{"id":34483,"date":"2019-03-15T13:09:50","date_gmt":"2019-03-15T12:09:50","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=34483"},"modified":"2019-03-20T14:18:00","modified_gmt":"2019-03-20T13:18:00","slug":"731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/","title":{"rendered":"731-18 C.Z.P.T.A. protiv &#8230; zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva &#8211; statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga"},"content":{"rendered":"<ol start=\"27\">\n<li>07-00-583\/2018-02 datum: 27.12.2018. godine<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjEN\u0458E <\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe<\/em> <em>koju je <\/em><em>u ime <\/em><em>i uz saglasnost <\/em><em>H<\/em><em>.<\/em><em> A<\/em><em>.<\/em><em> M<\/em><em>.<\/em> <em>iz Iraka,<\/em> <em>kome je odobren azil u Republici Srbiji,<\/em> <em>podnela organizacija C<\/em><em>. <\/em><em>Z. P. T. A, <\/em><em>protiv <\/em><em>..<\/em><em>. <\/em><em>U pritu\u017ebi je <\/em><em>izme\u0111u ostalog <\/em><em>navedeno da je <\/em><em>&#8230; odbio da pru\u017ei telekomunikacionu uslugu i zakl\u0458u\u010di postpaid <\/em><em>pretplatni\u010dki ugovor o kori\u0161\u0107enju usluga u javnoj mobilnoj telekomunikacionoj mre\u017ei <\/em><em>&#8230;<\/em> <em>sa <\/em><em>H. A. M, s obzirom na njegovo li\u010dno svojstvo izbeglice, odnosno lica kome je odobren azil u Republici Srbiji.<\/em> <em>U izja\u0161njenju <\/em><em>&#8230;<\/em> <em>je izme\u0111u ostalog navedeno da se iz prepiske koja je prilo\u017eena kao dokaz navodne diskriminacije vidi da predstavnica podnosioca pritu\u017ebe ube\u0111uje zaposlenu <\/em><em>&#8230;<\/em> <em>da je li\u010dna karta dr\u017eavl\u0458ana Republike Srbije isto \u0161to i li\u010dna karta lica kome je odobren azil, odnosno da <\/em><em>H. A. M.<\/em> <em>ima li\u010dnu kartu. Tako\u0111e je navedeno da je<\/em> <em>&#8230;<\/em> <em>privatna kompanija koja samostalno donosi odluke o zakl\u0458u\u010divanju bilo kog ugovora, a u skladu sa slobodom ugovoranja, kao osnovnim principom obligacionog i ugovornog prava<\/em><em>. U toku postupka, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je, primenom pravila o preraspodeli tereta dokazivanja, propisanom odredbom \u010dlana 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, utvrdio da<\/em> <em>&#8230;<\/em> <em>nije pru\u017eio \u010dinjenice, niti dostavio dokaze na osnovu kojih bi se moglo zakl\u0458u\u010diti da su postojali opravdani razlozi za nejednako postupanje prema <\/em><em>H. A. M.<\/em> <em>u odnosu na druga lica. Naime, uvidom u sve dostavl\u0458ene dokaze, utvr\u0111eno je da je jedini razlog odbijanja pru\u017eanja usluge <\/em><em>H. A. M. <\/em><em>\u010dinjenica da se radi o licu sa statusom lica kome je odobren azil, odnosno uto\u010di\u0161te u Republici Srbiji, te je stoga posledica mera koje je preduzela kompanija <\/em><em>&#8230;<\/em> <em>dovela do toga da je <\/em><em>H. A. M. <\/em><em>kome je odobren azil u Republici Srbiji stavl\u0458en u nepovol\u0458niji polo\u017eaj u odnosu na ostala stalno nasel\u0458ena lica, bez ula\u017eenja u procenu da li ispunjava uslove za zakl\u0458u\u010denje ugovora o pretplatni\u010dkom odnosu. Stoga, <\/em><em>Poverenik je dao mi\u0161l\u0458enje da, odbijanjem da pru\u017ei uslugu <\/em><em>H. A. M. <\/em><em>na osnovu njegovog li\u010dnog svojstva &#8211; <\/em><em>statusa lica ko<\/em><em>jem<\/em> <em>je odobren azil<\/em><em>, <\/em><em>&#8230;<\/em> <em>povredio odredbe \u010dlana 8. u vezi sa \u010dlanom 17. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije. Poverenik je ovom mobilnom operateru preporu\u010dio da<\/em> <em>p<\/em><em>od jednakim uslovima, a na osnovu identifikacionog dokumenta H<\/em><em>.<\/em><em> A<\/em><em>.<\/em><em> M<\/em><em>.<\/em><em>, koji je izdat kao licu kome je odobreno uto\u010di\u0161te u Republici Srbiji, primi i razmotri zahtev za pru\u017eanje telekomunikacione usluge, odnosno da H<\/em><em>.<\/em><em> A<\/em><em>.<\/em><em> M<\/em><em>.<\/em> <em>omogu\u0107i da u redovnoj proceduri bude izvr\u0161ena njegova pojedina\u010dna procena kao potencijalnog klijenata kompanije u skladu sa propisima i aktima kompanije<\/em><em>.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti primio je 13. jula 2018. godine pritu\u017ebu, odnosno 27. septembra 2018. godine dopunu pritu\u017ebe koju je organizacija C. P. T. A<em>.<\/em> podnela u ime i uz saglasnost H. A. M, izbeglice iz Iraka, protiv <em>..<\/em><em>.<\/em> U pritu\u017ebi i dopuni pritu\u017ebe je izme\u0111u ostalog navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p>&#8211; \u00a0\u00a0da je pritu\u017eba podneta zbog diskriminacije u oblasti pru\u017eanja usluga, zato \u0161to je <em>&#8230;<\/em> odbio da pru\u017ei telekomunikacionu uslugu i zakl\u0458u\u010di <em>postpaid<\/em> pretplatni\u010dki ugovor o kori\u0161\u0107enju usluga u javnoj mobilnoj telekomunikacionoj mre\u017ei <em>&#8230;<\/em> sa H. A. M, s obzirom na njegovo li\u010dno svojstvo lica kome je odobren azil u Republici Srbiji, \u010dime je H. stavl\u0458en u nepovol\u0458niji polo\u017eaj u odnosu na druge strance koji zakonito borave u Republici Srbiji;<\/p>\n<p>&#8211; da se M. L, slu\u017ebenica C. Z. P. T. A, 12. decembra 2017. godine, u prisustvu H. A. M, obratila operateru <em>..<\/em>, na prodajnom mestu u Ulici &#8230; br. &#8230;, kako bi H. zakl\u0458u\u010dio <em>postpaid<\/em> pretplatni\u010dki ugovor o kori\u0161\u0107enju usluga u javnoj mobilnoj telekomunikacionoj mre\u017ei <em>..<\/em>;<\/p>\n<p>&#8211; da je tom prilikom H. prezentovao svoju li\u010dnu kartu za lice kome je odobren azil br. &#8230; i uverenje o evidencionom broju za strance, koje je izdalo Ministarstvo unutra\u0161njih poslova Republike Srbije, Kancelarija za azil;<\/p>\n<p>&#8211; da je slu\u017ebenica <em>&#8230;<\/em> tom prilikom istakla da mora da proveri sa nadre\u0111enima da li izbeglica mo\u017ee da zakl\u0458u\u010di <em>postpaid<\/em> korisni\u010dki ugovor za telekomunikacione usluge, te da ih je nakon \u201etelefonske provere kod nadre\u0111enih\u02ee obavestila da H. ne mo\u017ee da zakl\u0458u\u010di pretplatni\u010dki ugovor ukoliko nema va\u017ee\u0107u li\u010dnu kartu i paso\u0161;<\/p>\n<p>&#8211; da je slu\u017ebenica C. Z. P. T. A. poku\u0161ala da objasni da H. ima li\u010dnu kartu za lice kome je odobren azil, izdatu od doma\u0107ih organa, koja predstavl\u0458a njegovu dozvolu boravka i sa kojom ostvaruje ista prava kao i doma\u0107i dr\u017eavl\u0458ani, a da paso\u0161 Iraka ne poseduje jer je izbeglica;<\/p>\n<p>&#8211; da ih je slu\u017ebenica <em>&#8230;<\/em> potom uputila da se putem imejla obrate korisni\u010dkom servisu <em>&#8230;<\/em> radi dobijanja obrazlo\u017eenja;<\/p>\n<p>&#8211; da se potom C. Z. P. T. A. 9. januara 2018. godine putem imejla obratio korisni\u010dkom servisu <em>&#8230;<\/em> pitanjem zbog \u010dega je licu kojem je odobren azil i koje poseduje va\u017ee\u0107u li\u010dnu kartu za lice kojem je odobren azil uskra\u0107eno pravo da zakl\u0458u\u010di <em>postpaid<\/em> korisni\u010dki ugovor sa <em>&#8230;<\/em> pod istim uslovima kao i drugim stalno nastanjenim strancima (samo sa li\u010dnom kartom), odnosno, zbog \u010dega se od ovog lica zahteva da dodatno prilo\u017ei i paso\u0161;<\/p>\n<p>&#8211; da je na to pitanje <em>&#8230;<\/em> odgovorio 16. januara 2018. godine krajnje nejasno navode\u0107i da strani dr\u017eavl\u0458ani koji imaju prijavl\u0458eno prebivali\u0161te u Republici Srbiji i li\u010dna dokumenta izdata od \u201ena\u0161ih\u201c institucija, mogu zasnivati pretplatni\u010dki odnos za kori\u0161\u0107enje <em>postpaid<\/em> usluga bez ugovorne obaveze, pod uslovom da boravak va\u017ei najmanje jo\u0161 6 meseci od trenutka aktivacije, te da klijentu C. Z. P. T. A. ne mogu ponuditi zasnivanje pretplatni\u010dkog odnosa;<\/p>\n<p>&#8211; da je, s obzirom na to da se radi o strancu koji je u pogledu boravka izjedna\u010den sa stalno nastanjenim strancima i koji poseduje li\u010dna dokumenta izdata od strane doma\u0107ih organa, C. Z. P. T. A. zahtevao dodatna poja\u0161njenja;<\/p>\n<p>&#8211; da je <em>&#8230;<\/em> dostavio