{"id":29566,"date":"2018-02-08T10:38:34","date_gmt":"2018-02-08T09:38:34","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=29566"},"modified":"2018-02-08T10:42:03","modified_gmt":"2018-02-08T09:42:03","slug":"misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/","title":{"rendered":"Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom"},"content":{"rendered":"<ol start=\"5\">\n<li>07-00-424\/2017-02 datum: 5.2. 2018.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M<\/em><em>.<\/em> <em>P<\/em><em>.<\/em> <em>iz B<\/em><em>.<\/em> <em>protiv op\u0161tine B,<\/em> <em>zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta uzrokovanog <\/em><em>sr\u010dan<\/em><em>om<\/em> <em>dis<\/em><em>funkcij<\/em><em>om<\/em><em>.<\/em> <em>U pritu\u017ebi je navedeno da je <\/em><em>podnosilac pritu\u017ebe<\/em> <em>podneo zahtev <\/em><em>O<\/em><em>p\u0161tini B<\/em><em>.<\/em> <em>za besplatno parkiranje<\/em><em>,<\/em> <em>te<\/em> <em>da je nakon pet meseci dobio re\u0161enje kojim mu se ne priznaje pravo na besplatan parking jer ne ispunjava uslove zato \u0161to je \u201esr\u010dani invalid\u201c<\/em><em>.<\/em> <em>Podnosi<\/em><em>lac<\/em> <em>pritu\u017ebe<\/em> <em>smatra da je diskriminisan uskra\u0107ivanjem prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje.<\/em> <em>U izja\u0161njenju predsednika op\u0161tine B<\/em><em>.<\/em> <em>je <\/em><em>navedeno<\/em> <em>da<\/em> <em>va\u017ee\u0107im P<\/em><em>ravilnikom nije obuhva\u0107ena kategorija osoba sa invaliditetom kojoj M. P. pripada<\/em><em>, i da se prilikom odre\u0111ivanja uslova u Pravilniku, op\u0161tina B<\/em><em>.<\/em> <em>rukovodila Pravilnikom o utvr\u0111ivanju telesnih o\u0161te\u0107enja, na osnovu \u010dega su obuhva\u0107ena samo lica iz najosetl\u0458ivijih kategorija.<\/em> <em>U postupku je utvr\u0111eno da se u konkretnom slu\u010daju radi o posebnoj (afirmativnoj) meri kojom se omogu\u0107ava besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim parkirali\u0161tima za odre\u0111ene kategorije osoba sa invaliditetom za koje Op\u0161tina B<\/em><em>.<\/em> <em>smatra da se nalaze u posebno nepovol\u0458nom polo\u017eaju i da <\/em><em>im<\/em> <em>je potrebno<\/em> <em>pru\u017e<\/em><em>i<\/em><em>t<\/em><em>i<\/em> <em>posebnu podr\u0161ku <\/em><em>radi postizanja pune ravnopravnosti. Propisivanje ovakve mere samo za pojedine kategorije osoba sa invaliditetom ima objektivno i razumno opravdanje, imaju\u0107i u vidu da se prema Ustavu Republike Srbije i Zakonu o zabrani diskriminacije propisivanje posebnih (afirmativnih) mera <\/em><em>radi po<\/em><em>sti<\/em><em>izanja pune ravnopravnost, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju<\/em> <em>ne smatra diskriminacijom.<\/em> <em>Op\u0161tina B<\/em><em>.<\/em> <em>je odredila posebne beneficije za odre\u0111ene kategorije osoba sa invaliditetom koje smatra najosetl\u0458ivijim. Zbog toga je <\/em><em>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti dao mi\u0161l\u0458enje da <\/em><em>dono\u0161enjem Pravilnika o <\/em><em>na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica<\/em><em>, a u kojem je u \u010dlanu 4. stav 1. propisano da pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje posebno obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima, kao i pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje svih parking mesta na op\u0161tim parkirali\u0161tima uz posedovanje povla\u0161\u0107ene parking karte na teritoriji B<\/em><em>.<\/em> <em>mogu ostvariti samo odre\u0111ene kategorije<\/em> <em>osob<\/em><em>a<\/em> <em>sa inv<\/em><em>a<\/em><em>liditetom<\/em><em>, Op\u0161tina B<\/em><em>.<\/em> <em>ni<\/em><em>je<\/em> <em>prekr\u0161il<\/em><em>a<\/em> <em>odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/em> <em>Me\u0111utim imaju\u0107i u vidu zna\u010daj posebnih mera za dostizanje pune ravnospravnosti svih osoba sa invaliditetom Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, u skladu sa \u010dlanom 33. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije daje preporuku mera za ostvarivanje ravnopravnosti Op\u0161tini B<\/em><em>.