{"id":31861,"date":"2018-09-19T10:40:17","date_gmt":"2018-09-19T08:40:17","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=31861"},"modified":"2018-09-19T10:40:17","modified_gmt":"2018-09-19T08:40:17","slug":"misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/","title":{"rendered":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. 011-00-26\/2018-02 datum: 3. septembar 2018. godine<\/li>\n<\/ol>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1]<\/a>, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, daje<\/p>\n

     <\/p>\n

    MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/p>\n

     <\/p>\n

    na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave je dopisom broj: 011-00-232\/2018-20 od 10. avgusta 2018. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima (u dal\u0458em tekstu: Nacrt zakona), radi davanja mi\u0161l\u0458enja.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Ustavom Republike Srbije[2]<\/sup><\/a> odredbom \u010dlana 21. propisana je zabrana diskriminacije, neposredne ili posredne, po bilo kom osnovu. Pored toga odredbom \u010dlana 20. Ustava propisano je da l\u0458udska i manjinska prava zajem\u010dena Ustavom mogu zakonom biti ograni\u010dena ako ograni\u010denje dopu\u0161ta Ustav, u svrhe radi kojih ga Ustav dopu\u0161ta, u obimu neophodnom da se ustavna svrha ograni\u010denja zadovol\u0458i u demokratskom dru\u0161tvu i bez zadiranja u su\u0161tinu zajem\u010denog prava, ako i da se dostignuti nivo l\u0458udskih i manjinskih prava ne mo\u017ee se smanjivati.<\/p>\n

    Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije kojim je propisano da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva, te da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti. Pod diskriminacijom se, u skladu sa odredbom \u010dlana 2. ovog zakona, podrazumeva svako neopravdano pravl\u0458enje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (iskl\u0458u\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica ili njima bliska lica, a koje se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavl\u0458anstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu,seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu,izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim,odnosno pretpostavl\u0458enim li\u010dnim svojstvima. Odredbama \u00a0\u010dlana 4. ovog zakona propisano je na\u010delo jednakosti tako \u0161to je regulisano da su svi jednaki i u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku pravnu za\u0161titu, bez obzira na li\u010dna svojstva, te da je svako du\u017ean da po\u0161tuje na\u010delo jednakosti, odnosno zabranu diskriminacije. Odredbama \u010dl. 5-14. definisani su razli\u010diti oblici povrede na\u010dela jednakosti, odnosno diskriminatornog postupanja. Odredbama \u010dlana 16. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da je zabranjena diskriminacija u oblasti rada, odnosno naru\u0161avanje jednakih mogu\u0107nosti za zasnivanje radnog odnosa ili u\u017eivanje pod jednakim uslovima svih prava u oblasti rada, kao \u0161to su pravo na rad, na slobodan izbor zaposlenja, na napredovanje u slu\u017ebi, na stru\u010dno usavr\u0161avanje i profesionalnu rehabilitaciju, na jednaku naknadu za rad jednake vrednosti, na pravi\u010dne i zadovol\u0458avaju\u0107e uslove rada, na odmor, na obrazovanje i stupanje u sindikat, kao i na za\u0161titu od nezaposlenosti. Za\u0161titu od diskriminacije u\u017eiva lice u radnom odnosu, lice koje obavl\u0458a privremene i povremene poslove ili poslove po ugovoru o delu ili drugom ugovoru, lice na dopunskom radu, lice koje obavl\u0458a javnu funkciju, pripadnik vojske, lice koje tra\u017ei posao, student i u\u010denik na praksi, lice na stru\u010dnom osposobl\u0458avanju i usavr\u0161avanju bez zasnivanja radnog odnosa, volonter i svako drugo lice koje po bilo kom osnovu u\u010destvuje u radu.<\/p>\n

