161tvene norme, tradicionalni stavovi i stereotipi uti\u010du na ograni\u010davanje\u00a0 napredovanja \u017eena u dru\u0161tvu i na tr\u017ei\u0161tu rada.<\/p>\n

    \u0160to se ti\u010de prakse Poverenika, u \u00a02018. godine najvi\u0161e pritu\u017ebi Povereniku je podneto u oblasti pru\u017eanja javnih usluga ili kori\u0161\u0107enja objekata i povr\u0161ina, zatim u oblasti rada i zapo\u0161l\u0458avanja i u postupcima pred organima javne vlasti. U 2018. godini, kao i u prethodnim godinama pol kao osnov diskriminacije je jedan od naj\u010de\u0161\u0107e navo\u0111enih osnova diskriminacije.<\/p>\n

    \u017dene su, kao i prethodnih godina, i tokom 2018. godine podnosile pritu\u017ebe zbog promena svog polo\u017eaja nakon povratka sa porodil\u0458skog odsustva i odsustva sa rada radi nege deteta. Naime \u017eene su navodile da nisu mogle da nastave rad kod poslodavca nakon vra\u0107anja sa trudni\u010dkog, porodil\u0458skog odsustva ili odsustva sa rada radi nege deteta, iako je postojala potreba za njihovim radom. Naime navodile su da su ih poslodavci obave\u0161tavali da ne mogu da nastave rad zbog maksimalnog trajanja radnog odnosa na odre\u0111eno vreme u skladu sa Zakonom o radu i nemogu\u0107nosti prerastanja radnog odnosa na odre\u0111eno vreme u radni odnos na neodre\u0111eno vreme zbog primene odredaba Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru.<\/p>\n

    Povereniku su se u toku 2018. godine obra\u0107ali i sindikati ukazuju\u0107i na nedovol\u0458an broj zaposlenih, dal\u0458e slabl\u0458enje kapaciteta ustanova, kao i nemogu\u0107nosti unapre\u0111enja njihovog rada, prvenstveno zbog primene Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru. U dopisima sindikata isticano je da je broj zaposlenih ispod svakog minimuma, da je ovakva situacija u du\u017eem vremenskom periodu dovela do optere\u0107enja i \u201esagorevanja\u201c zaposlenih, te da je sistem zdravstvene i socijalne za\u0161tite dodatno ugro\u017een zbog pove\u0107anja broja korisnika iz godine u godinu. Tom prilikom je posebno apostrofirano da na funkcionisanje slu\u017ebi u velikoj meri uti\u010de zabrana zapo\u0161l\u0458avanja, kao i pro\u0161irivanje delokruga rada ustanova. Tako je primera radi sindikat zaposlenih u socijalnoj za\u0161titi u svom obra\u0107anju Povereniku ukazao da \u201eaktuelno stanje broja zaposlenih na neodre\u0111eno vreme u ustanovama socijalne za\u0161tite je takvo da \u010dak i u pogledu tih i takvih zastarelih i odavno prevazi\u0111enih normativa kadrova koji su mnogostruko nepovol\u0458niji u odnosu na bilo koju uporedivu zeml\u0458u u Evropskoj uniji nije ostvaren broj opredel\u0458en aktom Vlade u kom smislu nedostaje vi\u0161e stotina izvr\u0161ilaca na neodre\u0111eno vreme, a svakako se taj problem uve\u0107ava i situacija uslo\u017enjava kontinuiranim ubrzanim odlivom kadrova iz sistema socijalne za\u0161tite (naro\u010dito stru\u010dnih radnika, medicinskog osobl\u0458a i negovatel\u0458a) u zeml\u0458e Evropske unije.\u201c U dopisu je dal\u0458e navedeno da je potrebno izraditi sveobuhvatne normative koji se odnose na potreban broj i kvalifikacionu strukturu zaposlenih u sistemu socijalne za\u0161tite, koji su usagla\u0161eni sa pove\u0107anim obimom i slo\u017eeno\u0161\u0107u rada u ustanovama socijalne za\u0161tite i uporedivim standardima u Evropskoj uniji i u skladu su sa potrebama korisnika i standardima propisanim za odre\u0111ene usluge. Kao primer uve\u0107avanja obima poslova uz smanjenje broja zaposlenih dat je primer Doma za lica mentalno ometena u razvoju u Tutinu u kojem je Uredbom o mre\u017ei ustanova socijalne za\u0161tite utvr\u0111en novi sme\u0161tajni kapacitet te ustanove na 302 korisnika.<\/p>\n