<\/em> <em>i preporu\u010duje da op\u0161tina preispita mogu\u0107nost izmene Pravilnika<\/em> <em>u smislu davanja povlastice besplatnog parkinga i kategoriji osoba sa invaliditetom kojoj M. P. pripada, odnosno osobama<\/em><em> kojima je prema nalazu, mi\u0161l\u0458enju i oceni organa ve\u0161ta\u010denja utvr\u0111eno kumulativno telesno o\u0161te\u0107enje 100%. <\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><strong>TOK POSTUPKA<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti se obratio M. P. iz B. pritu\u017ebom koju je podneo protiv op\u0161tine B, zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta uzrokovanog sr\u010danom disfunkcijom.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi je, izme\u0111u ostalog, naveo:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da mu je re\u0161enjem Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje utvr\u0111en I stepen invaliditeta;<\/li>\n<li>da je do 2015. godine od JP \u201eParking servis\u201c K. dobijao kartu za besplatno parkiranje na obele\u017eenim mestima za osobe sa invaliditetom, ali je od 2016. godine ure\u0111enje parkirali\u0161ta preneto na lokalnu samoupravu;<\/li>\n<li>da je u januaru 2016. godine podneo zahtev op\u0161tini B. i nakon pet meseci dobio re\u0161enje kojim mu se ne priznaje pravo na besplatan parking jer ne ispunjava uslove zato \u0161to je \u201esr\u010dani invalid\u201c;<\/li>\n<li>da je u neposrednom razgovoru sa predsednikom op\u0161tine do\u0161ao do saznanja da postoji stav da bi pravilnik trebalo da se promeni i dobio obe\u0107anje da \u0107e to biti u\u010dinjeno, ali da se po ovom pitanju ni\u0161ta nije uradilo, pa je 11. maja 2017. godine ponovo podneo zahtev za povla\u0161\u0107enu parking kartu;<\/li>\n<li>da pri pisanju pravilnika kojim se ure\u0111uje parkiranje nisu konsultovani zdravstveni stru\u010dnjaci i da je prekr\u0161en Ustav, Zakon o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom i Konvencija UN o pravima osoba sa invaliditetom;<\/li>\n<li>da zbog invaliditeta koji ima, a koji je nastao zbog sr\u010dane disfunkcije, ne mo\u017ee \u201e<em>ni 30 metara<\/em>\u201c da hoda;<\/li>\n<li>da smatra da je uskra\u0107ivanjem prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje diskriminisan, jer nije ni\u0161ta manje osoba sa invaliditetom u odnosu na nekoga ko je slabovid ili ima najmanje 60% invaliditeta u donjem ekstremitetu, a ko mo\u017ee da ostvari pravo na povla\u0161\u0107enu parking kartu.\n<ul>\n<li>U dopuni pritu\u017ebe od 14. novembra 2017. godine, P. je naveo da je nakon pet meseci od podno\u0161enja zahteva za ostvarivanje prava na besplatno kori\u0161\u0107enje parking karte na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima na teritoriji op\u0161tine B, dobio re\u0161enje da mu se ne priznaje pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje ove parking karte.<\/li>\n<li>U prilogu pritu\u017ebe i dopune pritu\u017ebe dostavl\u0458eni su: 1) re\u0161enje o utvr\u0111ivanju telesnog o\u0161te\u0107enja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, filijala K, br. D-143952 od 29. januara 2008. godine; 2) potvrda o prijemu podneska od 22. januara 2016. godine i 11. maja 2017. godine; 3) Re\u0161enje op\u0161tine B. 580-6\/2017-02 od 27. oktobra 2017. godine; 4) Uverenje Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, filijala K, br. D-143952 od 1. juna 2016. godine.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cil\u0458u utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, pa je u toku postupka pribavl\u0458eno izja\u0161njenje op\u0161tine B.