    Ustav Republike Srbije[3]<\/sup><\/a> jem\u010di pravo na rad, garantuje svakom licu pravo na slobodan izbor rada i propisuje da su svima, pod jednakim uslovima, dostupna sva radna mesta. Pored prava na izbor posla i njegove jednake dostupnosti Ustav garantuje i niz prava koja se ostvaruju nakon zasnivanja radnog odnosa i kojih se lice ne mo\u017ee odre\u0107i.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Uredbom o ratifikaciji konvencije Me\u0111unarodne organizacije rada (MOR) br. 111 o diskriminaciji (zaposlenje i zanimanje)[4]<\/sup><\/a>, propisano je da diskriminacija predstavl\u0458a i svako pravl\u0458enje razlike, iskl\u0458u\u010denje ili davanje prvenstva koje ima za posledicu ukidanje ili naru\u0161avanje jednakih mogu\u0107nosti ili tretmana u zaposlenju ili zanimanju.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Zakonom o radu[5]<\/sup><\/a> zabranjuje se diskriminacija, odnosno, svaki oblik diskriminacije lica koja tra\u017ee zaposlenje, kao i zaposlenih, s obzirom na pol, ro\u0111enje, jezik, rasu, boju ko\u017ee, starost, trudno\u0107u, zdravstveno stanje, odnosno invalidnost, nacionalnu pripadnost, veroispovest, bra\u010dni status, porodi\u010dne obaveze, seksualno opredel\u0458enje, politi\u010dko ili drugo uverenje, socijalno poreklo, imovinsko stanje, \u010dlanstvo u politi\u010dkim organizacijama, sindikatima ili neko drugo li\u010dno svojstvo. Odredbama \u010dlana 20. ovog zakona zabranjuje se diskriminacija, izme\u0111u ostalog, i u odnosu na uslove za zapo\u0161l\u0458avanje i izbor kandidata za obavl\u0458anje odre\u0111enog posla, uslove rada i sva prava iz radnog odnosa, obrazovanje, osposobl\u0458avanje i usavr\u0161avanje, kao i napredovanje na poslu.<\/p>\n

     <\/p>\n

    S tim u vezi, obave\u0161tavamo vas da smo razmotrili dostavl\u0458eni materijal i da sa aspekta delokruga rada ovog organa navodimo slede\u0107e:<\/p>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. Smatramo da bi bilo potrebno dopuniti \u010dlan 5. Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima[6]<\/a> odredbom koja se trenutno nalazi u Kodeksu pona\u0161anja dr\u017eavnih slu\u017ebenika[7]<\/a> a predmet njenog regulisanja je zakonska materija. Naime, smatramo da bi \u010dlan 5. Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima trebalo dopuniti stavom 3. koji glasi: \u201eDr\u017eavni slu\u017ebenik je du\u017ean da na radnom mestu ne naru\u0161ava ugled dr\u017eavnog organa niti izra\u017eava svoju politi\u010dku, versku ili drugu li\u010dnu pripadnost koja bi mogla da dovede u sumnju njegovu nepristrasnost i neutralnost\u201c.<\/li>\n
    2. \u010clanom 28. stav 2. Nacrta zakona ure\u0111uje se mogu\u0107nost u\u010de\u0161\u0107a na internom konkursu dr\u017eavnih slu\u017ebenika iz organa dr\u017eavne uprave i slu\u017ebi Vlade koji su u radnom odnosu na neodre\u0111eno vreme ili su u radnom odnosu na odre\u0111eno vreme priml\u0458eni nakon sprovedenog javnog konkursa zbog privremeno pove\u0107anog obima posla. Poverenik smatra da su oma\u0161kom izostavl\u0458eni dr\u017eavni slu\u017ebenici zaposleni u drugim dr\u017eavnim organima te da je u tom smislu navedenu odredbu potrebno precizirati i na jasan na\u010din ukazati da mogu\u0107nost u\u010de\u0161\u0107a na internom konkursu imaju i dr\u017eavni slu\u017ebenici koji ne rade u organima dr\u017eavne uprave, odnosno dr\u017eavni slu\u017ebenici zaposleni u drugim dr\u017eavnim organima. Ovo je naro\u010dito va\u017eno kako sa aspekta ostvarivanja na\u010dela ravnopravnostitako i sa aspekta omogu\u0107avanja ve\u0107e pokretl\u0458ivosti internog tr\u017ei\u0161ta rada. Tako\u0111e, na ovaj na\u010din bi se uskladile odredbe Nacrta zakona kojima je regulisano preuzimanje neraspore\u0111enog dr\u017eavnog slu\u017ebenika i interno tr\u017ei\u0161te rada za dr\u017eavne slu\u017ebenike u svim dr\u017eavnim organima (\u010dl. 24. i 84. Nacrta zakona). Primera radi, Zakonom o zabrani diskriminacije ustanovl\u0458en je Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavl\u0458anju poslova utvr\u0111enih zakonom koji ne spada u organe dr\u017eavne uprave, niti je slu\u017eba Vlade, ali zaposleni u Stru\u010dnoj slu\u017ebi Poverenika u skladu sa zakonom imaju status dr\u017eavnih slu\u017ebenika.<\/li>\n<\/ol>\n

