{"id":31189,"date":"2018-07-18T13:01:28","date_gmt":"2018-07-18T11:01:28","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=31189"},"modified":"2018-07-18T13:01:28","modified_gmt":"2018-07-18T11:01:28","slug":"prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","title":{"rendered":"Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga"},"content":{"rendered":"<ol start=\"22\">\n<li>07-00-484\/2017-02 datum: 22. 6. 2018.<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe C<\/em><em>.<\/em><em> \u201e\u017d<\/em><em>.<\/em><em> u<\/em><em>.<\/em><em>\u201c iz N<\/em><em>.<\/em><em> S, <\/em><em>podnete <\/em><em>u ime i uz saglasnost M<\/em><em>.<\/em><em> O,<\/em> <em>protiv <\/em><em>komisije za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu<\/em><em>. U pritu\u017ebi je navedeno da<\/em> <em>su \u010dlanice komisije, tokom postupka procene radne sposobnosti, postavl\u0458ale M<\/em><em>.<\/em><em> O<\/em><em>.<\/em><em> poni\u017eavaju\u0107a i uvredl\u0458iva pitanja (na primer: <\/em><em>\u201eZa\u0161to su mi je poslali, ovo je za Centar za socijalni rad?\u201c, \u201eZa\u0161to nije ura\u0111en IQ?\u201c<\/em><em>,<\/em><em> \u201eIma\u0161 li ti \u017eive roditel\u0458e? Za\u0161to tra\u017ei\u0161 posao kada mo\u017ee\u0161 da nasledi\u0161 njihovu penziju?\u201c, \u201eDa li zna\u0161 kada ti se ide u WC? Kad&#8217; \u0107e\u0161 pi\u0161kiti?\u201c, \u201eKoju si \u0161kolu zavr\u0161ila, je l&#8217; specijalku? <\/em><em>[<\/em><em>&#8230;<\/em><em>]<\/em><em> A to je ono ubrzano&#8230;!\u201c, \u201eA \u0161ta bi ti to kao htela da radi\u0161 i gde?\u201c<\/em><em>), kao i <\/em><em>da se u toku <\/em><em>postupka <\/em><em>procene radne sposobnosti predsednica komisije obra\u0107ala prete\u017eno personalnoj asistentkinji<\/em> <em>M<\/em><em>.<\/em><em> O<\/em><em>.<\/em><em> i pored insistiranja asistentkinje da ona ne mo\u017ee davati odgovore na pitanja koja se ti\u010du li\u010dno M<\/em><em>. U toku postupka, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je pribavio izjavu svedokinje <\/em><em>B<\/em><em>.<\/em><em> J<\/em><em>, koja je kao li\u010dna asistentkinja M<\/em><em>.<\/em><em> O<\/em><em>.<\/em><em> bila prisutna tokom postupka procene radne sposobnosti. Svedokinja je u svojoj izjavi <\/em><em>potkrep<\/em><em>ila<\/em> <em>navode<\/em> <em>pritu\u017ebe u smislu pristupa i odnosa \u010dlanica komisije prema M<\/em><em>.<\/em><em> O.<\/em> <em>Zatim, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je od Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje dobio informaciju da je procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom, 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, sprovodila <\/em><em>komisija organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalisko osiguranje, u sastavu: <\/em><em>dr R<\/em><em>.<\/em><em> B, predsednic<\/em><em>a komisije i <\/em><em>dr M<\/em><em>.<\/em><em> G<\/em><em>.<\/em><em>-K<\/em><em>,<\/em> <em>M<\/em><em>.<\/em><em> B<\/em><em>.<\/em><em> i <\/em><em>V<\/em><em>.<\/em><em> J<\/em><em>, u svojstvu \u010dlanica komisije. U izja\u0161njenjima predsednice i \u010dlanica komisije <\/em><em>ospor<\/em><em>eno<\/em> <em>je da je <\/em><em>njihovo <\/em><em>postupanje<\/em><em>,<\/em> <em>prilikom ocenjivanja radne sposobnosti<\/em> <em>M<\/em><em>. <\/em><em>O,<\/em> <em>bilo uvredl\u0458ivo<\/em> <em>i<\/em> <em>poni\u017eavaju\u0107e, odnosno da je vre\u0111alo dostojanstvo M<\/em><em>.<\/em><em> O. Me\u0111utim<\/em><em>,<\/em> <em>ni u jednom od izja\u0161njenja ovi navodi nisu potkrepl\u0458eni dokazima<\/em><em>, niti su <\/em><em>osporeni konkretni navodi <\/em><em>iz <\/em><em>pritu\u017ebe da je M<\/em><em>.<\/em><em> O<\/em><em>.<\/em><em> u najve\u0107em delu procene radne sposobnosti <\/em><em>ignorisana. <\/em><em>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti doneo je mi\u0161l\u0458enje da je <\/em><em>k<\/em><em>omisija organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, u sastavu dr R<\/em><em>.<\/em><em> B, predsednica i dr M<\/em><em>.<\/em><em> G<\/em><em>.<\/em><em>-K, M<\/em><em>.<\/em><em> B<\/em><em>.<\/em><em> i V<\/em><em>.<\/em><em> J, \u010dlanice komisije, koja je 21. oktobra 2015. godine vr\u0161ila procenu radne sposobnosti M<\/em><em>.<\/em><em> O, prekr\u0161ila \u00a0odredbe \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije i \u010dlana 11. Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom<\/em><em>. <\/em><em>Zbog toga je dr R<\/em><em>.<\/em><em> B<\/em><em>,<\/em> <em>dr M<\/em><em>. <\/em><em>G<\/em><em>.<\/em><em>-K, M<\/em><em>.<\/em><em> B<\/em><em>.<\/em><em> i V<\/em><em>.<\/em><em> J<\/em><em>.<\/em> <em>preporu\u010deno da<\/em> <em>u<\/em><em>pute pisano izvinjenje M<\/em><em>.<\/em><em> O<\/em><em>.<\/em><em> \u0161to su u <\/em><em>postupku<\/em> <em>procene radne sposobnosti<\/em><em>,<\/em><em> 21. oktobra 2015. <\/em><em>g<\/em><em>odine<\/em><em>,<\/em> <em>povredila njenu li\u010dnost i dostojanstvo, kao i da u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti ne kr\u0161<\/em><em>e<\/em> <em>zakonske propise o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti obratio se C. \u201e\u017d. u.\u201c iz N. S, u ime i uz saglasnost M. O, pritu\u017ebom i dopunom pritu\u017ebe podnetom protiv komisije za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, zbog diskriminacije M. O. na osnovu invaliditeta.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>da je M. O. \u010dlanica Skup\u0161tine i Nadzornog odbora C. \u201e\u017d. u.\u201c u N. S. i da je zaposlena na radnom mestu organizatorke servisa personalne asistencije za osobe sa invaliditetom;<\/li>\n<li>da je 21. oktobra 2015. godine, sa po\u010detkom u 18 \u010dasova, sproveden postupak procene radne sposobnosti M. O. pred komisijom za procenu radne sposobnosti u prostorijama Centra za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, u ulici Narodnog fronta broj 80;<\/li>\n<li>da se u toku procene radne sposobnosti predsednica komisije obra\u0107ala prete\u017eno personalnoj asistentkinji i pored insistiranja asistentkinje da ona ne mo\u017ee davati odgovore na pitanja koja se ti\u010du li\u010dno M. O;<\/li>\n<li>da je predsednica komisije, pre po\u010detka razgovora, komentarisala: \u201eZa\u0161to su mi je poslali, ovo je za Centar za socijalni rad?\u201c, \u201eZa\u0161to nije ura\u0111en IQ?\u201c;<\/li>\n<li>da se M. O. obratila sa slede\u0107im pitanjima: \u201eIma\u0161 li ti \u017eive roditel\u0458e? Za\u0161to tra\u017ei\u0161 posao kada mo\u017ee\u0161 da nasledi\u0161 njihovu penziju?\u201c;<\/li>\n<li>da je u jednom trenutku procene radne sposobnosti zatra\u017eila od M. O. da ustane i da nije dozvolila personalnoj asistentkinji da joj pomogne, ve\u0107 je uhvatila M. za ruke i \u201egotovo cimnula\u201c i tra\u017eila od M. da stoji, iako se ona ote\u017eano odr\u017eava u stoje\u0107em polo\u017eaju;<\/li>\n<li>da je M. postavila slede\u0107a pitanja: \u201eDa li zna\u0161 kada ti se ide u WC? Kad&#8217; \u0107e\u0161 pi\u0161kiti?\u201c, \u201eKoju si \u0161kolu zavr\u0161ila, je l&#8217; specijalku?\u201c, dok je na M. odgovor da je \u0161kolu zavr\u0161ila po redovnom programu, predsednica komisije odgovorila: \u201eA, to je ono ubrzano&#8230;!\u201c \u201eA, jesi se ti to uzrujala, jesmo li te upla\u0161ili?\u201c, \u201eA \u0161ta bi ti to kao htela da radi\u0161 i gde?\u201c;<\/li>\n<li>da je M. O. odgovorila: \u201eVidite, mo\u017eda fizi\u010dki ne mogu kopati kukuruze, ali mogu raditi uz podr\u0161ku radnog asistenta\u201c, nakon \u010dega joj je \u010dlanica komisije postavila pitanje: \u201eA jel&#8217; to zauvek i ko \u0107e to da pla\u0107a?\u201c i da se obratila personalnoj asistentkinji sa pitanjem: \u201eA ko tebe pla\u0107a?\u201c;<\/li>\n<li>da je personalna asistentkinja odgovorila da je pla\u0107a C. \u201e\u017d. u.\u201c, da je deo obuke odradio C. a deo sama korisnica usluge M. O, nakon \u010dega se \u010dlanica komisije nasmejala i pitala: \u201eKo te obu\u010davao? M? Kako ona mo\u017ee tebe da obu\u010dava?