    Poverenik isti\u010de da pored ustanova za sme\u0161taj korisnika, isti problem imaju i centri za socijalni rad i druge ustanove socijalne i zdravstvene za\u0161tite, odnosno javne slu\u017ebe, \u010dime se dovodi u pitanje i kvalitet i obim pru\u017eenih usluga, kao i kvalitetno mapiranje potreba, blagovremeno aktiviranje svih oblika podr\u0161ke i pomo\u0107i ugro\u017eenim gra\u0111anima, ali i unapre\u0111enje podr\u0161ke i pomo\u0107i onima koji su u riziku. Naime, re\u010d je o va\u017enim institucijama (prosveta, zdravstvo, socijalna za\u0161tita i sl.) \u010diji je primarni zadatak pru\u017eanje najzna\u010dajnijih usluga gra\u0111anima i gra\u0111ankama.<\/p>\n

    Zakon o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru daleko vi\u0161e poga\u0111a \u017eene, imaju\u0107i u vidu da u javnom sektoru, naro\u010dito u javnim slu\u017ebama, radi neuporedivo vi\u0161e \u017eena nego mu\u0161karaca. Zakon ima odre\u0111ene nepovol\u0458ne efekte na odr\u017eavanje ili zasnivanje zaposlenja \u017eena koje su odsustvovale sa rada radi trudni\u010dkog, porodil\u0458skog ili odsustva sa rada radi nege deteta, odnosno ima nepovol\u0458ne efekte kako na \u017eene koje su pre ovog odsustva bile zaposlene na odre\u0111eno vreme kod poslodavca, tako i na one koje su bile zaposlene kao zamena do povratka zaposlenih sa odsustva. Pored toga, prema pomenutom istra\u017eivanju primenom zakona pove\u0107ala se verovatno\u0107a da \u0107e \u017eene koje su pred penzionisanjem ranije oti\u0107i u penziju, kao i da \u0107e se kod \u017eena mla\u0111ih od 30 godina pove\u0107ati verovatno\u0107a da postanu nezaposlene.<\/p>\n

    Pored negativnih efekata na \u017eene, Zakon o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru ima i nepovol\u0458ne efekte na zapo\u0161l\u0458avanje mladih, \u0161to mo\u017ee uticati na migracije i odliv mladih kadrova iz zeml\u0458e.<\/p>\n

    Stoga, da bi se moglo obezbediti efikasno rukovo\u0111enje ovim slu\u017ebama, potrebno je da se ispune i odre\u0111eni preduslovi, me\u0111u kojima je svakako i broj zaposlenih. Pojedini rukovodioci su \u201eodgovornost\u201c za neefikasnost pravdali nedovol\u0458nim brojem zaposlenih i odlukama Komisije za davanje saglasnosti za novo zapo\u0161l\u0458avanje i dodatno radno anga\u017eovanje kod korisnika javnih sredstava. Iako odgovornost za efikasnost ne le\u017ei uvek samo u broju ve\u0107 mo\u017ee le\u017eati i u kapacitetu kadrova, postavl\u0458a se glavno pitanje realnih mogu\u0107nosti Komisije da razmatranjem konkretnog zahteva za odre\u0111eni organ ili ustanovu sagleda i efekte svojih odluka na celokupno funkcionisanje sistema. Tako\u0111e se postavl\u0458a pitanje kako u pojedinim slu\u017ebama odr\u017eati proces rada i ispunjenost standarda usluga i struke u periodu \u010dekanja dobijanja saglasnosti, kao i u slu\u010dajevima da saglasnost ne bude data. Primera radi kada u centru za socijalni rad nema vi\u0161e nijednog zaposlenog pravnika ili kada u pred\u0161kolskoj ustanovi na grupu od tridesetoro dece nije data saglasnost za zapo\u0161l\u0458avanje tre\u0107eg vaspita\u010da.<\/p>\n