      S tim u vezi Poverenik je mi\u0161l\u0458enja da navedenu izmenu treba dosledno sprovesti i u odredbi \u010dlana 42. Nacrta zakona, te omogu\u0107iti da i dr\u017eavni slu\u017ebenici iz drugih dr\u017eavnih organa mogu konkurisati na internom konkursu kada polo\u017eaj popunjava Vlada.<\/p>\n

        \n
      1. \u010clanom 35. Nacrta zakona je, izme\u0111u ostalog, dodat stav 5. kojim se propisuje da \u0107e Vlada uredbom urediti na\u010din davanja prvenstva pripadnicima nacionalnih manjina, u cil\u0458u postizanja odgovaraju\u0107e zastupl\u0458enosti nacionalnih manjina i njihove pune ravnopravnosti u odnosu na gra\u0111ane koji pripadaju ve\u0107ini u slu\u010dajevima kada se radi o kandidatima koji su sa jednakim najbol\u0458im rezultatom ispunili merila za izbor. \u010clanom 9. stav 3. Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima[8]<\/a> je me\u0111utim regulisano da se pri zapo\u0161l\u0458avanju u dr\u017eavne organe vodi ra\u010duna o tome da nacionalni sastav, zastupl\u0458enost polova i broj osoba sa invaliditetom odslikava u najve\u0107oj mogu\u0107oj meri strukturu stanovni\u0161tva. Prema brojnim istra\u017eivanjima stopa zaposlenosti osoba sa invaliditetom je, i pored redovnog sprovo\u0111enja brojnih mera aktivne politike zapo\u0161l\u0458avanja i uvedene obaveze zapo\u0161l\u0458avanja, i dal\u0458e niska. Tako\u0111e, \u017eene su u Republici Srbiji i dal\u0458e u nepovol\u0458nijem polo\u017eaju u odnosu na mu\u0161karce u svim oblastima dru\u0161tvenog \u017eivota, a posebno je izra\u017eena diskriminacija \u017eena na tr\u017ei\u0161tu rada. Tako\u0111e, \u017eene su u mnogo manjem broju nosioci funkcija izvr\u0161ne vlasti. Imaju\u0107i u vidu navedeno, a radi dosledne realizacije navedene odredbe \u010dlana 9. Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima, izjedna\u010davanja \u0161ansi u postupku zapo\u0161l\u0458avanja i ostvarivanja pune ravnopravnosti, smatramo da je stav 5. \u010dlana 35. Nacrta zakona potrebno dopuniti, te uredbom Vlade urediti na\u010din davanja prvenstva ne samo pripadnicima nacionalnih manjina, nego i osobama sa invaliditetom i \u017eena kao manje zastupl\u0458enog pola na tr\u017ei\u0161tu rada, naro\u010dito kada su u pitanju polo\u017eaji na kojima su \u017eene \u010desto manje zastupl\u0458ene u odnosu na mu\u0161karce.<\/li>\n
      2. \u010clanom 36. stav 3. Nacrta zakona uvodi se mogu\u0107nost nastavka rada na odre\u0111eno vreme dr\u017eavnog slu\u017ebenika koji je zasnovao radni odnos na odre\u0111eno vreme zbog privremeno pove\u0107anog obima posla i to na istim poslovima na radnom mestu u drugom mestu rada, bez obaveze sprovo\u0111enja javnog konkursa. Radi preciziranja ove odredbe, smatramo da bi bilo potrebno da se u odredbi odredi i na\u010din na koji se ovaj radni odnos zasniva, odnosno da se naglasi da se u konkretnom slu\u010daju sprovodi interni konkurs, \u010dime bi bilo potpuno jasno na koji na\u010din se objavl\u0458ivl\u0458uje potreba za zapo\u0161l\u0458avanjem, prijava za rad, izbor kandidata i sl.<\/li>\n
      3. \u010clan 41. Nacrta zakona ure\u0111uje se situacija koja se odnosi na vr\u0161ioca du\u017enosti postavl\u0458enog iz reda dr\u017eavnih slu\u017ebenika koji ima pravo da se vrati na radno mesto \u010dije poslove je obavl\u0458ao pre postavl\u0458enja. Radi za\u0161tite ste\u010denih prava u konkretnom slu\u010daju smatramo da je odredbu potrebno dopuniti re\u010dima: \u201eu istom zvanju i istom platnom razredu\u201c. Na ovaj na\u010din se u praksi ne bi moglo desiti da dr\u017eavni slu\u017ebenik koji je bio vr\u0161ilac du\u017enosti posle postavl\u0458enja bude vra\u0107en na isto radno mesto koje u me\u0111uvremenu prati drugo zvanje ili da bude vra\u0107en u ni\u017ei platni razred. Ovakve situacije bi bile demotivi\u0161u\u0107e za dr\u017eavne slu\u017ebenike da prihvataju rad na polo\u017eaju. Potrebno je tako\u0111e regulisati i situaciju kada radno mesto bude u me\u0111uvremenu ukinuto.<\/li>\n<\/ol>\n