\u201c;<\/li>\n<li>da je potom usledio niz pitanja o tome ko kuva, ko ide u nabavku, ko pere ve\u0161 M. O. i pitanja: \u201eA \u0161ta bi ti to radila? Kako ti pi\u0161e\u0161? A?\u201c;<\/li>\n<li>da je \u010dlanica komisije poku\u0161avala da skrene pa\u017enju predsednici komisije da u lekarskim izve\u0161tajima pi\u0161e da M. O. koristi ra\u010dunar sa prilago\u0111enom silikonskom tastaturom, ali je predsednica to ignorisala;<\/li>\n<li>da se predsednica ponovo obratila personalnoj asistentkinji sa pitanjem: \u201eA kako ova pi\u0161e?\u201c;<\/li>\n<li>da je M. O. pokazala komisiji svoju zbirku pesama i da je predsednica komisije, gledaju\u0107i u knjigu, pitala M. asistentkinju: \u201eA ko je to, jel&#8217; to ona?\u201c;<\/li>\n<li>da je \u010dlanica komisije tiho dodala da u prilo\u017eenoj dokumentaciji pi\u0161e da M. O. ve\u0107 tri godine \u017eivi samostalno uz pomo\u0107 personalne asistencije;<\/li>\n<li>da je predsednica komisije izjavila \u201eOna ima \u010dime da misli, a zna i da pi\u0161e. Ako sam onom \u201etvom\u201c dala dvojku mogu i ovoj trojku!\u201c;<\/li>\n<li>da je M. O. rekla komisiji da bi mogli da porade na pristupu osobama sa invaliditetom, nakon \u010dega su joj se \u010dlanovi komisije izvinili;<\/li>\n<li>da je komisija za procenu radne sposobnosti, oktobra 2015. godine, utvrdila M. O. tre\u0107i stepen invaliditeta i konstatovala da postoje te\u0161ko\u0107e koje su potpune\/ve\u0161estruke i da je njen u\u010dinak manji od 1\/3 radnog u\u010dinka zaposlenog za uobi\u010dajeno radno mesto. Shodno proceni komisije, direktorka Filijale Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu je 27. oktobra 2015. godine donela re\u0161enje o utvr\u0111enom III stepenu radne sposobnosti;<\/li>\n<li>da je M. O. po\u010dela da radi u C. \u201e\u017d. u.\u201c 1. decembra 2016. godine, na radnom mestu organizatorke servisa personalne asistencije u N. S. i za manje od godinu dana je unapredila administrativni deo servisa i sprovela nekoliko samostalnih inicijativa u cil\u0458u unapre\u0111enja kvaliteta usluga i rada samog C. Du\u017eina njenog radnog vremena i u\u010dinka delimi\u010dno je vezana za nivo usluge personalne asistencije koja joj je na raspolaganju i pristupa\u010dnosti, kao i ve\u0107ini osoba sa procenjenim II stepenom invaliditeta po ovom osnovu;<\/li>\n<li>da je 31. maja 2017. godine, odbijen zahtev M. O. za ponovnu procenu radne sposobnosti, a 26. oktobra 2017. godine doneto je re\u0161enje Ministarstva za rad, zapo\u0161l\u0458avanje, bora\u010dka i socijalna pitanja kojim se poni\u0161tava zakl\u0458u\u010dak Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje od 31. maja 2017. godine, u delu koji se odnosi na mogu\u0107nost \u017ealbe i odbacuje zahtev za ponovnu procenu radne sposobnosti i zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja kao nedopu\u0161ten;<\/li>\n<li>da je postupak procene radne sposobnosti, ukl\u0458u\u010duju\u0107i dve \u017ealbe i dono\u0161enje re\u0161enja, trajao bezmalo 30 meseci i da M. O. nije bila u radnom odnosu za to vreme, bila bi usmerena na socijalnu pomo\u0107 i potencijalnu porodi\u010dnu penziju nakon smrti roditel\u0458a. Ova situacija podrazumeva izuzetno veliku odgovornost i za zaposlenu i za drugog potencijalnog poslodavca, s obzirom da je za njeno zapo\u0161l\u0458avanje neophodno obezbediti pristupa\u010dnost njenog radnog mesta i asistenciju;<\/li>\n<li>da procena III stepena podrazumeva mogu\u0107nost njenog upu\u0107ivanja u radni centar ili na neki od oblika socijalne pomo\u0107i, po\u0161to u trenutku dono\u0161enja prvostepenog re\u0161enja nije imala ni jedan dan radnog sta\u017ea;<\/li>\n<li>da ovakva odluka Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje stavl\u0458a M. O. u poziciju da bude na teretu dr\u017eave i ne omogu\u0107ava joj drugi izbor, kao i da nije uzet u obzir njen umetni\u010dki i aktivisti\u010dki rad, niti je prilikom odlu\u010divanja o njenom pravu da ponovo iza\u0111e na procenu radne sposobnosti uzeto u obzir da je u me\u0111uvremenu zasnovala radni odnos;<\/li>\n<li>da na\u010din na koji je vo\u0111en postupak procene radne sposobnosti M. O. predstavl\u0458a uznemiravanje, vre\u0111anje i omalova\u017eavanje osoba sa invaliditetom od strane nosilaca javnih funkcija i lica zaposlenih u organima javne vlasti u toku postupka ostvarivanja prava osoba sa invaliditetom, zbog njenog li\u010dnog svojstva \u2013 invaliditeta.\n<ul>\n<li>U prilogu pritu\u017ebe je dostavl\u0458ena slede\u0107a dokumentacija: 1) saglasnost M. O. da C. \u201e\u017d. u.\u201c iz N. S. podnese pritu\u017ebu Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti; 2) tu\u017eba M. O. iz N. S. protiv Ministarstva za rad, zapo\u0161l\u0458avanje, bora\u010dka i socijalna pitanja radi poni\u0161taja re\u0161enja ministarstva; 3) re\u0161enje Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje, Filijala Novi Sad broj 0400-1002-267\/2015 od 27. oktobra 2015. godine; 4) zakl\u0458u\u010dak Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje, Filijala Novi Sad broj 0400-1002-134\/2017 od 31. maja 2017. godine; 5) re\u0161enje Ministarstva za rad, zapo\u0161l\u0458avanje, bora\u010dka i socijalna pitanja broj 07-00-780\/2017-24 od 26 septembra 2017. godine; 6) ugovor o radu od 1. jula 2017. godine izme\u0111u C. \u201e\u017d. u.\u201c iz N. S. i M. O; 7) ugovor o radu od 1. septembra 2017. godine izme\u0111u C. \u201e\u017d. u.\u201c iz N. S. i M. O; 8) ugovor o radu od 1. decembra 2017. godine izme\u0111u C. \u201e\u017d. u.\u201c iz N. S. i M. O; 9) mi\u0161l\u0458enje C. \u201e\u017d. u.\u201c o mogu\u0107nostima rada u vezi sa izlaskom koleginice M. O. na drugostepenu komisiju za procenu radne sposobnosti od 17. novembra 2015. godine; 10) predstavka C. \u201e\u017d. u.\u201c u vezi sa ostvarivanje prava na rad od 18. oktobra 2017. godine i 11) dopis Pokrajinskom za\u0161titniku gra\u0111ana \u2013 ombudsmanu broj I-OP-1-256\/17 od 31. oktobra 2017. godine.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cil\u0458u utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a><sup>.<\/sup> obratio se Republi\u010dkom fondu za penzijsko i invalidsko osiguranje, Filijala Novi Sad, direktoru Iliji \u0160aki\u0107u 16. januara 2018. godine. Direktor Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Filijala Novi Sad, Ilija \u0160aki\u0107 uputio je Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti, januara 2018. godine, elektronsko pismo u kojem je naveo da je zahtev za izja\u0161njenje na navode pritu\u017ebe prosledio zameniku direktora Pokrajinskog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje u Novom Sadu, kao nadle\u017enom licu.<\/li>\n<li>Pokrajinski fond za penzijsko i invalidsko osiguranje dostavio je dopis broj 30-02-142\/18 od 23. marta 2018. godine u kojem je navedeno da iz objektivnih razloga ne mogu da se izjasne o osnovanosti pritu\u017ebe, jer komisiju organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, koja vr\u0161i ocenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja za potrebe sprovo\u0111enja Zakona o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161l\u0458avanju osoba sa invaliditetom, obrazuje Republi\u010dki fond za penzijsko i invalidsko osiguranje. Dal\u0458e je navedeno da lekari ve\u0161taci, zaposleni u Direkciji Pokrajinskog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, u\u010destvuju u radu komisije organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje prema rasporedu koji se sa\u010dinjava u Direkciji Republi\u010dkog fonda. Dodato je i da komisija obavl\u0458a ve\u0161ta\u010denje u prostorijama Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje, a ne u prostorijama Pokrajinskog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, tako da nemaju nikakvih saznanja o eventualnim problemima tokom ve\u0161ta\u010denja.