odgovor u kome se navodi da strani dr\u017eavl\u0458ani koji imaju prijavl\u0458eno prebivali\u0161te u Republici Srbiji mogu zasnivati pretplatni\u010dki odnos bez zasnivanja ugovorne obaveze odnosno bez mogu\u0107nosti uzimanja telefona iz ponude <em>&#8230;<\/em> ili kori\u0161\u0107enja aktuelne promocije, dok licima koja poseduju dokumenta namenjena \u201eazilantima\u02ee <em>&#8230;<\/em> nije u mogu\u0107nosti da ponudi zakl\u0458u\u010denje bilo kakvog pretplatni\u010dkog odnosa (ni sa ni bez ugovorne obaveze);<\/p>\n<p>&#8211; da se iz navedenog jasno vidi da je <em>&#8230;<\/em> stavio H. A. M. u neravnopravan polo\u017eaj u odnosu na druge strance koji zakonito borave u Republici Srbiji, s obzirom na njegovo li\u010dno svojstvo izbeglice odnosno lica kome je odobren azil u Republici Srbiji, \u0161to je jasno i nedvosmisleno potvrdio u imejl komunikaciji, istakav\u0161i da sa \u201eazilantima\u02ee ne\u0107e zakl\u0458u\u010diti bilo kakav pretplatni\u010dki ugovor;<\/p>\n<p>&#8211; da je H. lice kome je priznato uto\u010di\u0161te u Republici Srbiji i koji je u skladu sa odredbama Zakona o azilu izjedna\u010den u pogledu stalnog nastanjenja sa stalno nastanjenim strancima, te da poseduje li\u010dnu kartu za lice kome je odobren azil (sa rokom va\u017eenja do 17. jula 2020. godine), sa prebivali\u0161tem na adresi &#8230;;<\/p>\n<p>&#8211; da je <em>&#8230;<\/em> prvo odbio da sa izbeglicom, koja ima prijavl\u0458eno prebivali\u0161te u Republici Srbiji i koja poseduje li\u010dna dokumenta izdata od strane dr\u017eavnih organa Republike Srbije, zakl\u0458u\u010di <em>postpaid<\/em> pretplatni\u010dki ugovor za kori\u0161\u0107enje usluga u javnoj mobilnoj telekomunikacionoj mre\u017ei <em>..<\/em>, tra\u017ee\u0107i dodatni dokument (paso\u0161), pored va\u017ee\u0107e li\u010dne karte, za koji je moglo da se pretpostavi da ga H. ne mo\u017ee pribaviti budu\u0107i da bi to podrazumevalo obra\u0107anje dr\u017eavi porekla za koju je utvr\u0111eno da progoni podnosioca, da bi potom odbio zakl\u0458u\u010denje bilo kakvih ugovora sa \u201eazilantima\u02ee za pru\u017eanje javnih usluga mobilne telefonije (bez obzira na posedovanje paso\u0161a);<\/p>\n<p>&#8211; da je ..<em>.<\/em> na ovaj na\u010din diskriminisao H. A. M. po osnovu li\u010dnog svojstva izbeglice odnosno lica kome je odobren azil u Republici Srbiji, te da mu je uskratio svoje telekomunikacione usluge koje je du\u017ean da pru\u017ei svim stranim i doma\u0107im dr\u017eavl\u0458anima, bez pravl\u0458enja razlike po osnovu njihovih li\u010dnih svojstava, \u010dime je povredio \u010dlan 17. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p><strong>1.2.<\/strong><strong>\u00a0 <\/strong>Uz pritu\u017ebu i dopunu pritu\u017ebe dostavl\u0458eni su slede\u0107i dokazi: 1) saglasnost H. A. M. od 10. jula 2018. godine da C. Z. P. T. A. u njegovo ime podnese pritu\u017ebu Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti; 2) izve\u0161taj sa terena M. L; 3) kopija li\u010dne karte H. A. M. za lice kome je odobren azil, registarski br. &#8230;, izdata 17. jula 2015. godine; 4) kopija uverenja &#8230; br. &#8230; Republike Srbije, Ministarstva unutra\u0161njih poslova, Direkcije policije, Uprave grani\u010dne policije, Kancelarije za azil od 13. novembra 2017. godine; 5) kopija imejl prepiske izme\u0111u O. \u0110, advokatkinje iz C. Z. P. T. A. i T. B. iz korisni\u010dkog servisa <em>&#8230;<\/em> od 9, 16. i 19. januara 2018. godine.<\/p>\n<p><strong>1.3. <\/strong>Sprovode\u0107i postupak u cil\u0458u utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4 i \u010dlanom 37. stav 2 Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, Poverenik je od D. T, direktora <em>..<\/em><em>,<\/em> zatra\u017eio izja\u0161njenje o navodima i osnovanosti pritu\u017ebe.<\/p>\n<p><strong>1.4. <\/strong>U izja\u0161njenju D. \u010c, zastupnika .., izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n<p>&#8211; da u dostavl\u0458enoj dokumentaciji ne postoji nijedan dokaz da je H. A. M. ovlastio bilo koga od zaposlenih u C. Z. P. T. A, \u010diji je zastupnik R. \u0110, te da smatraju da to prethodno treba utvrditi;<\/p>\n<p>&#8211; da je saglasnost koja je prilo\u017eena sa\u010dinjena na srpskom jeziku, a nema dokaza da je potpisana uz prisustvo sudskog tuma\u010da, niti ima dokaza da je H. upoznat sa sadr\u017einom saglasnosti, te da smatraju da ne predstavl\u0458a punomo\u0107, odnosno ovla\u0161\u0107enje za zastupanje u ovom postupku. Navedeni dokument je neophodno pribaviti pre prihvatanja pritu\u017ebe u rad i dostavl\u0458anja dopisa <em>&#8230;<\/em> na izja\u0161njenje, te da od Poverenika tra\u017ee da pribave punomo\u0107 i da ga dostave <em>&#8230;<\/em> u kopiji;<\/p>\n<p>&#8211; da se iz dopisa Poverenika br. 07-00-583\/2018-02 od 6. novembra 2018. godine i pritu\u017ebe ne vidi o kakvoj navodnoj diskriminaciji se radi, te da je prilo\u017eena prepiska vo\u0111ena putem imejla izme\u0111u radnika korisni\u010dkog servisa <em>&#8230; <\/em>i advokata O. \u0110, ali da ona sama po sebi ne mo\u017ee govoriti o bilo kakvoj diskriminaciji, a nema nijednog dokaza o navodnoj diskriminaciji bilo koga;<\/p>\n<p>&#8211; da je <em>&#8230;<\/em> deo multinacionalne &#8230;, koja izri\u010dito zabranjuje bilo koji vid diskriminacije i nikada je ne vr\u0161i, te da \u201esvaku pritu\u017ebu u navedenom smislu, a posebno pau\u0161alnu kao \u0161to je predmetna\u02ee, smatraju vi\u0161e nego uvredl\u0458ivom;<\/p>\n<p>&#8211; da, kako se vidi iz prepiske koja je prilo\u017eena kao dokaz navodne diskriminacije, O. \u0110, advokat, ube\u0111uje zaposlenu <em>..<\/em><em>.<\/em> da je li\u010dna karta dr\u017eavl\u0458ana Republike Srbije isto \u0161to i li\u010dna karta lica kome je odobren azil, odnosno da H. A. M. ima li\u010dnu kartu;<\/p>\n<p>&#8211; da i Poverenik u svom dopisu navodi da u prilogu dostavl\u0458a li\u010dnu kartu H. A. M;<\/p>\n<p>&#8211; da postavl\u0458aju pitanje kako je mogu\u0107e da na osnovu takve prepiske bilo ko, a posebno Poverenik, posumnja u diskriminaciju koju navodno vr\u0161i kompanija kao \u0161to je <em>..<\/em>;<\/p>\n<p>&#8211; da postavl\u0458aju pitanje kojim propisom Republike Srbije je odre\u0111eno da je li\u010dna karta isto \u0161to i li\u010dna karta lica kome je odobren azil;<\/p>\n<p>&#8211; da od Poverenika tra\u017ee da im dostave mi\u0161l\u0458enje Ministarstva unutra\u0161njih poslova da \u201eje to isto\u02ee i da je H. A. M. izdata li\u010dna karta dr\u017eavl\u0458ana Republike Srbije i da mu je dato dr\u017eavl\u0458anstvo Republike Srbije;<\/p>\n<p>&#8211; da je <em>..<\/em><em>.<\/em> privatna kompanija i da samostalno donosi odluke o zakl\u0458u\u010divanju bilo kog ugovora, a u skladu sa slobodom ugovoranja, kao osnovnim principom obligacionog i ugovornog prava, a da su procedure za zakl\u0458u\u010denje ugovora iste za sve korisnike, te da je cil\u0458 ..<em>.<\/em> kao i svakog mobilnog operatera da ima \u0161to vi\u0161e zadovol\u0458nih korisnika, pa su tvrdnje iz predmetne pritu\u017ebe \u010dak i nelogi\u010dne;<\/p>\n<p>&#8211; da od Poverenika tra\u017ee da pre bilo kakvog dal\u0458eg postupanja nalo\u017ei \u201epodnosiocu pritu\u017ebe da dostavi validno punomo\u0107je H. A. M. izdato R. \u0110, koji je potpisnik pritu\u017ebe, kao i dokaz da je R. \u0110. koji je potpisao pritu\u017ebu advokat, jer pru\u017eanje pravne pomo\u0107i u Republici Srbiji, a u skladu sa Ustavom Republike Srbije, mogu vr\u0161iti samo advokati\u02ee.<\/p>\n<p><strong>1.5. <\/strong>U prilogu izja\u0161njenja dostavl\u0458eno je punomo\u0107je kojim <em>..<\/em><em>.<\/em> ovla\u0161\u0107uje D. \u010c. da zastupa <em>..<\/em><em>.<\/em> i preduzima sve neophodne radnje pred svim sudovima, organima vlasti i tre\u0107im licima.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong> \u010cIN\u0458ENI\u010cNO STAN\u0458E<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>2.1. <\/strong>\u00a0U cil\u0458u utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, Poverenik je u toku postupka zatra\u017eio izjavu M. L. povodom sa\u010dinjenog izve\u0161taja sa terena i doga\u0111aja opisanog u pritu\u017ebi. U izjavi M. L. od 29. novembra 2018. godine, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/p>\n<p>&#8211; da je sa\u010dinila izve\u0161taj sa terena povodom odlaska u poslovnicu <em>..