        Posebno napominjemo da \u010dlanom 80. Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima nije uop\u0161te ure\u0111ena situacija kada protekne vreme na koje je postavl\u0458en dr\u017eavni slu\u017ebenik na polo\u017eaju koji nije vr\u0161ilac du\u017enosti, a postavl\u0458en je na polo\u017eaj iz reda dr\u017eavnih slu\u017ebenika. Polaze\u0107i od \u010dlana 16. Zakona o zabrani diskrimnacije mi\u0161l\u0458enja smo da bi ova situacija morala biti regulisana na isti na\u010din na koji se reguli\u0161e situacija kada je dr\u017eavni slu\u017ebenik na polo\u017eaju vr\u0161ilac du\u017enosti, te omogu\u0107iti dr\u017eavnom slu\u017ebeniku na polo\u017eaju povratak na radno mesto \u010dije poslove je obavl\u0458ao pre postavl\u0458enja i to u istom zvanju i istom platnom razredu koje je stekao pre postavl\u0458enja. Na ovaj na\u010din ne bi do\u0161lo do neopravdanog pravl\u0458enja razlike prema ovim dr\u017eavnim slu\u017ebenicima. Tako\u0111e dr\u017eavni slu\u017ebenici na izvr\u0161ila\u010dkim radnim mestima bi bili motivisani da se prijavl\u0458uju za rad na polo\u017eaju \u010dime bi se doprinelo ostvarenju cil\u0458a koje ovaj zakon predvi\u0111a a to je stvaranje profesionalne dr\u017eavne uprave. U smislu navedenog predla\u017eemo dopunu \u010dlana 47. Nacrta zakona regulisanjem prava postavl\u0458enog dr\u017eavnog slu\u017ebenika na vra\u0107anje na radno mesto \u010dije poslove je obavl\u0458ao pre postavl\u0458enja, u istom zvanju i istom platnom razredu, i to u slu\u010dajevima proteka vremena postavl\u0458enja, u slu\u010daju ostavke, kao i u slu\u010daju ukidanja polo\u017eaja. Na ovaj na\u010din dr\u017eavni slu\u017ebenici bili za\u0161ti\u0107eni u ostvarivanju ste\u010denih prava i zadr\u017eani u dr\u017eavnoj slu\u017ebi.<\/p>\n