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti zatra\u017eio je od Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje da dostavi imena i prezimena, kao i adrese predsednice i \u010dlanova komisije za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom, koja je donela Nalaz, mi\u0161l\u0458enje i ocenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja i odr\u017eavanja zaposlenja broj 0400-1002-267-2015 od 21. oktobra 2015. godine.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Republi\u010dki fond za penzijsko i invalidsko osiguranje, dopisom 01\/1 broj 07-2460\/18 od 26. aprila 2018. godine, dostavio je Povereniku podatke o predsednici i \u010dlanicama komisije za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom, koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu. U prilogu dopisa dostavl\u0458ena je i izjava predsednice i \u010dlanica ove komisije.<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je u toku postupka, a u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, pribavio izja\u0161njenja dr R. B, predsednice komisije organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalisko osiguranje, koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu i \u010dlanica komisije dr M. G.-K, M. B. i V.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju dr R. B, predsednice komisije organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalisko osiguranje, koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da ni jednim svojim gestom, niti re\u010dima, kao ni obaveznim fizikalnim pregledom, niti navodima imenovane nije povredila njenu li\u010dnost, dostojanstvo, a najmanje je u\u010dinila diskriminaciju, uznemiravanje i vre\u0111anje osobe sa invaliditetom;<\/li>\n<li>da se ovim poslom bavi preko 30 godina i da njene pacijente ve\u0107inom \u010dine osobe sa invaliditetom, \u201etako da imenovana ni po \u010demu ne predstavl\u0458a posebnost, kako u stru\u010dnom tako i l\u0458udskom pristupu\u201c;<\/li>\n<li>da je prvi put u dosada\u0161njem radnom iskustvu dobila primedbu ovakvog sadr\u017eaja;<\/li>\n<li>da se ocenjivanje radne sposobnosti sprovodi na skoro jedinstven na\u010din u svim komisijama Republike Srbije i komisijama zemal\u0458a okru\u017eenja. Uputstvo za rad se svakodnevno uskla\u0111uje, a propisano je Pravilnikom o oceni i proceni radne sposobnosti PIO fonda, koje se prema svim osiguranicima sprovodi na jedinstven na\u010din, u skladu sa znanjem iz medicinske struke i ve\u0161tinama ste\u010denim radom;<\/li>\n<li>da je pored redovnih studija medicine, zavr\u0161ila i specijalizaciju iz fizikalne medicine i rehabilitacije i u\u017eu specijalizaciju iz ocene radne sposobnosti, te da u njenu stru\u010dnost ne bi trebalo sumnjati;<\/li>\n<li>da joj je \u017eao \u0161to je M. O. pregled do\u017eivela na taj na\u010din, kao da \u201etom prilikom i nijednom drugom, niko nije ni slu\u010dajno, ni namerno, ni nenamerno povredio ni\u010dije dostojanstvo\u201c;<\/li>\n<li>da \u201eu pritu\u017ebi nije naveden postupak niti izjava koja bi potkrepila osnovanost tvrdnji podnositel\u0458ke pritu\u017ebe\u201c, sem nezadovol\u0458stva samom ocenom, kao i da komisija od svog osnivanja radi po istom kriterijumu za svakog osiguranika i nikoga niti forsira, niti ima nameru, niti motiv da bilo kog o\u0161teti, a posebno <strong><em>\u201e<\/em><\/strong><em>invalide<strong>\u201c. <\/strong><\/em>\n<ul>\n<li>U izja\u0161njenju doc. dr M. G.-K, \u010dlanice komisije organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalisko osiguranje, koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>da je M. O. pristupila komisiji za ocenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja i odr\u017eavanja zaposlenja 21. oktobra 2015. godine, u pratnji personalne asistentkinje, kao i da je postupak ocene radne sposobnosti obavl\u0458en po pravilima struke, uz po\u0161tovanje li\u010dnosti i ni\u010dim nije bila omalova\u017eavana niti je vre\u0111ano njeno dostojanstvo;<\/li>\n<li>da isti\u010de da postupanje komisije, prilikom ocenjivanja radne sposobnosti, ni u kom trenutku nije bilo uvredl\u0458ivo, poni\u017eavaju\u0107e, niti je vre\u0111ano dostojanstvo podnositel\u0458ke pritu\u017ebe.\n<ul>\n<li>U izja\u0161njenju M. B, \u010dlanice komisije organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalisko osiguranje, koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>da postupanje komisije prema M. O. ne odgovara navodima pritu\u017ebe;<\/li>\n<li>da je M. O. oktobra 2015. godine pristupila pred komisiju, na pregled radi ocene radne sposobnosti, te da postupanje komisije ni u jednom trenutku nije bilo uvredl\u0458ivo, poni\u017eavaju\u0107e, niti je vre\u0111alo dostojanstvo M. O.\n<ul>\n<li>U izja\u0161njenju V. J, \u010dlanice komisije organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalisko osiguranje, koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, koje je dostavl\u0458eno uz dopis Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>da je 21. oktobra 2015. godine, komisija za procenu radne sposobnosti, u prostorijama Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje, izvr\u0161ila ve\u0161ta\u010denje radne sposobnosti M. O. i utvrdila tre\u0107i stepen invaliditeta i konstatovala da postoje te\u0161ko\u0107e i prepreke koje su potpune\/vi\u0161estruke i da je njen u\u010dinak manji od 1\/3 radnog u\u010dinka zaposlenog na uobi\u010dajenom radnom mestu;<\/li>\n<li>da je \u010detvoro\u010dlana komisija sprovela ve\u0161ta\u010denje u skladu sa Pravilnikom o bli\u017eem na\u010dinu, tro\u0161kovima i kriterijumima za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja osoba sa invaliditetom, kao i da u ovom sastavu komisija zaseda od 23. maja 2010. godine;<\/li>\n<li>da nije bilo nepravilnosti u radu nijedne \u010dlanice komisije i da se sla\u017ee sa Nalazom, ocenom i mi\u0161l\u0458enjem broj 0400-1002-267\/2015 od 21. oktobra 2015. godine.\n<ul>\n<li>U toku postupka je, u skladu sa odredbom \u010dlana 37. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije, pribavl\u0458ena i izjava svedokinje B. J. koja je kao personalna asistentkinja M. O. prisustvovala postupku procene radne sposobnosti M. O, oktobra 2015. godine, u prostorijama Centra za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cIN\u0458ENI\u010cNO STAN\u0458E<\/strong>\n<ul>\n<li>Uvidom u pritu\u017ebu i dostavl\u0458ene priloge, utvr\u0111eno je da je M. O. sa personalnom asistentkinjom B. J, oktobra 2015. godine, pristupila proceni radne sposobnosti u prostorijama Centra za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu.<\/li>\n<li>Uvidom u dopis Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje od 26. aprila 2018. godine, utvr\u0111eno je da su komisiju organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalisko osiguranje, koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, sa\u010dinjavale: dr R. B, predsednica komisije i dr M. G-K, M. B. i V. J.<\/li>\n<li>Uvidom u re\u0161enje Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje, Filijala Novi Sad, broj 04000-1002-267\/2015 od 27. oktobra 2015. godine, utvr\u0111eno je da je komisija organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje donela Nalaz, mi\u0161l\u0458enje i ocenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eavanja zaposlenja broj 0400-1002-267\/2015 od 21. oktobra 2015. godine, kojim je M. O. utvr\u0111en stepen te\u0161ko\u0107a i prepreka u radu, odnosno, da su te\u0161ko\u0107e i prepreke potpune\/vi\u0161estruke, odnosno radni u\u010dinak manji od 1\/3 radnog u\u010dinka zaposlenog na uobi\u010dajenom radnom mestu, bez obzira na zanimanje ili poslove, te da M. O. ima status osobe sa invaliditetom koja se ne mo\u017ee zaposliti i odr\u017eati zaposlenje ni pod op\u0161tim, ni pod posebnim uslovima.<\/li>\n<li>Uvidom u zakl\u0458u\u010dak Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje, Filijala Novi Sad, broj 0400-1002-134\/2017 od 31. maja 2017. godine, utvr\u0111eno je da je odba\u010den zahtev M. O. za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja, zbog toga \u0161to je o istoj upravnoj stvari pravnosna\u017eno odlu\u010deno re\u0161enjem od 27. oktobra 2015. godine.