<\/em><em>.<\/em> sa H. A. M<em>,<\/em> te da se doga\u0111aj opisan u izve\u0161taju dogodio 12. decembra 2017. godine;<\/p>\n<p>&#8211; da je sa H. oti\u0161la u poslovnicu <em>..<\/em><em>.<\/em> na adresi &#8230;, kako bi H. potpisao <em>postpaid<\/em> korisni\u010dki ugovor za telefonske usluge;<\/p>\n<p>&#8211; da su tom prilikom prilo\u017eili svu potrebnu dokumentaciju (fotokopiju li\u010dne karte za lice kome je odobren azil, uverenje o evidencijskom broju stranca), a slu\u017ebenica <em>..<\/em><em>.<\/em> je rekla da mora da proveri sa nadre\u0111enima;<\/p>\n<p>&#8211; da je nakon provere putem telefona slu\u017ebenica <em>..<\/em><em>.<\/em> rekla da ugovor sa H. ne mo\u017ee biti sklopl\u0458en, jer nema li\u010dnu kartu i paso\u0161;<\/p>\n<p>&#8211; da je objasnila da je H. li\u010dna karta va\u017ee\u0107a, da je izdata od dr\u017eavnog organa, da predstavl\u0458a njegovu dozvolu boravka i da njom ostvaruje ostvaruje ista prava kao i doma\u0107i dr\u017eavl\u0458ani svojim li\u010dnim kartama, te da ira\u010dki paso\u0161 ne poseduje jer je izbeglica;<\/p>\n<p>&#8211; da navedeno \u201enije vredelo\u02ee, te je zatra\u017eila kontakt slu\u017ebe koje mo\u017ee da im d\u00e2 obja\u0161njenje;<\/p>\n<p>&#8211; da su joj dali imejl koji je prosledila pravnicima u C. Z. P. T. A. radi preduzimanja dal\u0458ih koraka.<\/p>\n<p><strong>2.2. <\/strong>Uvidom u saglasnost od 10. jula 2018. godine, koju je potpisao H. A. M, utvr\u0111eno je da je H. saglasan da nevladina organizacija C. Z. P. T. A. iz B, u njegovo ime, podnese pritu\u017ebu Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti protiv <em>..<\/em>, zbog diskriminacije u pru\u017eanju javnih usluga i preduzme sve pravne radnje za koje na\u0111e da su u njegovom najbol\u0458em interesu.<\/p>\n<p><strong>2.3. <\/strong>Uvidom u li\u010dnu kartu za lice kome je odobren azil utvr\u0111eno je da ovaj dokument glasi na ime H. A. M, \u010dija je adresa &#8230;, te da je izdat od Republike Srbije, Ministarstva unutra\u0161njih poslova, Kancelarije za azil. Navedeni dokument je izdat 17. jula 2015. godine, sa rokom va\u017eenja do 17. jula 2020. godine.<\/p>\n<p><strong>2.4.<\/strong> Uvidom u uverenje &#8230; br. &#8230; Republike Srbije, Ministarstva unutra\u0161njih poslova, Direkcije policije, Uprave grani\u010dne policije, Kancelarije za azil od 13. novembra 2017. godine, utvr\u0111eno je da je H. A. M<em>, <\/em>dr\u017eavl\u0458anin Iraka, imalac li\u010dne karte za lice kome je odobren azil br. &#8230;, te lice koje poseduje evidencijski broj stranca (EBC) &#8230;.<\/p>\n<p><strong>2.5. <\/strong>Uvidom u kopiju imejla koji je 9. januara 2018. godine O. \u0110, advokatkinja iz C. Z. P. T. A, uputila <em>..<\/em>, utvr\u0111eno je da je tom prilikom navela: \u201e<em>Slu\u017ebenica na\u0161e organizacije je dana 12. decembra 2017. godine, zajedno sa na\u0161im klijentom, izbeglicom iz Iraka, kojem je odobren status izbeglice u Srbiji i koji ima li\u010dnu kartu za lica kojima je odobren azil u Srbiji, oti\u0161la na prodajno mesto <\/em><em>&#8230;<\/em> <em>u Ulici <\/em><em>&#8230;<\/em><em>, <\/em><em>&#8230;<\/em><em>, a radi zakl\u0458u\u010denja <\/em><em>postpaid <\/em><em>korisni\u010dkog ugovora. Zaposlena u <\/em><em>..<\/em><em>.<\/em> <em>je tom prilikom istakla da mora da proveri sa nadre\u0111enima da li izbeglica mo\u017ee da zakl\u0458u\u010di <\/em><em>postpaid <\/em><em>korisni\u010dki ugovor i nakon telefonskog razgovora je rekla da ne mo\u017ee da zakl\u0458u\u010di ugovor ukoliko nema va\u017ee\u0107u li\u010dnu kartu i paso\u0161. Slu\u017ebenica nas je dal\u0458e uputila da se javimo na imejl korisni\u010dkom servisu radi dobijanja obrazlo\u017eenja. S obzirom da je na\u0161 klijent lice kome je odobren azil i koji ima va\u017ee\u0107u li\u010dnu kartu za lica kojima je odobren azil, kao i da je njegov status u Srbiji izjedna\u010den stalno nastanjenom strancima, molimo Vas da nas obavestite zbog \u010dega je na\u0161em klijentu uskra\u0107eno pravo da zakl\u0458u\u010di <\/em><em>postpaid <\/em><em>korisni\u010dki ugovor sa <\/em><em>..<\/em><em>. <\/em><em>po istim uslovima kao i drugi stalno nastanjeni stranci, odnosno samo sa li\u010dnom kartom, ve\u0107 se od njega zahteva da dodatno prilo\u017ei i paso\u0161<\/em>.\u02ee<\/p>\n<p><strong>2.<\/strong><strong>6<\/strong><strong>. <\/strong>Uvidom u kopiju imejla koji je 16. januara 2018. godine T. B. iz korisni\u010dkog servisa <em>..<\/em><em>.<\/em> uputila O. \u0110, utvr\u0111eno je da je tom prilikom navela: \u201e<em>Zasnivanje pretplatni\u010dkog odnosa u trajanju od 24 meseca dostupno dr\u017eavl\u0458anima Republike Srbije. Strani dr\u017eavl\u0458ani koji imaju prijavl\u0458eno prebivali\u0161te u Republici Srbiji, kao i li\u010dna dokumenta izdata od strane na\u0161ih institucija, mogu zasnovati pretplatni\u010dki odnos za kori\u0161\u0107enje postpaid usluga bez ugovorne obaveze, pod uslovom da boravak va\u017ei najmanje jo\u0161 6 meseci od trenutka aktivacije usluge. U skladu sa navedenim, na<\/em> <em>\u017ealost nismo u mogu\u0107nosti da ponudimo zasnivanje pretplatni\u010dkog odnosa<\/em>.\u02ee<\/p>\n<p><strong>2.<\/strong><strong>7<\/strong><strong>. <\/strong>Uvidom u kopiju imejla koji je 16. januara 2018. godine O.\u0110. uputila T. B, utvr\u0111eno je da je tom prilikom navela: \u201e<em>Iz Va\u0161eg imejla nije mi jasno da li strani dr\u017eavl\u0458ani koji imaju prijavl\u0458eno prebivali\u0161te u Republici Srbiji, kao i li\u010dna dokumenta izdata od strane na\u0161ih institucija, mogu zasnovati pretplatni\u010dki odnos za kori\u0161\u0107enje postpaid usluga pod uslovom da boravak va\u017ei najmanje jo\u0161 6 meseci od trenutka aktivacije usluge ili ne? Vi navodite da mogu zasnovati pretplatni\u010dki odnos za kori\u0161\u0107enje postpaid usluga bez ugovorne obaveze, pa mi nije jasno kako to mislite bez ugovorne obaveze? Po kom onda osnovu pla\u0107aju svoj postpaid ra\u010dun?<\/em><em>\u201c<\/em><\/p>\n<p><strong>2.<\/strong><strong>8<\/strong><strong>. <\/strong>Uvidom u kopiju imejla koji je 19. januara 2018. godine T. B. uputila O. \u0110, utvr\u0111eno je da je tom prilikom navela: \u201e<em>Stranim dr\u017eavl\u0458anima sa prijavl\u0458enim prebivali\u0161tem u Srbiji je omogu\u0107eno zasnivanje pretplatni\u010dkog odnosa bez ugovorne obaveze od 24 meseca odnosno bez mogu\u0107nosti uzimanja telefona iz na\u0161e ponude ili kori\u0161\u0107enja trenutno aktuelnih promocija. Licima koja poseduju dokumenta namenjena azilantima na\u017ealost nismo u mogu\u0107nosti da ponudimo zasnivanje pretplatni\u010dkog odnosa, ni sa ni bez ugovorne obaveze.<\/em>\u02ee<\/p>\n<p><strong>2.9. <\/strong>Uvidom u Op\u0161te uslove ugovora o pretplatni\u010dkom i korisni\u010dkom odnosu mobilne telekominikacione mre\u017ee <em>&#8230;<\/em> utvr\u0111eno je da je odredbama \u010dlana 4. izme\u0111u ostalog propisano da \u0107e pretplatnik, prilikom podno\u0161enja zahteva za stupanje u pretplatni\u010dki odnos, dati na uvid <em>..<\/em><em>.<\/em> i\/ili od <em>..<\/em><em>.<\/em> ovla\u0161\u0107enom licu, svoje identifikacione dokumente (li\u010dna karta ili paso\u0161). Odredbama \u010dlana 5.2. Op\u0161tih uslova propisano je da je <em>..<\/em><em>.<\/em> ovla\u0161\u0107en da odbije zahtev (za stupanje u pretplatni\u010dki odnos) ukoliko nastupi jedan od slede\u0107ih doga\u0111aja: a) ako je tokom prethodnih godina <em>..<\/em><em>.<\/em> ili bilo koji drugi pru\u017ealac telekomunikacionih usluga raskinuo pretplatni\u010dki odnos sa datim pretplatnikom zbog kr\u0161enja ugovornih uslova od strane pretplatnika, a naro\u010dito onih koji se odnose na bezbednost javnih telekomunikacija i za\u0161titu tre\u0107ih lica; b) ako je poslovna sposobnost pretplatnika ograni\u010dena na bilo koji na\u010din, a nije obezbe\u0111ena punova\u017ena saglasnost i izjava o odgovornosti zakonskog zastupnika; c) ako postoje osnovi sumnje da informacije o identitetu pretplatnika kao fizi\u010dkog lica, o njegovoj pravnoj sposobnosti ili o identitetu pravnog lica, njegovoj plate\u017enoj sposobnosti i nedostatka u ovla\u0161\u0107enju ili pravu zastupanja, nisu istinite i ta\u010dne; d) ako je protiv pretplatnika pokrenut postupak ste\u010daja, likvidacije ili poravnanja, ili ako je pretplatnik postao nesolventan ili prezadu\u017een; e) ako postoje osnovi sumnje da pretplatnik ili tre\u0107e lice zloupotrebl\u0458ava ili nastoji da zloupotrebi telekomunikacione usluge koje pru\u017ea <em>..