          \n
        1. \u010clanom 42. Nacrta zakona precizirano je da na internom konkursu kada polo\u017eaj popunjava Vlada, mogu da u\u010destvuju samo dr\u017eavni slu\u017ebenici za koje je po osnovu vrednovanja radne uspe\u0161nosti utvr\u0111eno da su u prethodne dve godine<\/strong> prevazi\u0161li o\u010dekivanja. U odnosu na ovu odredbu postavl\u0458a se pitanje \u0161ta se de\u0161ava sa dr\u017eavnim slu\u017ebenicima \u010diji rad nije vrednovan u prethodne dve godine, a posebno sa dr\u017eavnim slu\u017ebenicama \u010dija uspe\u0161nost nije vrednovana u kalendarskoj godini u kojoj su odsustvovale sa rada du\u017ee od \u0161est meseci zbog trudni\u010dkog, porodil\u0458skog ili odsustva sa rada radi nege deteta. U konkretnom slu\u010daju, ukoliko navedena odredba ostane nepromenjena, ovim dr\u017eavnim slu\u017ebenicama se prakti\u010dno onemogu\u0107ava pravo u\u010de\u0161\u0107a na internom konkursu i time napredovanja na polo\u017eaj, \u0161to predstavl\u0458a nejednako postupanje, odnosno neopravdano pravl\u0458enje razlike u odnosu na njihova li\u010dna svojstva.<\/li>\n<\/ol>\n

          U smislu navedenog, smatramo da je potrebno urediti odredbu \u010dlana 42. Nacrta zakona i ovu odredbu uskladiti sa \u010dlanom 57. Nacrta zakona. Naime, \u010dlanom 57. Nacrta zakona propisano je da rukovodilac mo\u017ee da premesti na neposredno vi\u0161e izvr\u0161ila\u010dko radno mesto dr\u017eavnog slu\u017ebenika kome je najmanje dva puta uzastopno utvr\u0111eno da prevazilazi o\u010dekivanja<\/strong>, kao i da se prekid u vrednovanju radne uspe\u0161nosti usled odsutnosti sa rada ne smatra prekidom uzastopnosti radi napredovanja na vi\u0161e izvr\u0161ila\u010dko mesto. U smislu navedenog, smatramo da bi odredba \u010dlana 42. Nacrta zakona trebala da se usaglasi sa odredbom \u010dlana 57. Nacrta zakona, te da se uspe\u0161nost ne ceni u odnosu na prethodne dve godine, nego u odnosu na prethodna dva uzastopna vrednovanja, pri \u010demu se prekid u vrednovanju radne uspe\u0161nosti usled odsutnosti sa rada ne smatra prekidom uzastopnosti. Tako\u0111e, ovaj stav bi trebalo dosledno sprovesti u ostalim odredbama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima, poput \u010dlana 98. kojim se ure\u0111uje prednost u slu\u010daju dodatnog obrazovanja i \u010dlana 133. (\u010dlan 73. Nacrta zakona) kojim se ure\u0111uju prava u slu\u010daju ukidanja radnih mesta ili smanjenja broja dr\u017eavnih slu\u017ebenika uz davanje prednosti onima kojima je radna uspe\u0161nost bol\u0458e vrednovana u poslednje tri godine. I u ovim slu\u010devima bi vrednovanje poslednjih godina trebalo zameniti uzastopnim vrednovanjem bez prekida uzastopnosti usled odsutnosti sa rada.<\/p>\n

          Istovremeno napominjemo da je u mi\u0161l\u0458enju ovog organa na Nacrt zakona o platama dr\u017eavnih slu\u017ebenika i name\u0161tenika, dostavl\u0458enom va\u0161im aktom broj: 011-00-274\/2018-19 od 8. avgusta 2018. godine, identi\u010dna primedba data na odredbu \u010dlana 27. te da bi ove propise bilo potrebno u potpunosti usaglasiti.<\/p>\n