<\/li>\n<li>Uvidom u izjavu komisije za ocenu radne sposobnosti organa ve\u0161ta\u010denja pri Nacionalnoj slu\u017ebi u Novom Sadu od 30. marta 2018. godine, koju je dostavio Republi\u010dki fond za penzijsko i invalidsko osiguranje, utvr\u0111eno je da je u izjavi navedeno da je procena radne sposobnosti M. O. ura\u0111ena u skladu sa Pravilnikom Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje o proceni radne sposobnosti, uz po\u0161tovanje dostojanstva i li\u010dnosti u svim fazama postupka, po\u0161tuju\u0107i op\u0161te principe i eti\u010dka na\u010dela medicinske struke. Dal\u0458e je navedeno da su lekar ve\u0161tak Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje i stru\u010dnjaci drugih odgovaraju\u0107ih oblasti sagledali kriterijume potrebne za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja i doneli nalaz, ocenu i mi\u0161l\u0458enje iza kojeg stoje. Izjavu su potpisale dr R. B, specijalistkinja fizikalne medicine, subspecijalistkinja ocene radne sposobnosti i lekarka ve\u0161takinja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, dr M. G-K, specijalistkinja medicine rada i M. B, psiholo\u0161kinja. \u010cetvrta \u010dlanica komisije V. J. savetnica za zapo\u0161l\u0458avanje u Nacionalnoj slu\u017ebi za zapo\u0161l\u0458avanje, Filijala Novi Sad, nije se potpisala, uz napomenu da se nalazi na du\u017eem bolovanju.<\/li>\n<li>Uvidom u izjavu B. J, biv\u0161e personalne asistentkinje M. O, utvr\u0111eno je da je krajem oktobra 2015. godine, u svojstvu personalne asistentkinje, i\u0161la sa M. O. na procenu radne sposobnosti u Nacionalnoj slu\u017ebi za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu. U izjavi je navela da je po\u010detak razgovora kasnio oko tri sata i da su sve to vreme provele u \u010dekaonici. Kako je istakla, kada su prozvali M, zajedno su u\u0161le u prostoriju i ona joj je pomogla da sedne. Navela je, dal\u0458e, da \u010dlanice komisije nisu obra\u0107ale pa\u017enju na njih i da nisu odgovorile kada su se njih dve pri ulasku javile sa \u201edobar dan\u201c, ve\u0107 da su me\u0111usobno razgovarale. Istakla je da su \u010dlanice komisije razgovarale o M. i njenoj dokumentaciji kao da nijedna od njih dve nije prisutna u prostoriji, da je jedna \u010dlanica, za koju pretpostavl\u0458a da je predsednica komisije, po\u010dela njoj da postavl\u0458a pitanja, a ne M. Dal\u0458e dodaje da je poku\u0161ala u par navrata da skrene pa\u017enju da je potrebno da se obra\u0107aju M, jer nije njeno da odgovara na pitanja koja se ti\u010du li\u010dno M, ali da nije imala uspeha. U izjavi je potom navedeno da je predsednica komisije uporno ignorisala M, da ne mo\u017ee da se seti svih pitanja koja su \u201ena silu\u201c razmenile sa M, ali da su joj se podsmevale. Istakla je da se se\u0107a pitanja: \u201eDa li zna\u0161 kad ti se pi\u0161ki?\u201c, \u201eDa li smo te upla\u0161ili?\u201c, \u201eKo ti pere, a?\u201c. Navodi da je komisija konstantno tra\u017eila od nje, asistentkinje, da odgovara na pitanja umesto M, da je jedna od \u010dlanica komisije tra\u017eila da M. ustane, a kada je pri\u0161la da joj pomogne, da joj je ta \u010dlanica komisije podviknula re\u010dima: \u201ePomeri se od nje, mora sama!\u201c, zbog \u010dega je kri\u0161om nogom pridr\u017eavala noge od stolice da se ne izmakne, kako M. ne bi pala. Navela je da je ostatak razgovora bio usmeren ka njoj, asistentkinji, sa pitanjima: \u201eKo te je obu\u010davao?\u201c, \u201eNa koji na\u010din si zaposlena?\u201c i sli\u010dno, a da je M. posve\u0107en \u201eminimum minimuma pa\u017enje\u201c. B. J. je istakla da su se \u010dlanice komisije obra\u0107ale M. sa \u201eOVA i ONA\u201c. Na kraju su se, kako je navela, indirektno izvinile M. i ukazale da \u0107e re\u0161enje dobiti na ku\u0107nu adresu.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160EN\u0458E MI\u0160LjEN\u0458A<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe i dostavl\u0458enih priloga, navode iz izja\u0161njenja predsednice i \u010dlanica Komisije za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom, izjavu svedokinje, kao i antidiskriminacione i druge doma\u0107e i me\u0111unarodne propise.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovl\u0458en Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161l\u0458enja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a>.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/li>\n<li>Republika Srbija je godine ratifikovala Konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom i Opcioni protokol uz Konvenciju<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\"><sup>[5]<\/sup><\/a>, koja kao op\u0161ta na\u010dela, izme\u0111u ostalog, navodi i po\u0161tovanje uro\u0111enog dostojanstva, zabranu diskriminacije i uva\u017eavanje razlika i prihvatanje osoba sa invaliditetom kao dela l\u0458udske razli\u010ditosti \u010dove\u010danstva<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a>, te propisuje da dr\u017eave ugovornice prihvataju da obezbede i unaprede puno ostvarivanje l\u0458udskih prava i osnovnih sloboda za sve osobe sa invaliditetom bez diskriminacije bilo koje vrste po osnovu invaliditeta. U tom cil\u0458u dr\u017eave ugovornice preuzimaju obavezu da, izme\u0111u ostalog, preduzmu sve odgovaraju\u0107e mere, ukl\u0458u\u010duju\u0107i i zakonodavstvo, u cil\u0458u menjanja ili ukidanja postoje\u0107ih zakona, propisa, obi\u010daja i prakse koji predstavl\u0458aju diskriminaciju prema osobama sa invaliditetom, da se uzdr\u017eavaju od svih postupaka ili prakse koji nisu u skladu sa ovom konvencijom, kao i da obezbede da dr\u017eavni organi i institucije deluju u skladu sa konvencijom i da podsti\u010du obuku stru\u010dnih kadrova i osobl\u0458a koje rade sa osobama sa invaliditetom o pravima predvi\u0111enim ovom konvencijom kako bi se obezbedila bol\u0458a pomo\u0107 i usluge garantovane na osnovu tih prava<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>U \u010dlanu 27. Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom propisano je da dr\u017eave potpisnice priznaju pravo osoba sa invaliditetom na rad na osnovu jednakosti sa drugima, \u0161to ukl\u0458u\u010duje mogu\u0107nost da zara\u0111uju za \u017eivot obavl\u0458aju\u0107i posao koji su slobodno odabrali ili prihvatili na tr\u017ei\u0161tu rada i u radnom okru\u017eenju koje je otvoreno, inkluzivno i pristupa\u010dno za osobe sa invaliditetom. Republika Srbija se obavezala da preduzme odgovaraju\u0107e korake da osigura i promovi\u0161e ostvarivanje prava na rad, ukl\u0458u\u010duju\u0107i i one osobe koje su stekle invaliditet tokom procesa rada, kroz preduzimanje odgovaraju\u0107ih mera, ukl\u0458u\u010duju\u0107i zakonsku regulativu, usmerenu izme\u0111u ostalog na: zabranu diskriminacije na osnovu invaliditeta u odnosu na sva pitanja vezana za sve oblike zapo\u0161l\u0458avanja, ukl\u0458u\u010duju\u0107i uslove regrutovanja, zapo\u0161l\u0458avanja i primanja na posao, nastavak zapo\u0161l\u0458avanja, napredovanje u slu\u017ebi, uslove rada, za\u0161titu zdravl\u0458a i bezbednost na radu, kao i promovisanje mogu\u0107nosti za zapo\u0161l\u0458avanje i napredovanje u karijeri za osobe sa invaliditetom na otvorenom tr\u017ei\u0161tu rada, kao i pomo\u0107i ovim osobama u tra\u017eenju, dobijanju i zadr\u017eavanju posla.<\/p>\n<ul>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>, kojim je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravl\u0458enje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (iskl\u0458u\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koja se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavl\u0458anstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavl\u0458enim li\u010dnim svojstvima. Pored toga, \u010dlanom 12. zabranjeno je uznemiravanje i poni\u017eavaju\u0107e postupanje koje ima za cil\u0458 ili predstavl\u0458a povredu dostojanstva lica ili grupe lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, a naro\u010dito ako se time stvara strah ili neprijatel\u0458sko, poni\u017eavaju\u0107e i uvredl\u0458ivo okru\u017eenje.