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju Z. M, predsednika op\u0161tine B, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li>da je 1. aprila 2016. godine Op\u0161tinsko ve\u0107e op\u0161tine B. donelo Pravilnik o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica;<\/li>\n<li>da se podnosilac pritu\u017ebe, 14. aprila 2016. godine, obratio zahtevom za kori\u0161\u0107enje povla\u0161\u0107ene parking karte, te da je uvidom u njegovu dokumentaciju utvr\u0111eno da ne ispunjava uslove za priznavanje ovog prava, o \u010demu je doneto re\u0161enje;<\/li>\n<li>da je aprila 2017. godine Op\u0161tinsko ve\u0107e op\u0161tine B. donelo novi Pravilnik o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica, kojim su propisani uslovi za sticanje prava na povla\u0161\u0107enu parking kartu;<\/li>\n<li>da ni Pravilnikom iz 2017. godine nije obuhva\u0107ena kategorija osoba sa invaliditetom kojoj M. P. pripada, odnosno, nije obuhva\u0107ena kategorija osoba sa invaliditetom iz glave V\/B ta\u010dka 6. i 9. Pravilnika o utvr\u0111ivanju telesnih o\u0161te\u0107enja;<\/li>\n<li>da iz navedenih razloga podnosiocu pritu\u017ebe nije priznato pravo na povla\u0161\u0107enu parking kartu, iz \u010dega proizlazi da nije diskriminisan.\n<ul>\n<li>Na zahtev Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti da navede na osnovu kojih kriterijuma je Op\u0161tina B. donela odluku da se pravo na besplatno parkiranje omogu\u0107i navedenim kategorijama osoba sa invaliditetom, Op\u0161tina B. je dopunila izja\u0161njenje dopisom u kojem je, izme\u0111u ostalog, navedeno da se Op\u0161tina B. prilikom dono\u0161enja Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica rukovodila Pravilnikom o utvr\u0111ivanju telesnih o\u0161te\u0107enja, na osnovu \u010dega su obuhva\u0107ena samo lica iz najosetl\u0458ivijih kategorija osoba sa invaliditetom. Tako\u0111e je navedeno, da s obzirom da podnosilac pritu\u017ebe pripada kategoriji V\/B Pravilnika o utvr\u0111ivanju telesnih o\u0161te\u0107enja (osobe sa sr\u010danim obol\u0458enjima), koja je broj\u010dano najzastupl\u0458enija, u konsultaciji sa drugim op\u0161tinama i gradovima (K., B., N. S. i dr.), a koji tako\u0111e nisu uvrstili ova lica u svoje pravilnike, Op\u0161tina B. je odlu\u010dila da postupi na isti na\u010din.<\/li>\n<li>U prilogu izja\u0161njenja dostavl\u0458eni su: 1) re\u0161enje op\u0161tine B. 580-12\/2016-02 od 14. maja 2016. godine, 2) uverenje Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, filijala K. br. D-143952 od 5. maja 2016. godine, 3) Pravilnik o na\u010dinu i postupku ostvarivanja na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica br. 110-4\/17-01 od 28. aprila 2017. godine i 4) Pravilnik o na\u010dinu i postupku ostvarivanja na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica br. 020-298\/16-01 od 1. aprila 2016. godine.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cIN\u0458ENI\u010cNO STAN\u0458E<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>\u010clanom 4. stav 1. Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica 110-4\/17-01 od 28. aprila 2017. godine, propisano je da pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje posebno obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima, kao i pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje svih parking mesta na op\u0161tim parkirali\u0161tima uz posedovanje povla\u0161\u0107ene parking karte na teritoriji B. mogu ostvariti kategorije osoba sa invaliditetom, pod uslovom da su: 1) vojni invalidi; 2) civilni invalidi rata; 3) osobe sa gubitkom donjih ekstremiteta najmanje 30% telesnog o\u0161te\u0107enja; 4) osobe sa gubitkom gornjih ekstremiteta najmanje 60% telesnog o\u0161te\u0107enja; 5) trajno o\u0161te\u0107enje donjih ekstremiteta &#8211; 70%; 6) trajno o\u0161te\u0107enje gornjih ekstremiteta &#8211; 70%; 7) trajno o\u0161te\u0107enje sluha &#8211; 70%; 8) obol\u0458enje bubrega koje zahteva trajnu hemodijalizu i 9) gubitak vida na oba oka 100%, odnosno smanjenje obostranog vida &#8211; 90%.<\/li>\n<li>Republi\u010dki fond za penzijsko i invalidsko osiguranje, filijala K, izdao je uverenje br. D.143952 od 5. maja 2016. godine, u kojem je navedeno da kod M. P. iz B. postoji telesno o\u0161te\u0107enje po glavi V\/B ta\u010dka 6. Pravilnika o utvr\u0111ivanju telesnih o\u0161te\u0107enja u visini od 80% i drugo TO po glavi V\/B ta\u010dka 9. u visini od 50%, \u0161to kumulativno TO iznosi 100%, utvr\u0111eno nalazom, mi\u0161l\u0458enjem i ocenom organa ve\u0161ta\u010denja br. 150 od 16. novembra 2007. godine. Navedeno je da se ovo uverenje izdaje radi ostvarivanja prava na kori\u0161\u0107enje povla\u0161\u0107ene parking karte za osobe sa invaliditetom i druga lica.