          Tako\u0111e, ukazujemo da je Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti 2018. godine uputio preporuku mera sudovima na teritoriji Republike Srbije da prilikom odlu\u010divanja o napredovanju dr\u017eavnih slu\u017ebenika uzimaju u obzir sve uzastopne ocene o radu za godine u kojima su ocenjivani, ne ra\u010dunaju\u0107i godinu u kojoj nisu ocenjivani zbog kori\u0161\u0107enja trudni\u010dkog, porodil\u0458skog odsustva ili odsustva sa rada zbog nege deteta. Naime, odsustvovanje sa posla zbog trudno\u0107e i roditel\u0458stva ne sme da bude smetnja za izbor u vi\u0161e zvanje, napredovanje i stru\u010dno usvar\u0161avanje, \u0161to bi bilo u suprotnosti sa Ustavom i antidiskriminacionim propisima. \u010clanom 16. Zakona o ravnopravnosti polova je propisano da odsustvovanje sa posla zbog trudno\u0107e i roditel\u0458stva ne sme da bude smetnja za izbor u vi\u0161e zvanje, napredovanje i stru\u010dno usavr\u0161avanje, niti da bude osnov za raspore\u0111ivanje na neodgovaraju\u0107e poslove i za otkaz ugovora u skladu sa zakonom kojim se ure\u0111uje rad. Naime, poslodavac je du\u017ean da obezbedi da se odsustvovanje sa posla zbog trudno\u0107e i roditel\u0458stva ne odra\u017eava negativno na radnopravni status zaposlenih kao i da donosi odluke koje su zasnovane na objektivnim kriterijumima, kao \u0161to su stru\u010dna sprema, znanje, radna sposobnosti i sli\u010dno. U suprotnom, zaposlenima koji se odlu\u010de da rode dete, ili odsustvuju sa posla radi nege deteta \u0161al\u0458e se poruka da im preti opasnost da \u0107e po povratku na rad na neki na\u010din biti degradirani, bez obzira na njihova postignu\u0107a u poslu i trud koji su ulo\u017eili pre odlaska na trudni\u010dko, porodil\u0458sko odsustvo ili odsustvo sa rada radi nege deteta. Povodom ove preporuke mera, sudovi su obavestili Poverenika da \u0107e ubudu\u0107e da prilikom napredovanja uzimati u obzir ocene dr\u017eavnih slu\u017ebenika u nizu ocena za godine u kojima su ocenjeni, ne ra\u010dunaju\u0107i godinu u kojoj nisu ocenjeni zbog trudni\u010dkog, porodil\u0458skog ili odsustva sa rada radi nege deteta, te da \u0107e ubudu\u0107e pod uzastopnim godinama podrazumevati godine u kojima je dr\u017eavni slu\u017ebenik bio ocenjen, a koje mogu biti u vezi sa kalendarskim godinama u slu\u010dajevima kada nije bilo prekida u ocenjivanju ili godininama koje su neposredno prethode ili slede godini u kojoj dr\u017eavni slu\u017ebenik nije bio ocenjen.<\/p>\n