    Kako je od stupanja na snagu Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih pro\u0161ao odre\u0111eni vremenski period, smatramo da se sada mogu sagledati efekti ovog propisa, ali i posledice koje mogu nastupiti ukoliko navedeni zakon ostane na snazi. Tako\u0111e u me\u0111uvremenu celokupna situacija u dru\u0161tvu je promenjena, a i brojni propisi su pretrpeli izmene.<\/p>\n

    Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, a posebno starosnu i polnu strukturu nezaposlenih lica na tr\u017ei\u0161tu rada, Poverenik smatra da je neophodno detal\u0458no sagledati efekte primene ovog zakona i opravdanost njegovog dal\u0458eg va\u017eenja. Prilikom sagledavanja efekata naro\u010dito treba imati u vidu posledice njegove primene u pogledu ostvarivanja principa rodne ravnopravnosti i adekvatnog vo\u0111enja rodno balansirane politike, produbl\u0458ivanje jaza izme\u0111u ve\u0107e nezaposlenosti \u017eena u odnosu na mu\u0161karce, uticaj na migracije i odliv naro\u010dito mladih kadrova, funkcionisanje i razvoj kl\u0458u\u010dnih sistema poput socijalne i zdravstvene za\u0161tite, sistema prosvete, nauke, kulture, obrazovanja i drugih sistema, kao i neophodnosti zadovol\u0458avanja potreba svih gra\u0111ana i gra\u0111anki Republike Srbije. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti posebno ukazuje da je prilikom ustanovl\u0458avanja i vo\u0111enja dr\u017eavnih politika potrebno imati u vidu i uticaj svakog propisa na polo\u017eaj odre\u0111enih osetl\u0458ivih grupa na tr\u017ei\u0161tu rada.<\/p>\n

    S tim u vezi, na osnovu \u010dlana 33. ta\u010dka 7. Zakona o zabrani diskriminacije, Poverenik podnosi inicijativu Ministarstvu dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave, kao ovla\u0161\u0107enom predlaga\u010du, za izmenu odnosno stavl\u0458anje van snage Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru, kao i podzakonskih akata donetih na osnovu ovog zakona.<\/p>\n

    <\/a>[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 22\/09<\/p>\n

    <\/a>[2]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 68\/15, 81\/16- odluka US i 95\/18<\/p>\n

    <\/a>[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06<\/p>\n

    <\/a>[4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 104\/09<\/p>\n

    <\/a>[5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SFRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, broj 11\/81<\/p>\n

    <\/a>[6]<\/a> \u201eInformation for the Committee on the Elimination of Discrimination against Women, Pre-sessional Working group for the 72nd session on reviewing the Republic of Serbia\u201c,<\/em> Asocijacija \u017eena FemPlatz i A11 – Inicijativa za ekonomska i socijalna prava, jun 2018 – <\/em>dostupno na internet stranici:\u00a0 https:\/\/tbinternet.ohchr.org\/Treaties\/CEDAW\/Shared%20Documents\/SRB\/INT_CEDAW_ICO_SRB_31783_E.pdf<\/a><\/p>\n

    <\/a>[7]<\/a> Dostupno na: http:\/\/www.mei.gov.rs\/upload\/documents\/eu_dokumenta\/godisnji_izvestaji_ek_o_napretku\/izvestaj_ek_o_srbiji(1).pdf<\/a><\/p>\n

    <\/a>[8]<\/a> Sa\u017eetak istra\u017eivanja \u201eKultura ra\u0111anja i partnerski \u017eivot u Srbiji<\/em>\u201c, Institut za sociolo\u0161ka istra\u017eivanja Filozofskog fakulteta u Beogradu uz podr\u0161ku Centra za mame, \u010dasopis \u00a0Limes Plus \u2013 \u010dasopis za dru\u0161tvene i humanisti\u0109ke nauke (No.3, 2017), dostupno na: http:\/\/media7.centarzamame.rs\/2018\/03\/Izvestaj-Mame-u-Srbiji-Centar-za-mame.pdf<\/a><\/p>\n