<\/li>\n<li>Zakonom o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a> u \u010dlanu 11. propisano je da organ javne vlasti ne sme svojom radnjom ili propu\u0161tanjem vr\u0161iti diskriminaciju osoba sa invaliditetom, te da je zabranjeno uznemiravanje, vre\u0111anje i omalova\u017eavanje osobe sa invaliditetom od strane nosilaca javnih funkcija i lica zaposlenih u organima javne vlasti u toku postupka ostvarivanja prava osoba sa invaliditetom, zbog njenog invaliditeta.<\/li>\n<li>Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapo\u0161l\u0458avanju osoba sa invaliditetom<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a> u \u010dlanu 9. stav 3. propisuje da nalaz, mi\u0161l\u0458enje i ocenu u pogledu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja daje organ ve\u0161ta\u010denja organizacije nadle\u017ene za poslove penzijskog i invalidskog osiguranja.<\/li>\n<li>Odredbama \u010dlana 2. Pravilnika o bli\u017eem na\u010dinu, tro\u0161kovima i kriterijumima za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a> propisano je da se procena radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja vr\u0161i na na\u010din kojim se obezbe\u0111uje po\u0161tovanje li\u010dnosti i dostojanstva, kao i za\u0161tite podataka i li\u010dnosti, u svim fazama postupka. U \u010dlanu 4. ovog pravilnika propisano je da ocenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja vr\u0161i komisija organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda u skladu sa Pravilnikom o obrazovanju i na\u010dinu rada organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje i ovim pravilnikom. U stavu 2. istog \u010dlana propisano je da komisiju organa ve\u0161ta\u010denja \u010dini: lekar ve\u0161tak odgovaraju\u0107e ili srodne specijalnosti u odnosu na ocenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja imaju\u0107i u vidu osnovnu bolest i \u201eo\u0161te\u0107enje\u201c lica \u010dije se sposobnosti procenjuju, koga obezbe\u0111uje Republi\u010dki fond i stru\u010dnjaci drugih odgovaraju\u0107ih oblasti, na osnovu kojih se sagledavaju kriterijumi utvr\u0111eni zakonom, odnosno socijalni i drugi kriterijumi potrebni za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja, dok je odredbama stava 4. i 5. propisano da lekar ve\u0161tak odgovaraju\u0107e ili srodne specijalnosti u odnosu na osnovnu bolest ili \u201eo\u0161te\u0107enje\u201c lica \u010dije se sposobnosti procenjuju jeste predsednik komisije organa ve\u0161ta\u010denja, kao i da komisiju organa ve\u0161ta\u010denja obrazuje Republi\u010dki fond.<\/li>\n<li>Pravilnik o obrazovanju i na\u010dinu rada organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a> u \u010dlanu 2. stav 1. odre\u0111uje da je organ ve\u0161ta\u010denja stru\u010dni organ Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje koji ve\u0161ta\u010di u prvostepenom i drugostepenom postupku ostvarivanja prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja, postupku revizije, u postupku utvr\u0111ivanja promena u stanju \u201einvalidnosti\u201c, u postupcima ostvarivanja prava primenom drugih propisa i u drugim slu\u010dajevima utvr\u0111enim ovim pravilnikom. \u010clanom 4. propisano je da se prilikom ve\u0161ta\u010denja i kontrole nalaza, mi\u0161l\u0458enja i ocene obezbe\u0111uje po\u0161tovanje li\u010dnosti, dostojanstva i za\u0161tita podataka o li\u010dnosti osiguranika, korisnika prava, odnosno drugog lica.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Analiza navoda iz pritu\u017ebe i priloga sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu okolnosti konkretnog slu\u010daja, zadatak Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti je da utvrdi da li je komisija organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalisko osiguranje, koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, diskriminisala M. O. na osnovu njenog li\u010dnog svojstva &#8211; invaliditeta, uvredl\u0458ivim i poni\u017eavaju\u0107im postupanjem u toku postupka procene njene radne sposobnosti. Pri tome, predmet analize ograni\u010den je na eventualnu povredu antidiskriminacionih propisa, odnosno, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti nije analizirao eventualne povrede drugih propisa, kao ni nalaz, mi\u0161l\u0458enje i ocenu komisije, jer to nije u nadle\u017enosti ovog dr\u017eavnog organa.<\/li>\n<li>Pre zapo\u010dinjanja analize u ovom predmetu sa aspekta antidiskriminacionih propisa, Poverenik konstatuje da je nesporno da je M. O, oktobra 2015. godine, bila na proceni radne sposobnosti pred komisijom organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalisko osiguranje u prostorijama Centra za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, kao i da su komisiju \u010dinile: dr R. B, predsednica komisije i \u010dlanice komisije dr M. G-K, M. B. i V. J.<\/li>\n<li>Da bi se odgovorilo na pitanje da li je postupanje komisije organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalisko osiguranje, koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, (u dal\u0458em tekstu: komisija organa ve\u0161ta\u010denja RFPIO) bilo diskriminatorno, va\u017ena je i primena pravila o preraspodeli i prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije. Prema ovom pravilu, u konkretnom slu\u010daju, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je komisija organa ve\u0161ta\u010denja RFPIO diskriminisala M. O, a ukoliko u tome uspe, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na komisiji organa ve\u0161ta\u010denja RFPIO. Naime, prema podacima iz pritu\u017ebe nesporno je da je M. O. osoba sa invaliditetom, te da je oktobra 2015. godine, zajedno sa personalnom asistentkinjom B. J, bila na proceni radne sposobnosti pred komisijom organa ve\u0161ta\u010denja RFPIO. U pritu\u017ebi je navela da su joj \u010dlanice komisije postavl\u0458ale poni\u017eavaju\u0107a i uvredl\u0458iva pitanja (na primer: \u201eZa\u0161to su mi je poslali, ovo je za Centar za socijalni rad?\u201c, \u201eZa\u0161to nije ura\u0111en IQ?\u201c,<em> \u201eIma\u0161 li ti \u017eive roditel\u0458e? Za\u0161to tra\u017ei\u0161 posao kada mo\u017ee\u0161 da nasledi\u0161 njihovu penziju?\u201c, \u201eDa li zna\u0161 kada ti se ide u WC? Kad&#8217; \u0107e\u0161 pi\u0161kiti?\u201c, \u201eKoju si \u0161kolu zavr\u0161ila, je l&#8217; specijalku? <\/em><em>[<\/em><em>&#8230;<\/em><em>]<\/em><em> A to je ono ubrzano&#8230;!\u201c, \u201eA \u0161ta bi ti to kao htela da radi\u0161 i gde?\u201c<\/em><em>), <\/em>kao da se u toku procene radne sposobnosti predsednica komisije obra\u0107ala prete\u017eno personalnoj asistentkinji i pored insistiranja asistentkinje da ona ne mo\u017ee davati odgovore na pitanja koja se ti\u010du li\u010dno M. O. Svedokinja B. J, koja je bila li\u010dna asistentkinja M. O. u trenutku procene njene radne sposobnosti i koja je bila prisutna tokom postupka procene, potkrepila je navode pritu\u017ebe u smislu pristupa i odnosa \u010dlanica komisije prema M. O. Tako je, primera radi, navela je da predsednica komisije uporno ignorisala M, da ne mo\u017ee da se seti svih pitanja koja su \u201ena silu\u201c razmenile sa M, ali da su joj se podsmevale. Da se se\u0107a pitanja: \u201e<em>Da li zna\u0161 kad ti se pi\u0161ki<\/em>?\u201c, \u201e<em>Da li smo te upla\u0161ili?<\/em>\u201c, \u201e<em>Ko ti pere, a?<\/em>\u201c. Svedokinja je tako\u0111e navela da je komisija konstantno tra\u017eila od nje, asistentkinje, da odgovara na pitanja umesto M. O, te da je M. posve\u0107en \u201eminimum minimuma pa\u017enje\u201c.