<\/em><em>, <\/em>ili ako omogu\u0107i zloupotrebu ovih usluga tre\u0107im licima, ili ako je sam pretplatnik ve\u0107 zloupotrebio, prikrio ili nije prijavio prevarne radnje tre\u0107ih lica; f) ako pretplatnik nije uplatio obezbe\u0111enje pla\u0107anja prema zahtevu <em>..<\/em>; g) ako je pretplatnik koristio ili omogu\u0107io kori\u0161\u0107enje telekomunikacionih ure\u0111aja ili telekomunikacionih usluga u svrhe koje nisu izri\u010dito predvi\u0111ene ugovorom; h) ako je pretplatnik primio ili poku\u0161ao da primi telekomunikacione usluge ili ure\u0111aje od <em>..<\/em><em>.<\/em> na protivzakonit na\u010din; i) ukoliko procenjena kreditna sposobnost pretplatnika ili zakonskog zastupnika ukazuje na verovatnu nesposobnost pla\u0107anja ili na to da pretplatnik ne ispunjava obaveze prema tre\u0107im licima; j) ako je pretplatnik ostvario preko ..<em>.<\/em> mre\u017ee bilo kakav saobra\u0107aj protivno \u010dlanovima 7.6, 7.7. ili 7.8. ovih Op\u0161tih uslova.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong> MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160EN\u0458E MI\u0160LjEN\u0458A<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>3.1.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja, dostavl\u0458ene priloge, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<p><strong>3.2.<\/strong> Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovl\u0458en Zakonom o zabrani diskriminacije kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavl\u0458anju poslova utvr\u0111enih zakonom.<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161l\u0458enja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a><\/p>\n<p><strong>3.3. <\/strong>Ustav Republike Srbije propisuje da je zabranjena diskriminacija, neposredna ili posredna, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/p>\n<p><strong>3.4. <\/strong>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, kojim je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravl\u0458enje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (iskl\u0458u\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koja se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavl\u0458anstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavl\u0458enim li\u010dnim svojstvima.<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> Odredbama \u010dlana 8. Zakona o zabrani diskriminacije je propisano da povreda na\u010dela jednakih prava i obaveza postoji ako se licu ili grupi lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva, neopravdano uskra\u0107uju prava i slobode ili name\u0107u obaveze koje se u istoj ili sli\u010dnoj situaciji ne uskra\u0107uju ili ne name\u0107u drugom licu ili grupi lica, ako su cil\u0458 ili posledica preduzetih mera neopravdani, kao i ako ne postoji srazmera izme\u0111u preduzetih mera i cil\u0458a koji se ovim merama ostvaruje. Odredbama \u010dl. 15-27. Zakona o zabrani diskriminacije propisani su posebni slu\u010dajevi diskriminacije, pa je tako \u010dlanom 17. stav 1. propisano da\u00a0 diskriminacija u pru\u017eanju javnih usluga postoji ako pravno ili fizi\u010dko lice, u okviru svoje delatnosti, odnosno zanimanja, na osnovu li\u010dnog svojstva lica ili grupe lica, odbije pru\u017eanje usluge, za pru\u017eanje usluge tra\u017ei ispunjenje uslova koji se ne tra\u017ee od drugih lica ili grupe lica, odnosno ako u pru\u017eanju usluga neopravdano omogu\u0107i prvenstvo drugom licu ili grupi.<\/p>\n<p><strong>3.5. <\/strong>Odredbama \u010dlana 35. stav 3. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da u ime i uz saglasnost lica \u010dije je pravo povre\u0111eno, pritu\u017ebu (Povereniku) mo\u017ee podneti organizacija koja se bavi za\u0161titom l\u0458udskih prava ili drugo lice.<\/p>\n<p><strong>3.6. <\/strong>Zakonom o op\u0161tem upravnom postupku propisano je da je u upravnom postupku u slu\u017ebenoj upotrebi srpski jezik i \u0107irili\u010dko pismo, a latini\u010dko pismo na na\u010din utvr\u0111en zakonom.<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> Ako se postupak ne vodi na jeziku stranke ili drugog u\u010desnika u postupku, a oni ne razumeju srpski jezik, prevodi im se, <em>na njihov zahtev<\/em>, tok postupka i omogu\u0107ava obave\u0161tavanje na njihovom jeziku i pismu, odnosno jeziku i pismu koji razumeju.<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a> Odredbama \u010dlana 49. stav 2. ovog zakona propisano je da se punomo\u0107je daje u pisanom obliku ili usmeno na zapisnik. Ako posumnja u istinitost punomo\u0107ja, organ nala\u017ee stranci da podnese overeno punomo\u0107je.<\/p>\n<p><strong>3.7<\/strong><strong>.<\/strong> Odredbama \u010dlana 4. ta\u010dka 10. Zakona o elektronskim komunikacijama<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>, izme\u0111u ostalog, propisano je da je elektronska komunikaciona usluga koja se po pravilu pru\u017ea uz naknadu, a sastoji se u celini ili prete\u017eno od prenosa signala u elektronskim komunikacionim mre\u017eama, ukl\u0458u\u010duju\u0107i telekomunikacione usluge.<\/p>\n<ul>\n<li>Zakonom o obligacionim odnosima<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\"><sup>[9]<\/sup><\/a>, odredbom \u010dlana 10. propisano je da su strane u obligacionim odnosima slobodne, u granicama prinudnih propisa, javnog poretka i dobrih obi\u010daja, da svoje odnose urede po svojoj vol\u0458i.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>3.9.<\/strong> Odredbom \u010dlana 5. ta\u010dka 24. Zakona o za\u0161titi potro\u0161a\u010da<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a> odre\u0111ene su usluge elektronske komunikacije kao usluge od op\u0161teg ekonomskog interesa, dok prema odredbama \u010dlana 83. ovog zakona, potro\u0161a\u010di imaju prava na uredno i neprekidno snabdevanje uslugama od op\u0161teg ekonomoskog interesa, bez diskriminacije.<\/p>\n<p><strong>3.10. <\/strong>Zakon o strancima<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a> se ne primenjuje na strance koji: 1) su podneli zahtev za dobijanje azila ili kojima je u Republici Srbiji odobren azil ili privremena za\u0161tita, ako zakonom nije duga\u010dije odre\u0111eno; 2) po me\u0111unarodnom pravu u\u017eivaju privilegije i imunitete u delu koji je tim privilegijama i imunitetima iskl\u0458u\u010den; 3) su stekli izbegli\u010dki status u smislu Zakona o izbeglicama.<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a><\/p>\n<p><strong>3.11. <\/strong>Odredbama \u010dlana 2. stav 1. ta\u010dka 1. Zakona o azilu i privremenoj za\u0161titi<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a> propisano je da je azil pravo na boravak i za\u0161titu koje ima stranac kojem je, odlukom nadle\u017enog organa, odobreno pravo na uto\u010di\u0161te ili supsidijarnu za\u0161titu. Odredbama ta\u010dke 7. stava 1. istog \u010dlana propisano je da je pravo na uto\u010di\u0161te pravo na boravak i za\u0161titu koje se daje izbeglici na teritoriji Republike Srbije za koga nadle\u017eni organ utvrdi da opravdano strahuje od progona u dr\u017eavi porekla ili dr\u017eavi uobi\u010dajenog boravi\u0161ta.<\/p>\n<p><strong>3.12.<\/strong> Prema odredbama \u010dlana 59. stav 1. Zakona o azilu i privremenoj za\u0161titi, lice kojem je odobreno pravo na uto\u010di\u0161te ili supsidijarnu za\u0161titu ima pravo na: 1) boravak; 2) sme\u0161taj; 3) slobodu kretanja; 4) zdravstvenu za\u0161titu; 5) obrazovanje; 6) pristup tr\u017ei\u0161tu rada; 7) pravnu pomo\u0107; 8) socijalnu pomo\u0107; 9) svojinu; 10) slobodu veroispovesti; 11) spajanje porodice; 12) isprave u skladu sa \u010dlanom 87. ovog zakona; \u00a013) pomo\u0107 pri integraciji. Pravo na boravak u Republici Srbiji utvr\u0111uje se re\u0161enjem o odobrenom pravu na uto\u010di\u0161te, odnosno o odobrenoj supsidijarnoj za\u0161titi, a dokazuje se li\u010dnom kartom za lice kome je odobreno pravo na azil.