            \n
          1. Odredbama \u010dlana 66. stav 5. Nacrta zakona je propisano da izuzetno od stava 4. ovog \u010dlana, ako je nakon sprovedenog javnog konkursa za obavl\u0458anje pripravni\u010dkog sta\u017ea priml\u0458eno lice koje je dr\u017eavni slu\u017ebenik u radnom odnosu na neodre\u0111eno vreme u dr\u017eavnom organu, dr\u017eavni slu\u017ebenik se raspore\u0111uje na radno mesto na kojem se obavl\u0458a pripravni\u010dki sta\u017e u statusu pripravnika do okon\u010danja trajanja pripravni\u010dkog sta\u017ea, dok je stavom 6. istog \u010dlana propisano da dr\u017eavnom slu\u017ebeniku koji obavl\u0458a pripravni\u010dki sta\u017e u drugom dr\u017eavnom organu miruju prava i obaveze iz radnog odnosa u organu u kojem je zasnovao radni odnos na odre\u0111eno vreme. Mi\u0161l\u0458enja smo da je redosled navedenih stavova potrebno jo\u0161 jednom razmotriti s obzirom da novododati stav 5. predstavl\u0458a izuzetak od pravila ili da je potrebno pojasniti odredbu stava 5. u pogledu statusa dr\u017eavnog slu\u017ebenika koji je u radnom odnosu na neodre\u0111eno vreme, a koji obavl\u0458a pripravni\u010dki sta\u017e.<\/li>\n
          2. \u010clanom 67. stav 2. Nacrta zakona propisano je da se dr\u017eavni slu\u017ebenik koji je u radnom odnosu na neodre\u0111eno vreme, a koji je konkurisao na javni konkurs jer \u017eeli da zavr\u0161i pripravni\u010dki sta\u017e u okviru svoje stru\u010dne spreme, nakon zavr\u0161enog pripravni\u010dkog sta\u017ea raspore\u0111uje na odgovaraju\u0107e radno mesto za koje ispunjava uslove za rad u dr\u017eavnom organu u kojem je zasnovao radni odnos na neodre\u0111eno vreme. Ukoliko takvo radno mesto ne postoji, ovaj dr\u017eavni slu\u017ebenik ostaje neraspore\u0111en iako mu miruju prava i obaveze iz radnog odnosa na radnom mestu za koje je zasnovao radni odnos na neodre\u0111eno vreme (\u010dlan 66. stav 4. Nacrta zakona). Mi\u0161l\u0458enja smo da je navedene odredbe potrebno jo\u0161 jednom razmotriti sa aspekta pravila koja se odnose na mirovanje radnog odnosa. Posledica ovako definisane odredbe je da dr\u017eavni slu\u017ebenik koji zbog svoje potrebe za unapre\u0111enjem odnosno obavl\u0458anjem pripravni\u010dkog sta\u017ea u okviru svoje stru\u010dne spreme obavl\u0458a pripravni\u010dki sta\u017e u drugom organu mo\u017ee biti ka\u017enjen gubitkom postoje\u0107eg radnog mesta, odnosno ostati neraspore\u0111en, \u0161to ga mo\u017ee demotivisati da zavr\u0161i pripravni\u010dki sta\u017e.<\/li>\n
          3. Poverenik je mi\u0161l\u0458enja da je \u010dlan 79. Nacrta zakona potrebno jo\u0161 jednom razmotriti te predvideti da i drugi dr\u017eavni organi mogu da preduzimaju mere u vezi sa odlivom kadrova sa odre\u0111enih poslova. Naime, mi\u0161l\u0458enja smo da je posle stava 5. Potrebno dodati stav 6. koji glasi: \u201eDrugi dr\u017eavni organi mogu da preduzimaju mere iz stava 4. u okviru svoje nadle\u017enosti u skladu sa zakonom\u201c.<\/li>\n
          4. Nacrtom zakona se na vi\u0161e mesta ustanovl\u0458avaju razli\u010dite evidencije poput evidencija o poklonima, dodatnom radu dr\u017eavnih slu\u017ebenika, \u010dlanstvu u organima, prijavama i merama u vezi sa sukobom interesa, programima stru\u010dnog usavr\u0161avanja, polaganju dr\u017eavnog ispita i dr. Tako\u0111e je \u010dlanom 81. Nacrta zakona propisano da Vlada uredbom ure\u0111uje bli\u017eu sadr\u017einu i na\u010din vo\u0111enja centralne kadrovske evidencije i obezbe\u0111ivanje podataka potrebnih za upis u centralnu kadrovsku evidenciju. Pored toga \u010dlanom 84. Nacrta zakona ure\u0111eno je da Vlada uredbom ure\u0111uje bli\u017eu sadr\u017einu i na\u010din vo\u0111enja evidencija internog tr\u017ei\u0161ta rada i obezbe\u0111ivanje podataka potrebnih za upis u evidenciju. Ukazujemo da osetl\u0458ivi podaci o li\u010dnosti mogu predstavl\u0458ati i li\u010dno svojstvo u smislu \u010dlana 2. Zakona o zabrani diskriminacije (bra\u010dno i porodi\u010dno stanje, nacionalna pripadnost i sl) te je prilikom ure\u0111enja ovih evidencija potrebno voditi ra\u010duna o antidiskriminacionim odredbama.<\/li>\n
          5. Tako\u0111e, ukazujemo da Nacrt zakona ne sadr\u017ei odredbu o rodno diferenciranom jeziku, odnosno da su upotrebl\u0458ene re\u010di u mu\u0161kom rodu (npr. name\u0161tenik, zaposleni), kao generi\u010dki neutralni termini i za mu\u0161ki i \u017eenski rod, \u010dime se naru\u0161ava princip ravnopravnosti polova. Upotreba jezika, u kojem se prisustvo, jednak status i uloge \u017eena i mu\u0161karaca u dru\u0161tvu ravnopravno odra\u017eavaju i tretiraju sa jednakom vredno\u0161\u0107u i dostojanstvom, su\u0161tinski je aspekt rodne ravnopravnosti i od zna\u010daja je za postizanje fakti\u010dke ravnopravnosti polova. Ovaj stav je izra\u017een u mnogim me\u0111unarodnim dokumentima koji se odnose na nediskriminatornu upotrebu jezika, kao \u0161to su Plan za korigovanje sada\u0161nje neravnote\u017ee izme\u0111u mu\u0161karaca i \u017eena u politi\u010dkom \u017eivotu Me\u0111uparlamentarne unije (MPU) i Preporuke Odbora ministara o eliminisanju seksizma u jeziku R (90)4, koje su usvojene 21. februara 1990. godine. Imaju\u0107i u vidu navedeno, po na\u0161em mi\u0161l\u0458enju, potrebno je da se u Nacrt zakona unese odredba prema kojoj svi pojmovi koji se koriste u tom zakonu u mu\u0161kom rodu obuhvataju iste pojmove u \u017eenskom rodu.<\/li>\n<\/ol>\n

