{"id":33897,"date":"2019-01-25T16:23:07","date_gmt":"2019-01-25T15:23:07","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=33897"},"modified":"2019-01-25T16:23:07","modified_gmt":"2019-01-25T15:23:07","slug":"misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/","title":{"rendered":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja"},"content":{"rendered":"

Del. br. 011-00-63\/2018-03 datum: \u00a027.12.2018. godine<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n

Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1]<\/sup><\/a>, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti,\u00a0 daje<\/p>\n

 <\/p>\n

MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/p>\n

na <\/strong>Nacrt <\/strong>zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave je dopisom broj 011-00-00461\/2018-28 od 17. decembra 2018. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog zna\u010daja (u dal\u0458em tekstu: Nacrt zakona), radi davanja mi\u0161l\u0458enja.<\/p>\n

Postupaju\u0107i po ovom dopisu, dajemo mi\u0161l\u0458enje na Nacrt zakona, sa aspekta delokruga rada Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti.<\/p>\n

Poverenik najpre ukazuje da je Ustavom Republike Srbije u \u010dlanu 20. utvr\u0111eno da se dostignuti nivo l\u0458udskih i manjinskih prava ne mo\u017ee smanjivati, kao i da su pri ograni\u010davanju l\u0458udskih i manjinskih prava, svi dr\u017eavni organi du\u017eni su da vode ra\u010duna o su\u0161tini prava koje se ograni\u010dava, va\u017enosti svrhe ograni\u010denja, prirodi i obimu ograni\u010denja, odnosu ograni\u010denja sa svrhom ograni\u010denja i o tome da li postoji na\u010din da se svrha ograni\u010denja postigne manjim ograni\u010denjem prava.<\/p>\n

Tako\u0111e, Ustav Republike Srbije u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dnog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n

Dal\u0458e, \u010dlanom 46. Ustava Republike Srbije jem\u010di se sloboda mi\u0161l\u0458enja i izra\u017eavanja, kao i sloboda da se govorom, pisanjem, slikom ili na drugi na\u010din tra\u017ee, primaju i \u0161ire obave\u0161tenja i ideje i da se ona mo\u017ee ograni\u010diti zakonom, ako je to neophodno radi za\u0161tite prava i ugleda drugih, \u010duvanja autoriteta i nepristrasnosti suda i za\u0161tite javnog zdravl\u0458a, morala demokratskog dru\u0161tva i nacionalne bezbednosti Republike Srbije.<\/p>\n

Ustav Republike Srbije u \u010dlanu 51. utvr\u0111uje da svako ima pravo da istinito, potpuno i blagovremeno bude obave\u0161tavan o pitanjima od javnog zna\u010daja i sredstva javnog obave\u0161tavanja su du\u017ena da to pravo po\u0161tuju, kao i da svako ima pravo na pristup podacima koji su u posedu dr\u017eavnih organa i organizacija kojima su poverena javna ovla\u0161\u0107enja, u skladu sa zakonom.<\/p>\n

Poverenik ukazuje i na odredbu koja je propisana u \u010dlanu 19. stav 2. Me\u0111unarodnog pakta o gra\u0111anskim i politi\u010dkim pravima, defini\u0161e slobodu izra\u017eavanja na slede\u0107i na\u010din: \u201eSvako ima pravo na slobodu izra\u017eavanja; to pravo podrazumeva slobodu tra\u017eenja, primanja i \u0161irenja obave\u0161tenja\u201c.[2]<\/sup><\/a> Tako\u0111e, od dr\u017eava potpisnica zahteva se da same u\u010dine dostupnim informacije od javnog zna\u010daja i da ulo\u017ee svaki napor kako bi se obezbedio lak, brz, efektivan i prakti\u010dan pristup takvim informacijama.<\/p>\n

Smernice Evropske unije o pravu na slobodu izra\u017eavanja iz 2014. godine nagla\u0161avaju da pravo na slobodu izra\u017eavanja ukl\u0458u\u010duje slobodu da se tra\u017ei i dobije informacija. Ono je kl\u0458u\u010dna komponenta demokratskog upravl\u0458anja s obzirom na to da je proces participativnog odlu\u010divanja nedosti\u017ean bez adekvatnog pristupa informacijama.[3]<\/sup><\/a> U Smernicama se isti\u010de da je sloboda izra\u017eavanja prioritet za zeml\u0458e kandidate i da \u0107e Evropska komisija pratiti stanje u ovoj oblasti, te da ovo pitanje treba otvoriti u ranoj fazi pregovora u okviru Poglavl\u0458a 23 \u2013 Pravosu\u0111e i osnovna prava, a da \u0107e Evropska unija osuditi svako ograni\u010denje prava na slobodu izra\u017eavanja.<\/p>\n