<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a> Odredbama \u010dlana 87. ovog zakona propisano je da Ministarstvo unutra\u0161njih poslova licu koje je registrovano u evidencijama Ministarstva, licu koje je podnelo zahtev za azil i licu kojem je odobreno pravo na azil izdaje slede\u0107e isprave: 1) potvrdu o registraciji lica koje je izrazilo nameru da podnese zahtev za azil; 2) li\u010dnu kartu za tra\u017eioca azila; 3) li\u010dnu kartu za lice kojem je odobreno pravo na uto\u010di\u0161te; 4) li\u010dnu kartu za lice kojem je odobrena supsidijarna za\u0161tita; 5) li\u010dnu kartu za lice kojem je odobrena privremena za\u0161tita; 6) putnu ispravu za izbeglice. Licu kojem je odobreno pravo na azil ili privremena za\u0161tita u Republici Srbiji Kancelarija za azil izdaje li\u010dnu kartu na propisanom obrascu.<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Analiza navoda iz <\/u><u>pritu\u017ebe, <\/u><u>izja\u0161njenja i <\/u><u>dostavl\u0458enih <\/u><u>dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<p><strong>3.<\/strong><strong>13<\/strong><strong>. <\/strong>Imaju\u0107i u vidu sadr\u017einu pritu\u017ebe, kao i nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, u konkretnom slu\u010daju zadatak Poverenika bio je da ispita da li je <em>..<\/em><em>, <\/em>odbijanjem pru\u017eanja usluge H. A. M. povredio odredbe Zakona o zabrani diskriminacije. Drugim re\u010dima, bilo je potrebno utvrditi da li je <em>..<\/em><em>. <\/em>odbio da pru\u017ei uslugu H. A. M. iskl\u0458u\u010divo zbog njegovog li\u010dnog svojstva &#8211; statusa lica kojem je odobren azil U Republici Srbiji.<\/p>\n<p><strong>3.<\/strong><strong>14.<\/strong>\u00a0 U konkretnom slu\u010daju, prema navodima pritu\u017ebe i dostavl\u0458enih dokaza, H. A. M. i M. L, slu\u017ebenica C. Z. P. T. A, 12. decembra 2017. godine, su se obratili zaposlenima <em>..<\/em><em>.<\/em> na prodajnom mestu u &#8230; ulici u &#8230;, radi zakl\u0458u\u010denja <em>postpaid<\/em> pretplatni\u010dkog ugovora izme\u0111u <em>..<\/em><em>. <\/em>i H. A. M, ali u tome nisu imali uspeha i pored prezentovanja va\u017ee\u0107eg indentifikacionog dokumenta H. A. M. (li\u010dne karte za lice kome je odobren azil) i uverenja kojim se potvr\u0111uje da je H. lice koje poseduje evidencijski broj stranca. Zaposleni u poslovnici pravnog lica protiv kojeg je podneta pritu\u017eba su nakon konsultacija sa nadre\u0111enima odbili da pristupe zakl\u0458u\u010denju ugovora jer su tvrdili da H. A. M. nema va\u017ee\u0107u li\u010dnu kartu i paso\u0161, a tokom kasnije komunikacije putem elektronske po\u0161te C. Z. P. T. A. je obave\u0161ten da \u201elicima koja poseduju dokumenta namenjena \u201eazilantima\u201c <em>..<\/em><em>.<\/em> nije u mogu\u0107nosti da ponudi zasnivanje pretplatni\u010dkog odnosa (ni sa ni bez ugovorne obaveze)\u02ee. Va\u017eno je ukazati da u svom izja\u0161njenju <em>..<\/em><em>.<\/em> nije negirao ove \u010dinjeni\u010dne navode.<\/p>\n<p><strong>3.16.<\/strong> Kada je re\u010d o navodima iz izja\u0161njenja da je saglasnost koja je prilo\u017eena uz pritu\u017ebu sa\u010dinjena na srpskom jeziku, a nema dokaza da je potpisana uz prisustvo sudskog tuma\u010da, niti ima dokaza da je H. upoznat sa sadr\u017einom saglasnosti, te da smatraju da je adekvatno punomo\u0107je neophodno pribaviti pre prihvatanja pritu\u017ebe u rad i dostavl\u0458anja dopisa <em>..<\/em><em>.<\/em> na izja\u0161njenje, Poverenik, najpre, podse\u0107a da je odredbom \u010dlana 40. stav 4. Zakona o zabrani diskriminacije propisano da se na postupak pred Poverenikom shodno primenjuju odredbe zakona kojim se ure\u0111uje op\u0161ti upravni postupak. Zakonom o op\u0161tem upravnom postupku propisano je da je u upravnom postupku <strong>u slu\u017ebenoj upotrebi srpski jezik i \u0107irili\u010dko pismo<\/strong>, a latini\u010dko pismo na na\u010din utvr\u0111en zakonom.<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\"><sup>[17]<\/sup><\/a> Ako se postupak ne vodi na jeziku stranke ili drugog u\u010desnika u postupku, a oni ne razumeju srpski jezik, prevodi im se, <strong><em>na njihov zahtev<\/em><\/strong>, tok postupka i omogu\u0107ava obave\u0161tavanje na njihovom jeziku i pismu, odnosno jeziku i pismu koji razumeju.<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\"><sup>[18]<\/sup><\/a> Zatim, odredbama \u010dlana 49. stav 2. ovog zakona propisano je da se punomo\u0107je daje u pisanom obliku ili usmeno na zapisnik. Ako posumnja u istinitost punomo\u0107ja, organ nala\u017ee stranci da podnese overeno punomo\u0107je. U skladu sa odredbama \u010dlana 59. stav 2. Zakona o azilu i privremenoj za\u0161titi lice kojem je odobreno pravo na azil du\u017eno je da po\u0161tuje Ustav, zakone, druge propise i op\u0161te akte Republike Srbije, dok je stavom 3. ovog \u010dlana \u00a0propisano da lice kome je odobreno pravo na azil je du\u017eno da poha\u0111a \u010dasove srpskog jezika i pisma u Republici Srbiji. Imaju\u0107i u vidu da je uz pritu\u017ebu organizacije koja se bavi za\u0161titom l\u0458udskih prava &#8211; C. Z. P. T. A, koja je ovla\u0161\u0107ena da podnese pritu\u017ebu Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti, prilo\u017eena potpisana saglasnost H. A. M. za pokretanje postupka pred ovim dr\u017eavnim organom, te kako je predmet postupka za\u0161tita njegovih prava, imaju\u0107i u vidu du\u017einu boravka u Republici Srbiji (2015. godine mu je izdata li\u010dna karta u Republici Srbiji) a u smislu propisane obaveze iz Zakona o azilu i privremenoj za\u0161titi u pogledu u\u010denja jezika, Poverenik nije imao osnova da posumnja u istinitost prilo\u017eenog punomo\u0107ja, odnosno saglasnosti, te stoga nije zatra\u017eio podno\u0161enje overenog dokumenta.<\/p>\n<p><strong>3.17. <\/strong>Primenom pravila o preraspodeli tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije, u konkretnom slu\u010daju, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je <em>..<\/em><em>.<\/em> izvr\u0161io akt diskriminacije, a ukoliko u tome uspe, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakih prava i obaveza le\u017ei na <em>..<\/em>. Imaju\u0107i u vidu da je <em>..<\/em><em>.<\/em> odbio da zakl\u0458u\u010di ugovor o pretplatni\u010dkom odnosu sa H. A. M. i pored toga \u0161to je imao va\u017ee\u0107i identifikacioni dokument \u2013 li\u010dnu kartu za lice kojem je odobren azil\/uto\u010di\u0161te i uverenje kojim se potvr\u0111uje da je H. lice koje poseduje evidencijski broj stranca, kao i da se predstavnica <em>..<\/em><em>,<\/em> u elektronskoj komunikaciji, decidno izjasnila \u201e<em>da licima koja imaju dokumenta namenjena \u201eazilantima\u201c, <\/em><em>&#8230; <\/em><em>nije u mogu\u0107nosti da ponudi zasnivanje pretplatni\u010dkog odnosa (ni sa ni bez ugovorne obaveze)<\/em>\u201c, Poverenik konstatuje da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim, u smislu \u010dlana 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, te stoga teret dokazivanja da u ovom slu\u010daju nije povre\u0111eno na\u010delo jednakosti snosi <em>..<\/em>. U skladu sa tim, Poverenik je cenio da li \u010dinjenice i dokazi koje je <em>..<\/em><em>.<\/em> ponudio u svom izja\u0161njenju pru\u017eaju dovol\u0458no osnova za zakl\u0458u\u010dak da postoji objektivno i razumno opravdanje da se H. A. M. uskrati mogu\u0107nost zakl\u0458u\u010denja <em>postapid<\/em> pretplatni\u010dkog ugovora. To podrazumeva ispitivanje: a) da li je cil\u0458, odnosno posledica preduzetih mera dopu\u0161ten i opravdan i b) da li se cil\u0458 mogao posti\u0107i samo propisanom merom, odnosno, da li postoji srazmera izme\u0111u preduzetih mera i cil\u0458a koji se tim merama ostvaruje.<\/p>\n<p><strong>3.18. <\/strong>S tim u vezi, Poverenik konstatuje da je nesporno da je kompanija <em>..<\/em>, kao i sve druge kompanije koje pru\u017eaju usluge korisnicima, ovla\u0161\u0107ena da donosi interne akte kojima ure\u0111uje svoje poslovanje. Tako\u0111e, kompanija ..