<\/li>\n<li>Zatim, prilikom razmatranja da li je podnosilac pritu\u017ebe u\u010dinio verovatnim akt diskriminacije, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je pored dostavl\u0458enih dokaza uzeo u obzir i rezultate istra\u017eivanja o polo\u017eaju osoba sa invaliditetom, posebno kada je re\u010d o na\u010dinima komunikacije sa osobama sa fizi\u010dkim invaliditetom. Naime, istra\u017eivanja<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a> su pokazala da se osobe sa invaliditetom \u010desto susre\u0107u sa dve ekstremne situacije prilikom komunikacije sa drugim l\u0458udima. \u010ceste su situacije u kojima se izbegava direktna komunikacija sa osobom sa invaliditetom ve\u0107 se sagovornici obra\u0107aju direktno personalnom asistentu ili osobi u pratnji osobe sa invaliditetom. Na ovaj na\u010din se \u0161al\u0458e poruka da osoba sa invaliditetom nije sposobna da komunicira ili da shvati poruku koja joj je upu\u0107ena. Osobe sa invaliditetom se u ovim situacijama ose\u0107aju obezvre\u0111eno, jer im se poru\u010duje da njihovo mi\u0161l\u0458enje nije va\u017eno, da nisu kompetentne kao sagovornici<a href=\"#_ftn14\" name=\"_ftnref14\">[14]<\/a>. Drugi ekstrem je prekomerno divl\u0458enje osobi sa invaliditetom \u0161to je uop\u0161te iza\u0161la iz ku\u0107e i \u0161to obavl\u0458a uobi\u010dajene aktivnosti, kao \u0161to je kupovina ili odlazak na posao. Na taj na\u010din se \u0161al\u0458e negativna poruka da sa osobom sa invaliditetom treba saose\u0107ati ili im se treba diviti, jer uprkos svom invaliditetu obavl\u0458aju uobi\u010dajene \u017eivotne aktivnosti<a href=\"#_ftn15\" name=\"_ftnref15\">[15]<\/a>. Same osobe sa invaliditetom, govore\u0107i o svojim iskustvima, potvr\u0111uju rezultate ovih istra\u017eivanja te isti\u010du da se \u010desto suo\u010davaju sa \u201eaktivnim iskl\u0458u\u010divanjem iz razgovora\u201c, koje izgleda tako da drugi u njihovom prisustvu razgovaraju o njima sa njihovim li\u010dnim pratiocem, kao da oni ne postoje, zbog \u010dega se ose\u0107aju obezvre\u0111eno, jer zanemarivanje u razgovoru poru\u010duje da njihovo mi\u0161l\u0458enje nije va\u017eno, pa je najbol\u0458e da se ni\u0161ta ne pitaju, niti da o bilo \u010demu odlu\u010duju. Kako isti\u010du, \u201e<em>r<\/em><em>azgovor o nama mimo nas<\/em> <em>sme\u0161ta nas u nimalo zavidnu poziciju<\/em>\u201c<a href=\"#_ftn16\" name=\"_ftnref16\">[16]<\/a>. Pored toga, istra\u017eivanje o polo\u017eaju osoba sa invaliditetom u Srbiji<a href=\"#_ftn17\" name=\"_ftnref17\">[17]<\/a>, pokazalo je da postoji nedostatak po\u0161tovanja razli\u010ditosti prema pacijentima od zdravstvenih radnika i veliko nerazumevanje i omalova\u017eavanje pacijenata sa invaliditetom.<\/li>\n<li>Saglasno svemu navedenom, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim, u smislu \u010dlana 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, stoga teret dokazivanja da u ovom slu\u010daju nije povre\u0111eno na\u010delo jednakosti snosi komisija organa ve\u0161ta\u010denja RFPIO. U skladu sa tim, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti cenio je da li \u010dinjenice i dokazi koje je komisija organa ve\u0161ta\u010denja RFPIO ponudila pru\u017eaju dovol\u0458no osnova za zakl\u0458u\u010dak da komisija, prilikom procene radne sposobnosti M. O, nije postupala na uvredl\u0458iv i poni\u017eavaju\u0107 na\u010din zbog njenog li\u010dnog svojstva &#8211; invaliditeta, odnosno, da \u010dlanice komisije svojim postupanjem nisu povredile dostojanstvo li\u010dnosti M.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti analizirao je navode izja\u0161njenja dr R. B, predsednice komisije organa ve\u0161ta\u010denja RFPIO i \u010dlanica komisije dr M. G-K, M. B. i V. U svim izja\u0161njenjima osporeno je da je postupanje komisije prilikom ocenjivanja radne sposobnosti M. O. bilo uvredl\u0458ivo, poni\u017eavaju\u0107e, odnosno da je vre\u0111alo dostojanstvo M. O. Me\u0111utim ni u jednom od izja\u0161njenja ovi navodi nisu potkrepl\u0458eni dokazima, niti su osporeni konkretni navodi pritu\u017ebe da je M. O. u najve\u0107em delu procene radne sposobnosti ignorisana. Predsednica komisije dr R. B. je u svom izja\u0161njenju istakla svoju medicinsku stru\u010dnost i iskustvo u vr\u0161enju procene radne sposobnosti, \u0161to nije predmet analize Poverenika u ovom postupku, niti je pritu\u017ebom medicinska stru\u010dnost osporavana. Podnosilac pritu\u017ebe je, naime, ukazao na propisanu obavezu organa ve\u0161ta\u010denja da izvr\u0161i procenu radne sposobnosti na na\u010din kojim se obezbe\u0111uje po\u0161tovanje li\u010dnosti i dostojanstva lica \u010dija se radna sposobnost ve\u0161ta\u010di, kao i na humani aspekt sprovo\u0111enja ove procene.<\/li>\n<li>S tim u vezi, Poverenik ukazuje da je Pravilnikom o bli\u017eem na\u010dinu, tro\u0161kovima i kriterijumima za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom propisano da se procena radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja vr\u0161i na na\u010din kojim se obezbe\u0111uje po\u0161tovanje li\u010dnosti i dostojanstva, dok je Pravilnikom o obrazovanju i na\u010dinu rada organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje propisana gotovo identi\u010dna obaveza organa ve\u0161ta\u010denja da prilikom ve\u0161ta\u010denja i kontrole nalaza, mi\u0161l\u0458enja i ocene obezbe\u0111uje po\u0161tovanje li\u010dnosti, dostojanstva li\u010dnosti osiguranika, korisnika prava, odnosno drugog lica.<\/li>\n<li>Jedan od principa na kojem je zasnovana Strategija unapre\u0111enja polo\u017eaja osoba sa invaliditetom u Republici Srbiji, koja je bila na snazi u periodu procene radne sposobnosti M. O, jeste i po\u0161tovanje razli\u010ditosti i prihvatanje invaliditeta kao dela l\u0458udske raznovrsnosti i humanosti, odnosno, priznavanje i pru\u017eanje podr\u0161ke razli\u010ditosti \u2013 znanje i \u017eivotno iskustvo, kao i doprinos koji osobe sa invaliditetom mogu da daju dru\u0161tvu, treba da budu priznati i vrednovani, i da se odra\u017eavaju kroz politiku Vlade. Po\u0161tovanje ovog principa podrazumeva prevazila\u017eenje predrasuda o ograni\u010denim mogu\u0107nostima osoba sa invaliditetom i napu\u0161tanje medicinskog modela pristupa invaliditetu.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu sve navedeno, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da iz se iz izja\u0161njenja mo\u017ee zakl\u0458u\u010diti da iako su \u010dlanicama komisije organa ve\u0161ta\u010denja RFPIO ovi principi i barijere sa kojim se osobe sa invaliditetom susre\u0107u bile poznate, odnosno morale biti poznate, nije dostavl\u0458en nijedan dokaz na osnovu koga bi se moglo utvrditi koja su pitanja postavl\u0458ena M. O, niti je u izja\u0161njenjima negirano da su \u010dlanice komisije inicirale komunikaciju sa M. asistentkinjom iako su znale, ili morale znati da takav odnos prema osobama sa invaliditetom kod njih izaziva ose\u0107aj obezvre\u0111enosti i potpune zanemarosti, iako se u konkretnom slu\u010daju odlu\u010divalo o pitanjima koja su za M. O. od \u017eivotne va\u017enosti. Dodatno, u izja\u0161njenju predsednice komisije navedeno je da \u201eniko nije ni slu\u010dajno, ni namerno, ni nenamerno povredio ne\u010dije dostojanstvo\u201c, te u skladu sa tim Poverenik ukazuje da u slu\u010dajevima diskriminacije namera nije pravno relevantna, odnosno, da za utvr\u0111ivanje da li je neko izvr\u0161io akt diskriminacije, nije od zna\u010daja da li je postojala namera da se drugo lice diskrimini\u0161e. Diskriminacija se mo\u017ee izvr\u0161iti i bez postojanja namere, dakle i u neznanju da je akt koji se vr\u0161i diskriminatoran i bez postojanja svesti da se neko diskrimini\u0161e.<\/li>\n<li>Zbog toga, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da \u010dlanice komisije organa ve\u0161ta\u010denja RFPIO, u smislu \u010dlana 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, nisu dokazale da se postupak procene radne sposobnosti M. O. oktobra 2015. godine odvijao na druga\u010diji na\u010din od onog kako je opisano u pritu\u017ebi.