            <\/a>[1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 22\/09, \u010dlan 1. i \u010dlan 33. ta\u010dka 7)<\/p>\n

            <\/a>[2]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06<\/p>\n

            <\/a>[3]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 98\/06) \u010dlan 60.<\/p>\n

            <\/a>[4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list FNRJ – Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj\u00a0 3\/61<\/p>\n

            <\/a>[5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 24\/05, 61\/05, 54\/09, 32\/13, 75\/14 i 24\/17 – US, \u010dlan 18.<\/p>\n

            <\/a>[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS”, br. 79\/05, 81\/05-ispravka, 83\/05-ispravka, 64\/07, 67\/07-ispravka, 116\/08, 104\/09, 99\/14 i 94\/17<\/p>\n

            <\/a>[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS”, br. 29\/08, 30\/15, 20\/18, 42\/18<\/p>\n

            <\/a>[8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS”, br. \u00a079\/05, 81\/05 – ispr., 83\/05 – ispr., 64\/07, 67\/07 – ispr., 116\/08, 104\/09, 99\/14 i 94\/17<\/p>\n

             <\/p>\n

            POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n

            Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n

             <\/p>\n

            \n

            \"microsoft-word-icon\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima<\/strong> \"Preuzmi\"<\/a><\/p>\n

            \n

             <\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

            011-00-26\/2018-02 datum: 3. septembar 2018. godine \u00a0 \u00a0 Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1], Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, daje   MI\u0160LjEN\u0458E   na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima \u00a0 \u00a0 Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave je dopisom broj: 011-00-232\/2018-20 od 10. avgusta 2018. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti…<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[106],"tags":[],"class_list":["post-31861","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat"],"yoast_head":"\nMi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"011-00-26\/2018-02 datum: 3. septembar 2018. godine \u00a0 \u00a0 Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1], Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, daje   MI\u0160LjEN\u0458E   na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima \u00a0 \u00a0 Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave je dopisom broj: 011-00-232\/2018-20 od 10. avgusta 2018. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2018-09-19T08:40:17+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"19 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima\",\"datePublished\":\"2018-09-19T08:40:17+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/\"},\"wordCount\":3753,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/\",\"name\":\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2018-09-19T08:40:17+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"011-00-26\/2018-02 datum: 3. septembar 2018. godine \u00a0 \u00a0 Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1], Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, daje   MI\u0160LjEN\u0458E   na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima \u00a0 \u00a0 Ministarstvo dr\u017eavne uprave i lokalne samouprave je dopisom broj: 011-00-232\/2018-20 od 10. avgusta 2018. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2018-09-19T08:40:17+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"19 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima","datePublished":"2018-09-19T08:40:17+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/"},"wordCount":3753,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/","name":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2018-09-19T08:40:17+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-drzavnim-sluzbenicima\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o izmenama i dopunama Zakona o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31861","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31861"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31861\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31861"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31861"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31861"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}