<em>. <\/em>ima pravo da, kako je to u izja\u0161njenju navedeno, samostalno donosi odluke o zakl\u0458u\u010divanju bilo kog ugovora, zahtevaju\u0107i pri tome od svojih klijenata ispunjenje odre\u0111enih uslova. Ovo pravo slu\u017ei za\u0161titi kapitala kompanije i ono je, kao takvo, dopu\u0161teno i opravdano. Tako\u0111e, imaju\u0107i u vidu navode iz izja\u0161njenja, kao i Op\u0161te uslove ugovora o pretplatni\u010dkom i korisni\u010dkom odnosu mobilne telekominikacione mre\u017ee <em>..<\/em><em>,<\/em> u kojima se navodi da lica koja \u017eele zakl\u0458u\u010denje pretplatni\u010dkog ugovora treba da prilo\u017ee svoje identifikacione dokumente, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti smatra opravdanom potrebu operatera da utvrdi identitet potencijalnih korisnika, te se i ovaj cil\u0458 kompanije <em>..<\/em><em>. <\/em>smatra dopu\u0161tenim i opravdanim.<\/p>\n<p><strong>3.19.<\/strong> S tim u vezi, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti cenio je navod iz izja\u0161njenja da H. A. M, kao lice koje je htelo da zakl\u0458u\u010di ugovor, nije imao li\u010dnu kartu i da se li\u010dna karta lica kome je odobren azil ne mo\u017ee smatrati li\u010dnom kartom. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je odredbom \u010dlana 1. stav 1. i 2. Zakona o li\u010dnoj karti<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a> propisano da je li\u010dna karta javna isprava kojom gra\u0111ani Republike Srbije dokazuju identitet, te da slu\u017ei i kao dokaz o drugim \u010dinjenicama koje su u njoj sadr\u017eane. Imaju\u0107i u vidu da je pravo na izdavanje li\u010dne karte ograni\u010deno na dr\u017eavl\u0458ane Republike Srbije, \u010dlan 4. Zakona o li\u010dnoj karti upu\u0107uje da se izdavanje li\u010dne karte stranim dr\u017eavl\u0458anima i licima bez dr\u017eavl\u0458anstva koji borave na teritoriji Republike Srbije reguli\u0161te posebnim zakonom. U skladu sa tim, primera radi, Zakon o strancima propisuje postojanje li\u010dne karte za stranca kome je odobreno stalno nastanjenje.<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\">[20]<\/a> Ovim zakonom je tako\u0111e propisano da se Zakon o strancima ne primenjuje na strance koji su podneli zahtev za dobijanje azila ili kojima je u Republici Srbiji odobren azil ili privremena za\u0161tita<a href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\">[21]<\/a>. S tim u vezi, Zakonom o azilu i privremenoj za\u0161titi propisano je izdavanje li\u010dne karte za tra\u017eioca azila, <strong>li\u010dne karte za lice kome je odobreno pravo na uto\u010di\u0161te<\/strong>, li\u010dne karte za lice kojem je odobrena supsidijarna za\u0161tita i li\u010dne karte za lice kojem je odobrena privremena za\u0161tita<a href=\"#_ftn22\" name=\"_ftnref22\">[22]<\/a>. Na taj na\u010din, kreiran je \u010ditav spektar posebnih vrsta li\u010dnih dokumenata za sve kategorije lica koja borave na teritoriji Republike Srbije, a postojanje svih ovih identifikacionih dokumenata je direktno ili indirektno predvi\u0111eno samim Zakonom o li\u010dnoj karti. Osnovna svrha li\u010dne karte je utvr\u0111ivanje identiteta njihovog imaoca i pru\u017eanje informacija o njima, te li\u010dna karta za lica kojima je odobreno pravo na uto\u010di\u0161te, iako se izdaje samo odre\u0111enoj kategoriji lica, imaju\u0107i u vidu specifi\u010dnost njihovog polo\u017eaja u Republici Srbiji, nesumnjivo predstavl\u0458a identifikacioni dokument lica kojima je odobreno pravo na uto\u010di\u0161te, a koji im slu\u017ei kao isprava na osnovu koje, izme\u0111u ostalog, ostvaruju razli\u010dita prava i obaveze. Va\u017eno je, pri tome, imati na umu osobenosti polo\u017eaja lica kojima je odobren azil u Republici Srbiji. U skladu sa \u010dlanom 2. stav 1. Zakona o azilu i privremenoj za\u0161titi azil je pravo na boravak i supsidijarnu za\u0161titu. U skladu sa ta\u010dkom 7. ovog \u010dlana pravo na uto\u010di\u0161te je pravo na boravak i za\u0161titu koje se daje izbeglici na teritoriji Republike Srbije za koga nadle\u017eni organ utvrdi da opravdano strahuje od progona u dr\u017eavi porekla ili dr\u017eavi uobi\u010dajenog boravi\u0161ta. U skladu sa Konvencijom o statusu izbeglica, kao i skladu sa Zakonom o azilu i privremenoj za\u0161titi lice kome je odobreno uto\u010di\u0161te u\u017eiva posebnu za\u0161titu i \u010ditav spektar prava koja po svom obimu u pojedinim slu\u010dajevima se izjedna\u010davaju sa pravima dr\u017eavl\u0458ana. Tako\u0111e treba napomenuti da je odredbom \u010dlana 68. Zakona o azilu i privremenoj za\u0161titi, izme\u0111u ostalog propisano da lice kojem je odobreno pravo na azil ima pravo na pokretnu i nepokretnu imovinu pod istim uslovima kao i stalno nastanjeni stranac u Republici Srbiji.<\/p>\n<p><strong>3.20.<\/strong> Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, ne postoji razumno obja\u0161njenje za odluku da licu koje ima ispravu podobnu za utvr\u0111enje li\u010dnog identiteta ne bude razmatran zahtev za zakl\u0458u\u010denje pretplatni\u010dkog ugovora kao i svim drugim licima stalno nastanjenim u Republici Srbiji. I sami Op\u0161ti uslovi ugovora o pretplatni\u010dkom i korisni\u010dkom odnosu mobilne telekominikacione mre\u017ee <em>&#8230;<\/em> predvi\u0111aju da \u0107e pretplatnik, prilikom podno\u0161enja zahteva za stupanje u pretplatni\u010dki odnos, dati na uvid <em>..<\/em><em>.<\/em> i\/ili od <em>..<\/em><em>.<\/em> ovla\u0161\u0107enom licu, svoje identifikacione dokumente (li\u010dnu kartu ili paso\u0161), te kako je H. A. M. to u\u010dinio, ostaje nejasno za\u0161to mobilni operater <em>..<\/em><em>.<\/em> nije nastavio sa postupkom razmatranja mogu\u0107nosti za zakl\u0458u\u010denje ugovora na isti na\u010din kako bi to u\u010dinio sa drugim licima koja u\u010dine dostupnim svoja identifikaciona dokumenta. To svakako automatski ne zna\u010di i da bi H. A. M. bilo i odobreno pru\u017eanje tra\u017eene telekomunikacione usluge, ali mu, kao i svim drugim klijentima, mora biti dostupna mogu\u0107nost da se razmotri ispunjenost svih objektivnih uslova, propisanih Op\u0161tim uslovima ugovora o pretplatni\u010dkom i korisni\u010dkom odnosu mobilne telekominikacione mre\u017ee <em>..<\/em>, \u0161to bi trebalo da se procenjuje u svakom konkretnom slu\u010daju i u odnosu na svakog pojedina\u010dnog klijenta.<\/p>\n<p><strong>3.<\/strong><strong>21.<\/strong> Prilikom utvr\u0111ivanja dopu\u0161tenosti i opravdanosti cil\u0458a kompanije <em>..<\/em><em>.<\/em> ne dovodi se u pitanje pravo ove kompanije da samostalno donosi odluke o zakl\u0458u\u010divanju ugovora sa potencijalnim klijentima. Naime, odredbama \u010dlana 5.2. Op\u0161tih uslova propisano je da je <em>..<\/em><em>.<\/em> ovla\u0161\u0107en da odbije zahtev (za stupanje u pretplatni\u010dki odnos) ukoliko nastupi jedan od slede\u0107ih doga\u0111aja: a) ako je tokom prethodnih godina <em>..<\/em><em>.<\/em> ili bilo koji drugi pru\u017ealac telekomunikacionih usluga raskinuo pretplatni\u010dki odnos sa datim pretplatnikom zbog kr\u0161enja ugovornih uslova od strane pretplatnika, a naro\u010dito onih koji se odnose na bezbednost javnih telekomunikacija i za\u0161titu tre\u0107ih lica; b) ako je poslovna sposobnost pretplatnika ograni\u010dena na bilo koji na\u010din, a nije obezbe\u0111ena punova\u017ena saglasnost i izjava o odgovornosti zakonskog zastupnika; c) ako postoje osnovi sumnje da informacije o identitetu pretplatnika kao fizi\u010dkog lica, o njegovoj pravnoj sposobnosti ili o identitetu pravnog lica, njegovoj plate\u017enoj sposobnosti i nedostatka u ovla\u0161\u0107enju ili pravu zastupanja, nisu istinite i ta\u010dne; d) ako je protiv pretplatnika pokrenut postupak ste\u010daja, likvidacije ili poravnanja, ili ako je pretplatnik postao nesolventan ili prezadu\u017een; e) ako postoje osnovi sumnje da pretplatnik ili tre\u0107e lice zloupotrebl\u0458ava ili nastoji da zloupotrebi telekomunikacione usluge koje pru\u017ea <em>..<\/em><em>, <\/em>ili ako omogu\u0107i zloupotrebu ovih usluga tre\u0107im licima, ili ako je sam pretplatnik ve\u0107 zloupotrebio, prikrio ili nije prijavio prevarne radnje tre\u0107ih lica; f) ako pretplatnik nije uplatio obezbe\u0111enje pla\u0107anja prema zahtevu <em>..