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je ovakav pristup komisije organa ve\u0161ta\u010denja RFPIO uzrokovan stereotipima i predrasudama o osobama sa invaliditetom. Tako\u0111e, diskriminatorni stavovi i postupci prema osobama sa invaliditetom proizlaze i iz medicinskog pristupa invaliditetu. Medicinski pristup (model) invaliditeta sagledava invaliditet kao individualni problem, direktno prouzrokovan bole\u0161\u0107u, povredom ili nekim drugim o\u0161te\u0107enjem zdravl\u0458a i zbog toga zahteva medicinsku pomo\u0107 i negu koju pru\u017eaju profesionalci. Osnovni na\u010din re\u0161avanja problema invaliditeta, prema ovom modelu, jeste le\u010denje, rehabilitacija i adaptacija individue na postoje\u0107e stanje, sagledavaju\u0107i prirodu invaliditeta gotovo iskl\u0458u\u010divo kao ne\u0161to \u0161to se odnosi na pojedinca i na njegove fizi\u010dke, senzorne ili intelektualne nedostatke<a href=\"#_ftn18\" name=\"_ftnref18\">[18]<\/a>. Danas je op\u0161te prihva\u0107en socijalni pristup invaliditetu koji prilazi invaliditetu kao socijalnom fenomenu. Odgovornost dru\u0161tva i dr\u017eave je da stvara uslove za jednako u\u010de\u0161\u0107e svih svojih \u010dlanova. Socijalni pristup stavl\u0458a te\u017ei\u0161te na barijere sa kojim se osoba sa invaliditetom suo\u010dava u svakodnevnom \u017eivotu, baziran je na l\u0458udskim pravima i podrazumeva odgovornost dru\u0161tva da obezbedi uslove za ravnopravno u\u010de\u0161\u0107e osoba sa invaliditetom u svim oblastima \u017eivota. Predrasude, strahovi i neznanje o osobama sa invaliditetom ih iskl\u0458u\u010duju iz dru\u0161tva. Tako\u0111e, u Alternativnom izve\u0161taju o primeni Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom u Republici Srbiji koji su Komitetu Ujedinjenih nacija dostavile organizacije civilnog dru\u0161tva, nazna\u010deno je da u procesu procene radne sposobnosti osoba sa invaliditetom dominira medicinski model invaliditeta i procena \u201enesposobnost\u201c, zasnovana pre svega na medicinskoj dokumentaciji<a href=\"#_ftn19\" name=\"_ftnref19\">[19]<\/a>. Zbog toga je jedna od preporuka za unapre\u0111enje\/izmene Zakona o zapo\u0161l\u0458avanju i profesionalnoj rehabilitaciji osoba sa invaliditetom, koje su rezultat istra\u017eivanja u okviru projekta \u201eMe\u0111usektorski pristup unapre\u0111enju prava na rad osoba sa invaliditetom kao osnovnog l\u0458udskog prava\u201c<a href=\"#_ftn20\" name=\"_ftnref20\">[20]<\/a>, i da se ukine medicinski model procene radne sposobnosti i postoje\u0107e procedure dovedu u sklad sa prihva\u0107enim standardima o pravima osoba sa invaliditetom<a href=\"#_ftn21\" name=\"_ftnref21\">[21]<\/a>.<\/li>\n<li>Iako je normativni okvir u Republici Srbiji zadovol\u0458avaju\u0107i, osobe sa invaliditetom su jedna od najugro\u017eenijih i najvi\u0161e diskriminisanih dru\u0161tvenih grupa u svim oblastima javnog i privatnog \u017eivota. Smetnje za ravnopravno ukl\u0458u\u010divanje osoba sa invaliditetom u sve dru\u0161tvene odnose po\u010dinju od sfere obrazovanja i zapo\u0161l\u0458avanja, \u0161to dodatno pogor\u0161ava njihov polo\u017eaj usled izostanka efikasne podr\u0161ke za samostalan \u017eivot. Pristup objektima i uslugama je zna\u010dajno ote\u017ean ili potpuno onemogu\u0107en, dok je njihova politi\u010dka zastupl\u0458enost gotovo zanemarl\u0458iva. Za osobe sa invaliditetom \u010desto se vezuju negativno stavovi i predrasude koji su posledica nedovol\u0458ne informisanosti i neznanja. Pogotovo su izra\u017eeni negativni stavovi prema osobama sa invaliditetom kada je u pitanju njihovo zapo\u0161l\u0458avanje, mogu\u0107nost ispunjenja radnih obaveza i kvalitetu rada. Predrasude o mogu\u0107nostima osobama sa invaliditetom u oblasti rada, kao i nedovol\u0458no znanje o pravima osoba sa invaliditetom, imaju za posledicu netoleranciju, ignorisanje i socijalnu iskl\u0458u\u010denosti, kao i sa\u017eal\u0458enje, strah i potcenjivanje. Jedna od naj\u010de\u0161\u0107ih predrasuda prema osobama sa invaliditetom jeste da su manje sposobne i da zbog svog invaliditeta ne mogu da se obrazuju, rade i ostvaruju radne zadatke sa o\u010dekivanim rezultatima. Pored toga, zbog nedovol\u0458ne informisanosti i neznanja, zagarantovana prava osoba sa invaliditetom se plasiraju kao dobro\u010dinstvo i sa\u017eal\u0458enje dru\u0161tva. Ovome posebno doprinose i zaostali tragovi medicinskog modela invaliditeta, koji se jo\u0161 uvek prisutan u Srbiji. Najbol\u0458i na\u010din da se promene negativni stavovi o osobama sa invaliditetom i njihova puna socijalna inkluzija je pove\u0107anje kontakta sa osobama sa invaliditetom, uz informisanje i edukaciju \u0161ire javnosti o njihovim pravima, potrebama i mogu\u0107nostima. Uloga organa javne vlasti, a samim tim i njihova odgovornost, u ostvarivanju prava osoba sa invaliditetom i njihovom sveobuhvatnom ukl\u0458u\u010divanju u zajednicu je od izuzetnog zna\u010daja.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti koristi priliku da skrene pa\u017enju da je termin \u201einvalid\u201c neodgovaraju\u0107i i uvredl\u0458iv, jer kori\u0161\u0107enje ovog izraza sugeri\u0161e da je ta osoba \u201enevalidna, neva\u017ena\u201c u odnosu na osobe ve\u0107inske populacije, koje bi u ovom slu\u010daju bile \u201evalidne osobe\u201c. Tako\u0111e, va\u017eno je prepoznati da se terminologija koju koristimo kad govorimo o osobama sa invaliditetom menja kroz vreme u odnosu na pristup. Naime, termini kao \u0161to su invalid ili hendikepiran su prevazi\u0111eni, ali i uvredl\u0458ivi, jer ne posmatraju celu osobu kao l\u0458udsko bi\u0107e, ve\u0107 samo jednu od njenih karakteristika. Kada koristimo izraz invalid ili invalidna osoba sugeri\u0161emo da je invaliditet prva i jedina karakteristika i li\u010dno svojstvo osobe, odnosno, ne posmatramo je kao l\u0458udsko bi\u0107e, ve\u0107 joj pristupamo iskl\u0458u\u010divo i jedino iz ugla te\u0161ko\u0107e, odnosno smetnje koju ima. Naime, invaliditet je samo jo\u0161 jedna od brojnih karakteristika osobe sa invaliditetom. Tako\u0111e, i kori\u0161\u0107enje izraza \u201eosoba sa posebnim potrebama\u201c je neodgovaraju\u0107e, jer svaka osoba ima iste potrebe samo ih realizuje na razli\u010dite na\u010dine, bez obzira na to da li ima invaliditet ili ne<a href=\"#_ftn22\" name=\"_ftnref22\"><sup>[22]<\/sup><\/a>. Stoga, umesto pobrojanih termina, koji su prevazi\u0111eni i uvredl\u0458ivi, ispravno je koristiti termin \u2013 osoba sa invaliditetom, jer se na taj na\u010din stavl\u0458a fokus na osobu, a ne na njen invaliditet.<\/li>\n<li>Sagledavaju\u0107i sve \u010dinjenice i okolnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da je komisija organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i zapo\u0161l\u0458avanje za Ju\u017eno-ba\u010dki okrug Nacionalne slu\u017ebe za zapo\u0161l\u0458avanje u Novom Sadu, svojim postupanjem u toku postupka procene radne sposobnosti, uznemirila i ponizila M. O, te povredila njeno dostojanstvo, na osnovu li\u010dnog svojstva M. O. \u2013 invaliditeta.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Komisija organa ve\u0161ta\u010denja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, u sastavu dr R. B, predsednica i dr M. G-K, M. B. i V. J, \u010dlanice komisije, koja je 21. oktobra 2015. godine vr\u0161ila procenu radne sposobnosti M. O, prekr\u0161ila je odredbe \u010dlana 12. Zakona o zabrani diskriminacije i \u010dlana 11. Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje dr R. B, dr M. G-K, M. B. i V. J. da:<\/p>\n<ul>\n<li>Upute pisano izvinjenje M. O. \u0161to su u postupku procene radne sposobnosti, oktobra 2015. godine, povredila njenu li\u010dnost i dostojanstvo.<\/li>\n<li>Ubudu\u0107e vode ra\u010duna da u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti ne kr\u0161e zakonske propise o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Potrebno je da dr R. B, dr M. G-K, M. B. i V. J. obaveste Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161l\u0458enja sa preporukom.