Evropska Konvencija o pristupu zvani\u010dnim dokumentima iz 2009. godine predvi\u0111a da \u0107e svaka dr\u017eava potpisnica garantovati pravo svakome, bez diskriminacije po bilo kom osnovu, da ima pristup zvani\u010dnim dokumentima u posedu organa vlasti.[4]<\/sup><\/a> Ova Konvencija je prvi obavezuju\u0107i me\u0111unarodni ugovor koji prepoznaje op\u0161te pravo na pristup slu\u017ebenim dokumentima u posedu organa javne vlasti. Republika Srbija je potpisala ovu Konvenciju, ali je jo\u0161 uvek nije ratifikovala. Me\u0111utim, u skladu sa Be\u010dkom konvencijom o me\u0111unarodnim ugovorima, Republika Srbija je kao potpisnica du\u017ena da se uzdr\u017ei od akata protivnih predmetu i cil\u0458u ove konvencije.[5]<\/sup><\/a><\/p>\n

Evropska konvencije za za\u0161titu l\u0458udskih prava i osnovnih sloboda u \u010dlanu 10. predvi\u0111a da svako ima pravo na slobodu izra\u017eavanja i da ovo pravo ukl\u0458u\u010duje slobodu mi\u0161l\u0458enja i slobodu primanja i preno\u0161enja informacija i ideja. Ovo pravo mo\u017ee izuzetno biti opovrgnuto samo kada je (1) takvo ograni\u010denje previ\u0111eno zakonom, koji mora biti precizan, (2) to neophodno u demokratskom dru\u0161tvu i (3) u interesu nacionalne bezbednosti, za\u0161tite prava drugih, itd. Osim toga, ograni\u010denje mora biti proporcionalno legitimnom cil\u0458u koji dr\u017eava \u017eeli posti\u0107i tom merom i mora biti obrazlo\u017eeno \u201edovol\u0458nim i relevantnim razlozima\u201c.[6]<\/sup><\/a><\/p>\n

Zakon o zabrani diskriminacije defini\u0161e diskriminaciju kao svako neopravdano pravl\u0458enje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (iskl\u0458u\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavl\u0458anstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavl\u0458enim li\u010dnim svojstvima.<\/p>\n

Imaju\u0107i u vidu navedeno, a nakon izvr\u0161ene detal\u0458ne analize Nacrta zakona, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje primedbe na pojedina zakonska re\u0161enja i predla\u017ee da se ove odredbe Nacrta zakona jo\u0161 jednom razmotre, kako bi se obezbedila ravnopravnost i jednako postupanje za gra\u0111ane i gra\u0111anke Republike Srbije.<\/p>\n

S tim u vezi, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti povodom pojedinih re\u0161enja sadr\u017eanih u Nacrtu zakonu, daje slede\u0107e mi\u0161l\u0458enje:<\/p>\n