<\/em>; g) ako je pretplatnik koristio ili omogu\u0107io kori\u0161\u0107enje telekomunikacionih ure\u0111aja ili telekomunikacionih usluga u svrhe koje nisu izri\u010dito predvi\u0111ene ugovorom; h) ako je pretplatnik primio ili poku\u0161ao da primi telekomunikacione usluge ili ure\u0111aje od <em>..<\/em><em>.<\/em> na protivzakonit na\u010din; i) ukoliko procenjena kreditna sposobnost pretplatnika ili zakonskog zastupnika ukazuje na verovatnu nesposobnost pla\u0107anja ili na to da pretplatnik ne ispunjava obaveze prema tre\u0107im licima; j) ako je pretplatnik ostvario preko <em>..<\/em><em>.<\/em> mre\u017ee bilo kakav saobra\u0107aj protivno \u010dlanovima 7.6, 7.7. ili 7.8. ovih Op\u0161tih uslova. <strong>Me\u0111utim, iz dokaza dostavl\u0458enih u ovom postupku, mo\u017ee se zakl\u0458u\u010diti da kompanija <\/strong><strong><em>..<\/em><\/strong><strong><em>. <\/em><\/strong><strong>nije utvr\u0111ivala ispunjenost ni jednog od ovih uslova kada je re\u010d o <\/strong><strong>H<\/strong><strong>.<\/strong><strong> A<\/strong><strong>.<\/strong><strong> M<\/strong><strong>, ve\u0107 je saznav\u0161i za njegov status lica kojem je odobren azil, obavestila podnosioca pritu\u017ebe da <\/strong><strong>\u201e<\/strong><strong>licima koja poseduju dokumenta namenjena \u201eazilantima\u201c <\/strong><strong><em>..<\/em><\/strong><strong><em>.<\/em><\/strong><strong> nije u mogu\u0107nosti da ponudi zasnivanje pretplatni\u010dkog odnosa (ni sa ni bez ugovorne obaveze)\u02ee<\/strong>. Iz navedenog se mo\u017ee zakl\u0458u\u010diti da je jedini razlog odbijanja pru\u017eanja usluge \u010dinjenica da se radi o licu sa statusom azilanta, te stoga Poverenik konstatuje da je <em>posledica<\/em> mera koje je preduzela kompanija <em>..<\/em><em>.<\/em> dovela do toga da su lica kojima je odobren azil u Republici Srbiji stavl\u0458ena u nepovol\u0458niji polo\u017eaj u odnosu na ostala lica, bez ula\u017eenja u procenu da li ispunjavaju uslove za zakl\u0458u\u010denje ugovora o pretplatni\u010dkom odnosu.<\/p>\n<p><strong>3.22.<\/strong> Poverenik isti\u010de da je odredbom \u010dlana 17. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije propisano da\u00a0 diskriminacija u pru\u017eanju javnih usluga postoji ako pravno ili fizi\u010dko lice, u okviru svoje delatnosti, odnosno zanimanja, na osnovu li\u010dnog svojstva lica ili grupe lica, (neopravdano) odbije pru\u017eanje usluge (&#8230;), dok je odredbom \u010dlana 10. Zakona o obligacionim odnosima<a href=\"#_ftn23\" name=\"_ftnref23\">[23]<\/a> propisano da su strane u obligacionim odnosima slobodne da svoje odnose urede po svojoj vol\u0458i, ali u granicima prinudnih propisa (&#8230;). Iz navedenog jasno proizlazi da odluke mobilnog operatera ni u kom slu\u010daju ne smeju dovesti do neopravdanog nejednakog tretmana klijenata na osnovu bilo kog njihovog stvarnog ili pretpostavl\u0458enog li\u010dnog svojstva, <strong>ve\u0107 se procena <\/strong><strong>pru\u017eaoca usluge<\/strong> <strong>mora zasnivati iskl\u0458u\u010divo na uporedivim i objektivnim kriterijumima<\/strong> <strong>vezanim za svakog pojedina\u010dnog klijenta<\/strong><strong>.<\/strong><\/p>\n<p><strong>3.23.<\/strong> Kako odobrenje azila podrazumeva \u010ditav spektar prava<a href=\"#_ftn24\" name=\"_ftnref24\"><sup>[24]<\/sup><\/a> me\u0111u kojima je i pravo lica da zasniva radni odnos i sti\u010de imovinu i prihode \u2013 \u0161to \u010dak predstavl\u0458a i po\u017eel\u0458no pona\u0161anje u cil\u0458u efikasnije integracije pojedinaca u njihovo novo okru\u017eenje, i imaju\u0107i u vidu pravilo o preraspodeli tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, Poverenik konstatuje da <em>..<\/em><em>. <\/em>nije pru\u017eio \u010dinjenice niti dostavio dokaze na osnovu kojih bi se moglo zakl\u0458u\u010diti da su postojali opravdani razlozi za nejednako postupanje prema H. A. M. u odnosu na druga lica, ve\u0107 je utvr\u0111eno da je <em>..<\/em><em>,<\/em> po automatizmu, odbio da zakl\u0458u\u010di <em>postpaid<\/em> pretplatni\u010dki ugovor sa H. A. M. iskl\u0458u\u010divo zbog njegovog statusa lica kojem je odobren azil, imaju\u0107i u vidu da je u mejlu poslatom podnosiocu pritu\u017ebe, \u010dija sadr\u017eina nije osporena u izja\u0161njenju, navedeno da kompanija <em>..<\/em><em>. <\/em>ne zasniva nikakav vid preplatni\u010dkog odnosa sa \u201eazilantima\u201c. Zbog toga, postavl\u0458anjem ovakvog ograni\u010denja koje se apriori odnosi na sva lica kojima je odobreno pravo na uto\u010di\u0161te, a imaju\u0107i u vidu posledicu koje ovo ograni\u010denje proizvodi, Poverenik je mi\u0161l\u0458enja da je potrebno da kompanija <em>..<\/em><em>.<\/em> sprovede proceduru procene \u00a0<em>svakog<\/em> pojedina\u010dnog klijenta, nakon \u0161to dostave identifikaciona dokumenta, ukl\u0458u\u010duju\u0107i li\u010dnu kartu za lice kome je odobreno pravo na uto\u010di\u0161te, kako bi na osnovu objektivnih kriterijuma donela odluku o eventualnom zakl\u0458u\u010denju ugovora o pru\u017eanju telekomunikacionih usluga. Stoga, primenom pravila o prepraspodeli tereta dokazivanja <em>..<\/em><em>.<\/em> nije dokazao da njegovo postupanje prema H. A. M. ima objektivno i razumno opravdanje, jer nije dokazao da je procenjivao razmatrao zahtev H. A. M. kao potencijalnog klijenta, te na taj na\u010din ovakvo postupanje nije opravdano ni s aspekta svrhe, ni s aspekta posledice koju proizvodi.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Odbijanjem pru\u017eanja usluge H. A. M. na osnovu njegovog li\u010dnog svojstva &#8211; statusa lica kojem je odobren azil u Republici Srbiji, <em>&#8230;<\/em> povredio je odredbe \u010dlana 8. u vezi sa \u010dlanom 17. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>PREPORUKA <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje <em>&#8230;<\/em> da pod jednakim uslovima, a na osnovu identifikacionog dokumenta H. A. M, koji je izdat kao licu kome je odobreno uto\u010di\u0161te u Republici Srbiji, primi i razmotri zahtev za pru\u017eanje telekomunikacione usluge, odnosno da H. A. M. omogu\u0107i da u redovnoj proceduri bude izvr\u0161ena njegova pojedina\u010dna procena kao potencijalnog klijenata kompanije u skladu sa propisima i aktima kompanije.<\/p>\n<p>Potrebno je da <em>&#8230;<\/em> obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161l\u0458enja sa preporukom.<\/p>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko <em>&#8230;<\/em> \u00a0ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161l\u0458enja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn1\"><\/a><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 22\/09)<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn2\"><\/a><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 22\/09), \u010dlan 1. stav 2.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn3\"><\/a><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> <em>Ibid.,<\/em> \u010dlan 33.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn4\"><\/a><a href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 98\/06), \u010dlan 21.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn5\"><\/a><a href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije(\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 22\/09), \u010dlan 2.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn6\"><\/a><a href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> Zakon o op\u0161tem upravnom postupku (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 18\/16 i 95\/18 \u2013 autenti\u010dno tuma\u010denje), \u010dlan 4. stav 1.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn7\"><\/a><a href=\"#_ftnref7\"><strong><em>[7]<\/em><\/strong><\/a> <em>Ibid.,<\/em> \u010dlan 55. stav 1.