<\/li>\n<li>Re\u0161enjem o utvr\u0111ivanju telesnog o\u0161te\u0107enja Republi\u010dkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, filijala K, br. D-143952 od 29. januara 2008. godine, M. P. iz B, kod kojeg je bilo utvr\u0111eno TO III-eg stepena, ovim re\u0161enjem utvr\u0111uje se I stepen telesnog o\u0161te\u0107enja, po\u010dev od 1. oktobra 2006. godine, te s obzirom da je novo telesno o\u0161te\u0107enje nastalo kao posledica bolesti, nisu ispunjeni zakonski uslovi za sticanje prava na nov\u010danu naknadu za telesno o\u0161te\u0107enje.<\/li>\n<li>Uvidom u re\u0161enje op\u0161tine B, Odel\u0458enje za izvorne prihode, privredu, javne slu\u017ebe i finansije, br. 580-12\/2016-02 od 14. maja 2016. godine, utvr\u0111eno je da se M. P. ne priznaje pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje povla\u0161\u0107ene parking karte na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima na teritoriji op\u0161tine B, jer nisu ispunjeni propisani uslovi. U obrazlo\u017eenju ovog re\u0161enja navedeno je da su kod M. P. utvr\u0111ena telesna o\u0161te\u0107enja, po glavi V\/B ta\u010dka 6. i 9. Pravilnika o utvr\u0111ivanju telesnih o\u0161te\u0107enja, koja se odnose na o\u0161te\u0107enje sr\u010dane funkcije. Imaju\u0107i u vidu da u \u010dlanu 4. Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica, ova o\u0161te\u0107enja se ne navode kao uslov za ostvarivanje prava na povla\u0161\u0107enu parking kartu, nije mu priznato pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje povla\u0161\u0107ene parking karte na parkirali\u0161tima na teritoriji op\u0161tine B.<\/li>\n<li>Uvidom u re\u0161enje op\u0161tine B, Odel\u0458enje za izvorne prihode, privredu, javne slu\u017ebe i finansije, 580-6\/2017-02 od 27. oktobra 2017. godine, utvr\u0111eno je da se M. P. ne priznaje pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje povla\u0161\u0107ene parking karte na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima na teritoriji op\u0161tine B. jer nisu ispunjeni propisani uslovi. U obrazlo\u017eenju ovog re\u0161enja navedeno je da su kod M. P. utvr\u0111ena telesna o\u0161te\u0107enja, po glavi V\/B ta\u010dka 6. i 9. Pravilnika o utvr\u0111ivanju telesnih o\u0161te\u0107enja, koja se odnose na o\u0161te\u0107enje sr\u010dane funkcije. Imaju\u0107i u vidu da u \u010dlanu 4. Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica, ova o\u0161te\u0107enja se ne navode kao uslov za ostvarivanje prava na povla\u0161\u0107enu parking kartu, nije mu priznato pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje povla\u0161\u0107ene parking karte na parkirali\u0161tima na teritoriji op\u0161tine B.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160EN\u0458E MI\u0160LjEN\u0458A <\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dostavl\u0458ene priloge, kao i antidiskriminacione i druge propise.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovl\u0458en Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavl\u0458anju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161l\u0458enja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dnog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a>. Odredbom \u010dlana 21. stav 4. Ustava Republike Srbije propisano je da se ne smatraju diskriminacijom posebne mere koje Republika Srbija mo\u017ee uvesti radi postizanja pune ravnopravnosti lica ili grupe lica koja su su\u0161tinski u nejednakom polo\u017eaju sa ostalim gra\u0111anima.<\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, tako \u0161to je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravl\u0458enje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (iskl\u0458u\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavl\u0458anstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavl\u0458enim li\u010dnim svojstvima<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a>. Tako\u0111e, odredbama \u010dlana 8. ovog zakona propisano je da do povrede na\u010dela jednakih prava i obaveza dolazi ako se licu ili grupi lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva, neopravdano uskra\u0107uju prava i slobode ili name\u0107u obaveze koje se u istoj ili sli\u010dnoj situaciji ne uskra\u0107uje ili ne name\u0107u drugom licu ili grupi lica, ako su cil\u0458 ili posledica preduzetih mera neopravdani, kao i ako ne postoji srazmera izme\u0111u preduzetih mera i cil\u0458a koji se ovim merama ostvaruje. S obzirom na okolnosti konkretnog slu\u010daja, za njegovo razmatranje relevantna je i odredba \u010dlana Zakona o zabrani diskriminacije kojom je propisano da se ne smatraju diskriminacijom posebne mere uvedene radi postizanja pune ravnopravnosti, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju.<\/li>\n<li>Zakonom o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> u \u010dlanu 8. je propisano da se ne smatraju povredom na\u010dela jednakih prava i obaveza niti diskriminacijom: odredbe zakona, propisa, kao ni odluke ili posebne mere donete u cil\u0458u pobol\u0458\u0161anja polo\u017eaja osoba sa invaliditetom, \u010dlanova njihovih porodica i udru\u017eenja osoba sa invaliditetom, kojima se pru\u017ea posebna podr\u0161ka, neophodna za u\u017eivanje i ostvarivanje njihovih prava pod istim uslovima pod kojima ih u\u017eivaju i ostvaruju drugi; kao ni dono\u0161enje, odnosno zadr\u017eavanje postoje\u0107ih akata i mera \u010diji je cil\u0458 otklanjanje ili popravl\u0458anje nepovol\u0458nog polo\u017eaja osoba sa invaliditetom kojima se pru\u017ea posebna podr\u0161ka.<\/li>\n<li>Zakonom o lokalnoj samoupravi<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a> propisano je da op\u0161tina preko svojih organa poma\u017ee razvoj razli\u010ditih oblika samopomo\u0107i i solidarnosti sa licima sa posebnim potrebama kao i sa licima koja su su\u0161tinski u nejednakom polo\u017eaju sa ostalim gra\u0111anima i podsti\u010de aktivnosti i pru\u017ea pomo\u0107 organizacijama invalida i drugim socijalno-humanitarnim organizacijama na svojoj teritoriji;<\/li>\n<li>Statutom op\u0161tine B<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>, pored ostalog, propisano je da op\u0161tina poma\u017ee razvoj razli\u010ditih oblika samopomo\u0107i i solidarnosti sa licima sa posebnim potrebama kao i sa licima koja su su\u0161tinski u nejednakom polo\u017eaju sa ostalim gra\u0111anima i podsti\u010de aktivnosti i pru\u017ea pomo\u0107 organizacijama invalida i drugim socijalno-himanitarim organizacijama, na svojoj teritoriji.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Analiza navoda pritu\u017ebe i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu okolnosti konkretnog slu\u010daja, zadatak Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti je da oceni da li je podnosilac pritu\u017ebe diskriminisan odredbom \u010dlana 4. stav 1. Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica, 110-4\/17-01 od 28. aprila 2017. godine, na osnovu invaliditeta.<\/li>\n<li>Analizom odredbe \u010dlana 4. stav 1. Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica, br. 110-4\/17-01 od 28. aprila 2017. godine, utvr\u0111eno je da pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje posebno obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima, kao i pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje svih parking mesta na op\u0161tim parkirali\u0161tima uz posedovanje povla\u0161\u0107ene parking karte na teritoriji B. mogu ostvariti odre\u0111ene kategorije osoba sa invaliditetom. Stoga, nesporno je da osobe \u010diji je invaliditet uzrokovan razlozima koja nisu navedena u pomenutoj odredbi Pravilnika nemaju pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje posebno obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima, kao i pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje svih parking mesta na op\u0161tim parkirali\u0161tima na teritoriji B.