    \n
  1. Odredbom \u010dlana 17. ta\u010dka 6) Nacrta zakona kojim se menja \u010dlan 31. va\u017ee\u0107eg Zakona, kao razlog za prestanak du\u017enosti Poverenika navedeno je nastupanje trajne fizi\u010dke ili mentalne nesposobnosti za obavl\u0458anje funkcije, \u0161to se utvr\u0111uje na osnovu dokumentacije relevantne medicinske ustanove. Poverenik najpre ukazuje da je na ovaj na\u010din formulisan razlog za prestanak du\u017enosti Poverenika u suprotnosti sa \u010dlanom 21. Ustava Republike Srbije koji zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito izme\u0111u ostalog po osnovu psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta, kao i sa odredbama koje su propisane Konvencijom o pravima osoba sa invaliditetom[7]<\/sup><\/a>. Tako\u0111e, predlo\u017eena zakonska formulacija u suprotnosti je i sa \u010dlanom 2, kao i sa \u010dlanom 16. Zakona o zabrani diskriminacije kojim je zabranjena diskriminacija u oblasti rada, odnosno naru\u0161avanje jednakih mogu\u0107nosti kako za zasnivanje radnog odnosa, tako i za u\u017eivanje pod jednakim uslovima svih prava u oblasti rada. Stavom 2. ovog \u010dlana utvr\u0111eno je da za\u0161titu od diskriminacije u\u017eiva izme\u0111u ostalih i lice koje obavl\u0458a javnu funkciju. Tako\u0111e, Zakonom o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom[8]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 21. utvr\u0111ena je zabrana diskriminacije zbog invalidnosti u zapo\u0161l\u0458avanju i ostvarivanju prava iz radnog odnosa, kako prema osobi sa invaliditetom koja tra\u017ei zaposlenje, tako i zaposlenoj osobi sa invaliditetom. Saglasno navedenom, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti predla\u017ee da se ne vr\u0161i izmena zakonske formulacije iz sada va\u017ee\u0107eg Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog zna\u010daja (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 120\/04, 54\/07, 104\/09 i 36\/10), koji u \u010dlanu 31. stav 3. propisuje kao jedan od razloga za razre\u0161enje du\u017enosti Poverenika trajni gubitak radne sposobnosti. Ova formulacija propisana je u \u010dlanu 176. Zakona o radu[9]<\/sup><\/a>, kojim je utvr\u0111eno da zaposlenom prestaje radni odnos nezavisno od njegove vol\u0458e i vol\u0458e poslodavca ako je izme\u0111u ostalog, na na\u010din propisan zakonom, utvr\u0111eno da je kod zaposlenog do\u0161lo do gubitka radne sposobnosti – danom dostavl\u0458anja pravnosna\u017enog re\u0161enja o utvr\u0111ivanju gubitka radne sposobnosti.<\/li>\n
  2. \u010clanom 22. Nacrta zakona kojim je predlo\u017eena izmena \u010dlana 38. va\u017ee\u0107eg Zakona, predvi\u0111eno je izme\u0111u ostalog brisanje st. 4 – 8. ovog \u010dlana. Predlaga\u010d u obrazlo\u017eenju Nacrta zakona, obja\u0161njavaju\u0107i pojedina zakonska re\u0161enja nije dao jasne razloge za brisanje navedenih stavova. Poverenik najpre ukazuje da je \u010dlanom 38. st. 4 – 8. va\u017ee\u0107eg zakona predvi\u0111ena za\u0161tita zaposlenog u organu javne vlasti koji omogu\u0107i pristup informaciji od javnog zna\u010daja za koju se ne mo\u017ee ograni\u010diti pristup, odnosno da se zaposleni zbog toga ne mo\u017ee pozvati na odgovornost, niti trpeti \u0161tetne posledice, pod uslovom da informacija ukazuje na postojanje korupcije, prekora\u010denje ovla\u0161\u0107enja, neracionalno raspolaganje javnim sredstvima i nezakonit akt ili postupanje organa javne vlasti. Poverenik je mi\u0161l\u0458enja da je brisanje odredaba koje utvr\u0111uju za\u0161titu zaposlenog, odnosno ovla\u0161\u0107enog lica organa javne vlasti, u suprotnosti sa \u010dlanom 20. Ustava Republike Srbije kojim je utvr\u0111eno da se dostignuti nivo l\u0458udskih i manjinskih prava ne mo\u017ee smanjivati. Napominjemo, da \u0107e predlo\u017eenom izmenom \u010dlana 38. va\u017ee\u0107eg Zakona zaposleni, odnosno ovla\u0161\u0107eno lice organa javne vlasti, koje je u skladu sa \u010dlanom 38. stav. 1. va\u017ee\u0107eg Zakona, odredilo odgovorno lice u organu javne, zadr\u017eati sve obaveze utvr\u0111ene u stavu 2. ovog \u010dlana, a ostati bez za\u0161tite koja je predvi\u0111ena stavovima \u010dije se brisanje predla\u017ee \u010dlanom 22. Nacrta zakona. Saglasno navedenom Poverenik predla\u017ee izmenu \u010dlana 22. Nacrta zakona na na\u010din kojim \u0107e biti obezbe\u0111ena za\u0161tita ovla\u0161\u0107enog lica organa javne vlasti.<\/li>\n
  3. Tako\u0111e, ukazujemo\u00a0da Nacrt zakona ne sadr\u017ei odredbu o rodno diferenciranom jeziku, odnosno da su upotrebl\u0458ene re\u010di u mu\u0161kom rodu, kao generi\u010dki neutralni termini i za mu\u0161ki i \u017eenski rod, \u010dime se naru\u0161ava princip ravnopravnosti polova. Upotreba jezika, u kojem se prisustvo, jednak status i uloge \u017eena i mu\u0161karaca u dru\u0161tvu ravnopravno odra\u017eavaju i tretiraju sa jednakom vredno\u0161\u0107u i dostojanstvom, su\u0161tinski je aspekt rodne ravnopravnosti i od zna\u010daja je za postizanje fakti\u010dke ravnopravnosti polova. Imaju\u0107i u vidu navedeno, potrebno je da se u Nacrt zakona unese odredba prema kojoj svi pojmovi koji se koriste u tom zakonu u mu\u0161kom rodu obuhvataju iste pojmove u \u017eenskom rodu.<\/li>\n<\/ol>\n