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn8\"><\/a><a href=\"#_ftnref8\">[8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 44\/10, 60\/13 \u2013 odluka US, 62\/14 i 95\/18 \u2013 dr. zakon<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn9\"><\/a><a href=\"#_ftnref9\">[9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SFRJ&#8221;, broj 29\/78, 39\/85, 45\/89 \u2013 odluka USJ i 57\/89, \u201eSlu\u017ebeni list SRJ\u201c, broj 31\/93 i \u201eSlu\u017ebeni list SCG\u201c, broj 1\/03 \u2013 Ustavna povel\u0458a<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn10\"><\/a><a href=\"#_ftnref10\">[10]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 62\/14, 6\/16 \u2013 dr. zakon i 44\/18 \u2013 dr. zakon<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn11\"><\/a><a href=\"#_ftnref11\">[11]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 24\/18<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn12\"><\/a><a href=\"#_ftnref12\">[12]<\/a> Zakon o strancima (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 24\/18), \u010dlan 2. stav 1.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn13\"><\/a><a href=\"#_ftnref13\">[13]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS&#8221;, broj 24\/18<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn14\"><\/a><a href=\"#_ftnref14\">[14]<\/a> Zakon o azilu i privremenoj za\u0161titi (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS&#8221;, broj 24\/18), \u010dlan 60. stav 1.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn15\"><\/a><a href=\"#_ftnref15\">[15]<\/a> <em>Ibid.,<\/em> \u010dlan 90. stav 1.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn16\"><\/a><a href=\"#_ftnref16\">[16]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS&#8221;, broj 34\/11<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn17\"><\/a><a href=\"#_ftnref17\">[17]<\/a> Zakon o op\u0161tem upravnom postupku (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS&#8221;, broj 18\/16 i 95\/18 \u2013 autenti\u010dno tuma\u010denje), \u010dlan 4. stav 1.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn18\"><\/a><a href=\"#_ftnref18\"><strong><em>[18]<\/em><\/strong><\/a> <em>Ibid.,<\/em> \u010dlan 55. stav 1.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn19\"><\/a><a href=\"#_ftnref19\">[19]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 62\/06 i 36\/11<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn20\"><\/a><a href=\"#_ftnref20\">[20]<\/a> Zakon o strancima (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 24\/18), \u010dlan 102.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn21\"><\/a><a href=\"#_ftnref21\">[21]<\/a> <em>Ibid.,<\/em> \u010dlan 2.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn22\"><\/a><a href=\"#_ftnref22\">[22]<\/a> Zakon o azilu i privremenoj za\u0161titi (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 24\/18), \u010dlan\u00a0 87.<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn23\"><\/a><a href=\"#_ftnref23\">[23]<\/a> \u00a0\u201eSlu\u017ebeni list SFRJ\u02ee, broj 29\/78, 39\/85, 45\/89 \u2013 odluka USJ i 57\/89, \u201eSlu\u017ebeni list SRJ\u02ee, broj 31\/93 i \u201eSlu\u017ebeni list SCG\u02ee, broj\u00a0 1\/03 \u2013 Ustavna povel\u0458a<a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn24\"><\/a><a href=\"#_ftnref24\">[24]<\/a> Zakon o azilu i privremenoj za\u0161titi (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 24\/18), \u010dlan\u00a0 59.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>731-18 C.Z.P.T.A. protiv &#8230; zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva &#8211; statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga<\/strong> <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/731-18-C-Z-P-T-A-protiv-...-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-RS-prilikom-pruzanj.doc\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>07-00-583\/2018-02 datum: 27.12.2018. godine &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je u ime i uz saglasnost H. A. M. iz Iraka, kome je odobren azil u Republici Srbiji, podnela organizacija C. Z. P. T. A, protiv &#8230; U pritu\u017ebi je izme\u0111u ostalog navedeno da je &#8230; odbio da pru\u017ei telekomunikacionu uslugu&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[102,101],"tags":[],"class_list":["post-34483","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-druga-licna-svojstva-lat","category-misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>731-18 C.Z.P.T.A. protiv ... zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva - statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"731-18 C.Z.P.T.A. protiv ... zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva - statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"07-00-583\/2018-02 datum: 27.12.2018. godine &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je u ime i uz saglasnost H. A. M. iz Iraka, kome je odobren azil u Republici Srbiji, podnela organizacija C. Z. P. T. A, protiv ... U pritu\u017ebi je izme\u0111u ostalog navedeno da je &#8230; odbio da pru\u017ei telekomunikacionu uslugu...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2019-03-15T12:09:50+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2019-03-20T13:18:00+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"40 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"731-18 C.Z.P.T.A. protiv &#8230; zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva &#8211; statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga\",\"datePublished\":\"2019-03-15T12:09:50+00:00\",\"dateModified\":\"2019-03-20T13:18:00+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/\"},\"wordCount\":8009,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Druga li\u010dna svojstva\",\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/\",\"name\":\"731-18 C.Z.P.T.A. protiv ... zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva - statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2019-03-15T12:09:50+00:00\",\"dateModified\":\"2019-03-20T13:18:00+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"731-18 C.Z.P.T.A. protiv &#8230; zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva &#8211; statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"731-18 C.Z.P.T.A. protiv ... zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva - statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"731-18 C.Z.P.T.A. protiv ... zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva - statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"07-00-583\/2018-02 datum: 27.12.2018. godine &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je u ime i uz saglasnost H. A. M. iz Iraka, kome je odobren azil u Republici Srbiji, podnela organizacija C. Z. P. T. A, protiv ... U pritu\u017ebi je izme\u0111u ostalog navedeno da je &#8230; odbio da pru\u017ei telekomunikacionu uslugu...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2019-03-15T12:09:50+00:00","article_modified_time":"2019-03-20T13:18:00+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"40 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"731-18 C.Z.P.T.A. protiv &#8230; zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva &#8211; statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga","datePublished":"2019-03-15T12:09:50+00:00","dateModified":"2019-03-20T13:18:00+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/"},"wordCount":8009,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Druga li\u010dna svojstva","Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/","name":"731-18 C.Z.P.T.A. protiv ... zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva - statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2019-03-15T12:09:50+00:00","dateModified":"2019-03-20T13:18:00+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/731-18-c-z-p-t-a-protiv-zbog-diskriminacije-na-osnovu-licnog-svojstva-statusa-lica-kojem-je-odobren-azil-u-rs-prilikom-pruzanja-javnih-usluga\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"731-18 C.Z.P.T.A. protiv &#8230; zbog diskriminacije na osnovu li\u010dnog svojstva &#8211; statusa lica kojem je odobren azil u RS prilikom pru\u017eanja javnih usluga"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34483","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=34483"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/34483\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=34483"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=34483"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=34483"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}