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je Ustavom Republike Srbije propisano da su pred ustavom i zakonom svi jednaki, da je diskriminacija zabranjena, dok je Zakonom o zabrani diskriminacije zabranjeno iskl\u0458u\u010divanje, ograni\u010davanje i davanje prvenstva u odnosu na neko li\u010dno svojstvo. Potrebno je napomenuti da formalna jednakost, sama po sebi, ne zna\u010di da postoji i fakti\u010dka ravnopravnost gra\u0111ana i gra\u0111anki u pogledu mogu\u0107nosti u\u017eivanja prava. Mnoge dru\u0161tvene grupe nalaze se u nejednakom polo\u017eaju jer postoje izvesne okolnosti koje su prepreka postizanju su\u0161tinske jednakosti. Zato \u010dlan 21. stav 4. Ustava Republike Srbije i \u010dlan Zakona o zabrani diskriminacije propisuju mogu\u0107nosti uvo\u0111enja posebnih (afirmativnih) mera radi podizanja pune ravnopravnost, za\u0161tite i napretka lica, odnosno grupe lica koja se nalaze u nejednakom polo\u017eaju i utvr\u0111uje da se one ne smatraju diskriminacijom. Tako\u0111e, odredbom \u010dl. 8. st. 1. ta\u010d. 1. Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom propisano je da se ne smatraju diskriminacijom odredbe zakona, propisa, kao ni odluke ili posebne mere donete u cil\u0458u pobol\u0458\u0161anja polo\u017eaja osoba sa invaliditetom, \u010dlanova njihovih porodica i udru\u017eenja osoba sa invaliditetom, kojima se pru\u017ea posebna podr\u0161ka, neophodna za u\u017eivanje i ostvarivanje njihovih prava pod istim uslovima pod kojima ih u\u017eivaju i ostvaruju drugi. Dakle, su\u0161tina posebnih (afirmativnih) mera je da su usmerene samo na odre\u0111ene kategorije lica kojima je dru\u0161tveni polo\u017eaj nepovol\u0458niji i kojima se primenom ovih mera omogu\u0107ava dostizanje pune ravnopravnosti.<\/li>\n<li>Nesporno je da je Op\u0161tina B. ovla\u0161\u0107ena da donosi pravilnik kojim ure\u0111uje pravila koja se odnose na kori\u0161\u0107enje javnih parkirali\u0161ta na teritoriji op\u0161tine, kao i da, saglasno tome, mo\u017ee da odre\u0111uje koje kategorije gra\u0111ana i gra\u0111anki \u0107e imati pravo na odre\u0111ene povlastice vezane za kori\u0161\u0107enje parking mesta na javnim parkirali\u0161tima. Op\u0161tina B. prema zakonu i Statutu ima nadle\u017enost da podsti\u010de solidarnost i po\u0161tovanje prava osoba sa invaliditetom, kao i da pru\u017ea podr\u0161ku osobama sa invaliditetom i organizacijama osoba sa invaliditetom u po\u0161tovanju i ostvarivanju \u0161to vi\u0161eg nivoa prava koja su ovim licima garantovana kako doma\u0107im tako i me\u0111unarodnim propisima.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je cenio navode iz izja\u0161njenja Op\u0161tine B. da se prilikom dono\u0161enja Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica rukovodila Pravilnikom o utvr\u0111ivanju telesnih o\u0161te\u0107enja, na osnovu \u010dega su obuhva\u0107ena samo lica koja pripadaju najosetl\u0458ivijim kategorijama osoba sa invaliditetom. Pored toga, navedeno je da kategorija osoba sa invaliditetom kojoj podnosilac pritu\u017ebe pripada broj\u010dano najzastupl\u0458enija, te da u konsultaciji sa drugim op\u0161tinama i gradovima (K, B, N.S.), koji tako\u0111e nisu u svoje pravilnike uvrstili lica iz navedene kategorije, op\u0161tina B. nije u svoj Pravilnik uvrstila osobe sa invaliditetom iz glave V\/<\/li>\n<\/ul>\n<p>Stoga, konstatuje se da je Op\u0161tina B. u skladu sa svojim ovla\u0161\u0107enjima i finansijskim mogu\u0107nostima, odredila kategorije korisnika kojima mo\u017ee da pru\u017ei odre\u0111ene povlastice, odnosno, prema kojima primenjuje posebne mere. U konkretnom slu\u010daju, pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje povla\u0161\u0107ene parking karte na javnim parkirali\u0161tima na teritoriji op\u0161tine B, omogu\u0107eno je onim kategorijama osoba sa invaliditetom za koje Op\u0161tina B. smatra da se nalaze u naro\u010dito neravnopravnom polo\u017eaju i da im je potrebno pru\u017eiti posebnu podr\u0161ku radi postizanja pune ravnopravnosti. Stoga, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da je na ovaj na\u010din Op\u0161tina B. je odredila posebne beneficije za odre\u0111ene kategorije osoba sa invaliditetom za koje smatra da se nalaze u naro\u010dito neravnopravnom polo\u017eaju i da im je potrebno pru\u017eiti posebnu podr\u0161ku radi postizanja pune ravnopravnosti. Tako\u0111e, va\u017eno je ista\u0107i da navedenim pravilnikom nije uskra\u0107eno pravo i svim drugim kategorijama osoba sa invaliditetom da koriste parking mesta, ve\u0107 su odre\u0111ene posebne beneficije za odre\u0111ene kategorije osoba sa invaliditetom koje smatraju da su najosetl\u0458ivije dru\u0161tvene grupe.