    <\/a>[9]<\/a> Isto, str. 6<\/p>\n

    <\/a>[10]<\/a> \u201eThe effects of austerity on gender gaps in the labour market outcomes\u201d<\/em>, Partnership for Economic Policy (PEP), July 2018 – \u00a0dostupno na internet stranici: https:\/\/portal.pep-net.org\/document\/download\/32270<\/a><\/p>\n

     <\/p>\n

    POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n

    Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n

     <\/p>\n

    \n

    \"microsoft-word-icon\"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru<\/strong> \"Download\"<\/a><\/p>\n

    \n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    011-00-6\/2019-02 datum: 22.3.2019. godine     MINISTARSTVO DR\u017dAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE BRANKO RU\u017dI\u0106, ministar \u00a0 11000 BEOGRAD Bir\u010daninova br. 6 \u00a0 \u00a0 Po\u0161tovani gospodine Ru\u017ei\u0107u, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti u skladu sa ovla\u0161\u0107enjem iz \u010dlana 33. ta\u010dka 7. Zakona o zabrani diskriminacije[1], kojim je propisano da Poverenik prati sprovo\u0111enje zakona i drugih propisa, inicira…<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[106],"tags":[],"class_list":["post-34942","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat"],"yoast_head":"\nInicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"011-00-6\/2019-02 datum: 22.3.2019. godine     MINISTARSTVO DR\u017dAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE BRANKO RU\u017dI\u0106, ministar \u00a0 11000 BEOGRAD Bir\u010daninova br. 6 \u00a0 \u00a0 Po\u0161tovani gospodine Ru\u017ei\u0107u, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti u skladu sa ovla\u0161\u0107enjem iz \u010dlana 33. ta\u010dka 7. Zakona o zabrani diskriminacije[1], kojim je propisano da Poverenik prati sprovo\u0111enje zakona i drugih propisa, inicira...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2019-04-16T09:34:05+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2019-11-25T11:54:01+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"19 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru\",\"datePublished\":\"2019-04-16T09:34:05+00:00\",\"dateModified\":\"2019-11-25T11:54:01+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/\"},\"wordCount\":3710,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/\",\"name\":\"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2019-04-16T09:34:05+00:00\",\"dateModified\":\"2019-11-25T11:54:01+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"011-00-6\/2019-02 datum: 22.3.2019. godine     MINISTARSTVO DR\u017dAVNE UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE BRANKO RU\u017dI\u0106, ministar \u00a0 11000 BEOGRAD Bir\u010daninova br. 6 \u00a0 \u00a0 Po\u0161tovani gospodine Ru\u017ei\u0107u, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti u skladu sa ovla\u0161\u0107enjem iz \u010dlana 33. ta\u010dka 7. Zakona o zabrani diskriminacije[1], kojim je propisano da Poverenik prati sprovo\u0111enje zakona i drugih propisa, inicira...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2019-04-16T09:34:05+00:00","article_modified_time":"2019-11-25T11:54:01+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"19 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru","datePublished":"2019-04-16T09:34:05+00:00","dateModified":"2019-11-25T11:54:01+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/"},"wordCount":3710,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/","name":"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2019-04-16T09:34:05+00:00","dateModified":"2019-11-25T11:54:01+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/inicijativa-za-izmenu-zakona-o-nacinu-odredivanja-maksimalnog-broja-zaposlenih-u-javnom-sektoru\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Inicijativa za izmenu \u043edn\u043esn\u043e st\u0430vl\u0458\u0430nj\u0435 v\u0430n sn\u0430g\u0435 Zakona o na\u010dinu odre\u0111ivanja maksimalnog broja zaposlenih u javnom sektoru"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34942","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=34942"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34942\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=34942"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=34942"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=34942"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}