<\/p>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko dr R. B, dr M. G-K, M. B. i V. J. ne postupe po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161l\u0458enja nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn1\"><\/a><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 22\/09<\/p>\n<p><a name=\"_ftn2\"><\/a><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 33.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn3\"><\/a><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 98\/06<\/p>\n<p><a name=\"_ftn4\"><\/a><a href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> Ustav Republike Srbije, \u010dlan 21.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn5\"><\/a><a href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a> Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS &#8211; Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj 42\/09)<\/p>\n<p><a name=\"_ftn6\"><\/a><a href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom, \u010dlan 3.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn7\"><\/a><a href=\"#_ftnref7\">[7]<\/a> Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom, \u010dlan 4.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn8\"><\/a><a href=\"#_ftnref8\">[8]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 2.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn9\"><\/a><a href=\"#_ftnref9\">[9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 33\/06 i 13\/16<\/p>\n<p><a name=\"_ftn10\"><\/a><a href=\"#_ftnref10\">[10]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 36\/09 i 32\/13<\/p>\n<p><a name=\"_ftn11\"><\/a><a href=\"#_ftnref11\">[11]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 36\/10 i 97\/13<\/p>\n<p><a name=\"_ftn12\"><\/a><a href=\"#_ftnref12\">[12]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 59\/08, 75\/08, 24\/11 i 7\/12<\/p>\n<p><a name=\"_ftn13\"><\/a><a href=\"#_ftnref13\">[13]<\/a>Attitudes of Ambivalent Ableism: Measuring attitudes of ambivalent ableism toward women with disabilities, Jayci Robb, Cathleen Power Westminster College, 2009.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn14\"><\/a><a href=\"#_ftnref14\">[14]<\/a> \u201ePsihologija komunikacije: Kako prevazi\u0107i ignorisanje?\u201c, Marija \u010canak, Portal o invalidnosti <a href=\"http:\/\/portaloinvalidnosti.net\/2018\/02\/psihologija-komunikacije-kako-prevazici-ignorisanje\/\">http:\/\/portaloinvalidnosti.net\/2018\/02\/psihologija-komunikacije-kako-prevazici-ignorisanje\/<\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn15\"><\/a><a href=\"#_ftnref15\">[15]<\/a> Attitudes of Ambivalent Ableism: Measuring attitudes of ambivalent ableism toward women with disabilities, Jayci Robb, Cathleen Power Westminster College, 2009.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn16\"><\/a><a href=\"#_ftnref16\">[16]<\/a> \u201ePsihologija komunikacije: Kako prevazi\u0107i ignorisanje?\u201c, Marija \u010canak, Portal o invalidnosti http:\/\/portaloinvalidnosti.net\/2018\/02\/psihologija-komunikacije-kako-prevazici-ignorisanje\/<\/p>\n<p><a name=\"_ftn17\"><\/a><a href=\"#_ftnref17\">[17]<\/a> \u201eMonitoring individualnih iskustava osoba sa invaliditetom u Republici Srbiji\u201c, Rado\u0161 Keravica, Centar za orijentaciju dru\u0161tva, 2013.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn18\"><\/a><a href=\"#_ftnref18\">[18]<\/a> Strategija o unapre\u0111enja polo\u017eaja osoba sa invaliditetom u Republici Srbiji, \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 1\/2007<\/p>\n<p><a name=\"_ftn19\"><\/a><a href=\"#_ftnref19\">[19]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.cod.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/201604170818280.04_aleternativni_izvestaj_o_sprovodjenju_konvencije_un.pdf\">http:\/\/www.cod.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/10\/201604170818280.04_aleternativni_izvestaj_o_sprovodjenju_konvencije_un.pdf<\/a><\/p>\n<p><a name=\"_ftn20\"><\/a><a href=\"#_ftnref20\">[20]<\/a> projekat su realizovali Smart kolektiv, UG Na\u0161a ku\u0107a i Forum za odgovorno poslovanje uz podr\u0161ku Evropske unije, a uz saradnju sa Timom za socijalno ukl\u0458u\u010divanje i smanjenje siroma\u0161tva<\/p>\n<p><a name=\"_ftn21\"><\/a><a href=\"#_ftnref21\">[21]<\/a> Zakon o zapo\u0161l\u0458avanju i profesionalnoj rehabilitaciji osoba sa invaliditetom &#8211; izazovi u primeni i preporuke, Neven Marinovi\u0107, Smart kolektiv, Beograd, 2017.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn22\"><\/a><a href=\"#_ftnref22\">[22]<\/a> Poseban izve\u0161taj o diskriminaciji osoba sa invaliditetom u Srbiji, 2013; dostupno na <a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/izvestaji\/\">https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/izvestaji<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga<\/strong><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/896-17-prituba-C\u017dU-protiv-Komisije-organa-ve\u0161te\u010denja-RF-PIO-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pru\u017eanja-usluga.doc\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Preuzmi\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>07-00-484\/2017-02 datum: 22. 6. 2018. MI\u0160LjEN\u0458E Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe C. \u201e\u017d. u.\u201c iz N. S, podnete u ime i uz saglasnost M. O, protiv komisije za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[124,101],"tags":[],"class_list":["post-31189","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-invalidited-lat","category-misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"07-00-484\/2017-02 datum: 22. 6. 2018. MI\u0160LjEN\u0458E Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe C. \u201e\u017d. u.\u201c iz N. S, podnete u ime i uz saglasnost M. O, protiv komisije za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2018-07-18T11:01:28+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"44 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga\",\"datePublished\":\"2018-07-18T11:01:28+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"},\"wordCount\":8917,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Invaliditet\",\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\",\"name\":\"Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2018-07-18T11:01:28+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"07-00-484\/2017-02 datum: 22. 6. 2018. MI\u0160LjEN\u0458E Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe C. \u201e\u017d. u.\u201c iz N. S, podnete u ime i uz saglasnost M. O, protiv komisije za procenu radne sposobnosti i mogu\u0107nosti zaposlenja ili odr\u017eanja zaposlenja osoba sa invaliditetom koja je zasedala 21. oktobra 2015. godine, u Centru za profesionalnu rehabilitaciju i...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2018-07-18T11:01:28+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"44 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga","datePublished":"2018-07-18T11:01:28+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"},"wordCount":8917,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Invaliditet","Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","name":"Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2018-07-18T11:01:28+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-czu-protiv-komisije-organa-vestecenja-rf-pio-zbog-diskriminacije-na-osnovu-invaliditeta-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Pritu\u017eba C\u017dU protiv Komisije organa ve\u0161te\u010denja RF PIO zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta u oblasti pru\u017eanja usluga"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31189","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=31189"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/31189\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=31189"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=31189"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=31189"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}