<\/p>\n<ul>\n<li>Sagledavaju\u0107i sve \u010dinjenice i okolnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da odredbom \u010dlana 4. stav 1. Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica, br. 110-4\/17-01 od 28. aprila 2017. godine, nisu prekr\u0161ene odredbe Zakona o zabrani diskriminacije, jer se odre\u0111ivanje beneficija za odre\u0111enu grupu u ovom konkretnom slu\u010daju smatra posebnom merom. Samim tim, Op\u0161tina B. nije diskriminisala M. P. na osnovu njegovog li\u010dnog svojstva &#8211; invaliditeta.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Me\u0111utim, imaju\u0107i u vidu nespornu \u010dinjenicu da nisu sve kategorije osoba sa invaliditetom obuhva\u0107ene povlasticama koje se pru\u017eaju ovim pravilnikom, odnosno saznanja proistekla iz ovog predmeta da se podnositel\u0458 pritu\u017ebe zbog invaliditeta koji je nastao zbog sr\u010dane disfunkcije izuzetno ote\u017eano kre\u0107e, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, u skladu sa \u010dlanom 33. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije, preporu\u010duje op\u0161tini B. da preispita mogu\u0107nost izmene Pravilnikom o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica, u smislu davanja povlastice besplatnog parkinga i kategoriji osoba sa invaliditetom kojoj M. P. pripada.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Dono\u0161enjem Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica, a u kojem je u \u010dlanu 4. stav 1. propisano da pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje posebno obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima, kao i pravo na besplatno kori\u0161\u0107enje svih parking mesta na op\u0161tim parkirali\u0161tima uz posedovanje povla\u0161\u0107ene parking karte na teritoriji B. mogu ostvariti samo odre\u0111ene kategorije osoba sa invaliditetom, Op\u0161tina B. nije prekr\u0161ila odredbe Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong> PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, u skladu sa \u010dlanom 33. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije, preporu\u010duje Op\u0161tini B.:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>5.1.<\/strong>\u00a0 Da preispita mogu\u0107nost izmene Pravilnika o na\u010dinu i postupku ostvarivanja prava na besplatno kori\u0161\u0107enje obele\u017eenih parking mesta na javnim op\u0161tim i posebnim parkirali\u0161tima za osobe sa invaliditetom i druga lica u smislu davanja povlastice besplatnog parkinga i kategoriji osoba sa invaliditetom kojoj pripada podnosilac pritu\u017ebe, odnosno osobama kojima je prema nalazu, mi\u0161l\u0458enju i oceni organa ve\u0161ta\u010denja utvr\u0111eno kumulativno telesno o\u0161te\u0107enje 100%.<\/p>\n<p>Op\u0161tina B. obavesti\u0107e Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o merama koje su preduzete u cil\u0458u sprovo\u0111enja ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema ovog mi\u0161l\u0458enja.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161l\u0458enja i preporuke nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn1\"><\/a><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 22\/09<\/p>\n<p><a name=\"_ftn2\"><\/a><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn3\"><\/a><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06<\/p>\n<p><a name=\"_ftn4\"><\/a><a href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> \u00a0Ustav Republike Srbije, \u010dlan 21.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn5\"><\/a><a href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a> \u00a0Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 2. stav 2.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn6\"><\/a><a href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 33\/06 i 13\/16<\/p>\n<p><a name=\"_ftn7\"><\/a><a href=\"#_ftnref7\">[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 129\/07, 83\/14 i 101\/16, \u010dlan 20. stav 1. ta\u010dka 29.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn8\"><\/a><a href=\"#_ftnref8\">[8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik\u00a0 op\u0161tine\u00a0 B.