    <\/a>[1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj\u00a0 22\/09, \u010dlan 1. i \u010dlan 33. stav 1. ta\u010dka 7)<\/p>\n

    <\/a>[2]<\/a> Me\u0111unarodni pakt o gra\u0111anskim i politi\u010dkim pravima (\u201eSlu\u017ebeni list SFRJ – Me\u0111unarodni ugovori\u201c br. 7\/71)<\/p>\n

    <\/a>[3]<\/a> Savet Evropske Unije, Smernice o l\u0458udskim pravima o pravu na slobodu izra\u017eavanja onlajn i oflajn, usvojene 12. maja 2014. godine, str. 3, dostupno na http:\/\/eeas.europa.eu\/delegations\/documents\/eu_human_rights_ guidelines_on_freedom_of_expression_online_and_offline_en.pdf<\/p>\n

    <\/a>[4]<\/a> Evropska konvencija o pristupu zvani\u010dnim dokumentima, 18. maj 2009. godine, \u010dlan 2, dostupno na http:\/\/ paketpomociocd.bos.rs\/uploads\/library\/1400153089_seopristupuzvanicnimdoklat.pdf<\/p>\n

    <\/a>[5]<\/a> Be\u010dka konvencija o ugovornom pravu, \u010dlan 18, (potpisana 23. marta 1969. godine u Be\u010du, ratifikovana i objavl\u0458ena u \u201eSl. listu SFRJ – Me\u0111unarodni ugovori i drugi sporazumi\u201c br. 30\/72, stupila na snagu 27. januara 1980.)<\/p>\n

    <\/a>[6]<\/a> Evropska konvencija za za\u0161titu l\u0458udskih prava i osnovnih sloboda (\u201eSlu\u017ebeni list SCG \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c br. 9\/03, 5\/05 i 7\/05 – ispr.\u00a0 i \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, broj 12\/10)<\/p>\n

    <\/a>[7]<\/a> Zakon o potvr\u0111ivanju Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 42\/09)<\/p>\n

    <\/a>[8]<\/a> Zakon o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 33\/06 i 13\/16)<\/p>\n

    <\/a>[9]<\/a> Zakon o radu (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br.\u00a0 24\/05, 61\/05, 54\/09, 32\/13, 75\/14, 13\/17 \u2013 odluka US i 113\/17)<\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n

    Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n

     <\/p>\n

    \n

    \"microsoft-word-icon\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja<\/strong>\"Download\"<\/a><\/p>\n

    \n

     <\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Del. br. 011-00-63\/2018-03 datum: \u00a027.12.2018. godine     Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1], Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti,\u00a0 daje   MI\u0160LjEN\u0458E na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja \u00a0 Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave je dopisom broj 011-00-00461\/2018-28 od 17. decembra 2018. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu…<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[106],"tags":[],"class_list":["post-33897","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat"],"yoast_head":"\nMi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Del. br. 011-00-63\/2018-03 datum: \u00a027.12.2018. godine     Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1], Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti,\u00a0 daje   MI\u0160LjEN\u0458E na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja \u00a0 Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave je dopisom broj 011-00-00461\/2018-28 od 17. decembra 2018. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2019-01-25T15:23:07+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"10 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja\",\"datePublished\":\"2019-01-25T15:23:07+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/\"},\"wordCount\":1972,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/\",\"name\":\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2019-01-25T15:23:07+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"Del. br. 011-00-63\/2018-03 datum: \u00a027.12.2018. godine     Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1], Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti,\u00a0 daje   MI\u0160LjEN\u0458E na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja \u00a0 Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave je dopisom broj 011-00-00461\/2018-28 od 17. decembra 2018. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2019-01-25T15:23:07+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"10 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja","datePublished":"2019-01-25T15:23:07+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/"},"wordCount":1972,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/","name":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2019-01-25T15:23:07+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-pristupu-informacijama-od-javnog-znacaja\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o pristupu informacijama od javnog zna\u010daja"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33897","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33897"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33897\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33897"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33897"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33897"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}