\u201d, broj 10\/08, \u010dlan 23. stav 1. ta\u010dka 29.<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom<a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/829-17-misljenje-M.P.-protiv-Opstine-B.-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom.doc\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>07-00-424\/2017-02 datum: 5.2. 2018. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E \u00a0 Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. P. iz B. protiv op\u0161tine B, zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta uzrokovanog sr\u010danom disfunkcijom. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnosilac pritu\u017ebe podneo zahtev Op\u0161tini B. za besplatno parkiranje, te da je nakon pet meseci dobio re\u0161enje kojim mu&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[124,101],"tags":[],"class_list":["post-29566","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-invalidited-lat","category-misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"07-00-424\/2017-02 datum: 5.2. 2018. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E \u00a0 Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. P. iz B. protiv op\u0161tine B, zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta uzrokovanog sr\u010danom disfunkcijom. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnosilac pritu\u017ebe podneo zahtev Op\u0161tini B. za besplatno parkiranje, te da je nakon pet meseci dobio re\u0161enje kojim mu...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2018-02-08T09:38:34+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2018-02-08T09:42:03+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"22 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom\",\"datePublished\":\"2018-02-08T09:38:34+00:00\",\"dateModified\":\"2018-02-08T09:42:03+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/\"},\"wordCount\":4469,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Invaliditet\",\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/\",\"name\":\"Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2018-02-08T09:38:34+00:00\",\"dateModified\":\"2018-02-08T09:42:03+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"07-00-424\/2017-02 datum: 5.2. 2018. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E \u00a0 Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe M. P. iz B. protiv op\u0161tine B, zbog diskriminacije na osnovu invaliditeta uzrokovanog sr\u010danom disfunkcijom. U pritu\u017ebi je navedeno da je podnosilac pritu\u017ebe podneo zahtev Op\u0161tini B. za besplatno parkiranje, te da je nakon pet meseci dobio re\u0161enje kojim mu...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2018-02-08T09:38:34+00:00","article_modified_time":"2018-02-08T09:42:03+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"22 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom","datePublished":"2018-02-08T09:38:34+00:00","dateModified":"2018-02-08T09:42:03+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/"},"wordCount":4469,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Invaliditet","Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/","name":"Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2018-02-08T09:38:34+00:00","dateModified":"2018-02-08T09:42:03+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-po-prituzbi-m-p-protiv-opstine-b-zbog-uskracivanja-prava-na-povlasceno-parkiranje-osoba-sa-invaliditetom\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Mi\u0161ljenje po pritu\u017ebi M.P. protiv Op\u0161tine B. zbog uskra\u0107ivanja prava na povla\u0161\u0107eno parkiranje osoba sa invaliditetom"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29566","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29566"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29566\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29566"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29566"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29566"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}