{"id":29036,"date":"2017-12-07T13:27:32","date_gmt":"2017-12-07T12:27:32","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=29036"},"modified":"2017-12-07T13:30:48","modified_gmt":"2017-12-07T12:30:48","slug":"prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/","title":{"rendered":"Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja"},"content":{"rendered":"<ol start=\"21\">\n<li>07-00-176\/2017-02 datum: 21.11. 2017.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je podnela R. L. iz B, u ime maloletnog sina K. L, protiv PU \u201eA.\u201c N. B. U pritu\u017ebi je navedeno da K. L. ima razvojni poreme\u0107aj i da vaspitna grupa koju poha\u0111a u PU \u201eA.\u201c N. B, u vrti\u0107u \u201eT\u201c, broji 38 dece, da mu nije pru\u017eena potrebna dodatna podr\u0161ka, kao i da u vrti\u0107u boravi samo dva sata dnevno zbog broja dece u grupi. PU \u201eA.\u201c N. B. nije dostavila izja\u0161njenje o osnovanosti i navodima pritu\u017ebe, iako je <\/em><em>primila <\/em><em>zahtev <\/em><em>za izja\u0161njenje<\/em><em>. U toku postupka utvr\u0111eno je da navodi iz pritu\u017ebe pru\u017eaju dovol\u0458no osnova za zakl\u0458u\u010dak da je podnositel\u0458ka pritu\u017ebe u\u010dinila verovatnim akt diskriminacije<\/em>. <em>S<\/em> <em>obzirom da pred\u0161kolska ustanova nije dostavila izja\u0161njenje na navode pritu\u017ebe, <\/em><em>a da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim <\/em><em>Povereni<\/em><em>k<\/em> <em>za za\u0161titu ravnopravnosti <\/em><em>doneo<\/em> <em>je mi\u0161l\u0458enje <\/em><em>da je ote\u017eavanjem mogu\u0107nosti detetu K.L, koje ima pote\u0161ko\u0107e u razvoju, da u\u010destvuje u vaspitnim, odnosno obrazovnim aktivnostima,<\/em> <em>PU \u201eA.\u201c N. B. <\/em><em>prekr\u0161ila <\/em><em>odredbe \u010dlana 19. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/em> <em>Zbog toga je PU \u201eA.\u201c N. B. <\/em><em>preporu\u010deno da, <\/em><em>uz ukl\u0458u\u010divanje roditel\u0458a i drugih aktera koji dobro poznaju dete u skladu sa zakonom<\/em> <em>i mi\u0161l\u0458enjem Komisije za procenu potreba za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podr\u0161ke detetu\/u\u010deniku, preduzme sve potrebne mere<\/em> <em>iz svoje nadle\u017enosti i pru\u017ei potrebnu podr\u0161ku detetu<\/em> <em>K.L<\/em><em>,<\/em> <em>u skladu sa njegovim uzrastom i razvojnim potrebama,<\/em> <em>kao i da ubudu\u0107e vodi ra\u010duna da u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti, ne kr\u0161i zakonske propise o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenici za za\u0161titu ravnopravnosti obratila se 5. maja pritu\u017ebom i 22. juna i 21. avgusta 2017. godine dopunom pritu\u017ebe R. L. iz B, u ime svog maloletnog sina K. L, protiv PU \u201eA.\u201c N. B, vrti\u0107a \u201eN. T\u201c.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi i dopunama pritu\u017ebe, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da je K. L. ro\u0111en 7. septembra 2012. godine i da je upisan u vrti\u0107 \u201eN. T\u201c, kao i da ima razvojni poreme\u0107aj o \u010demu je pred\u0161kolskoj ustanovi dostavl\u0458ena dokumentacija prilikom upisa;<\/li>\n<li>da je u vrti\u0107koj grupi koju poha\u0111a K. 2015. godine bilo 25 dece, a da je u leto 2016. godine upisano jo\u0161 dece tako da grupa u momentu podno\u0161enja pritu\u017ebe (maj 2017. godine) ima 38 dece;<\/li>\n<li>da je K. diskriminisan tako \u0161to od septembra 2014. godine i nakon perioda adaptacije, ostaje samo po dva sata u vrti\u0107u;<\/li>\n<li>da je u razgovoru sa vaspita\u010dicama uvek dobijala informacije da zbog broja dece u grupi i zbog njegovog stanja K. ne mo\u017ee ostajati u grupi du\u017ee od dva sata uprkos li\u010dnim naporima i zalaganjima vaspita\u010dica;<\/li>\n<li>da nije imala saznanja za postojanje razvojne grupa i da joj niko nije predlagao da K. bude preba\u010den u razvojnu grupu, kao i da nije postojao stru\u010dni tim koji bi pomogao vaspita\u010dicama;<\/li>\n<li>da je za 2016\/2017. godinu obezbedila li\u010dnog pratioca za K. ali da je uprkos tome dete ostajalo u vrti\u0107u samo dva sata;<\/li>\n<li>da K. nije pra\u0107en u smislu prelaska u slede\u0107u fazu adaptacije tj. nije predlo\u017eena potpuna socijalizacija deteta, \u0161to i jeste svrha pratioca;<\/li>\n<li>da do 2016\/2017. godine nije oforml\u0458en Tim za inkluzivno obrazovanje, odnosno, ako i jeste, da podnositel\u0458ka pritu\u017ebe kao majka nije upoznata sa tim;<\/li>\n<li>da je 31. marta 2017. godine zatra\u017eila plan i program rada, kako bi ga prilagodili sa privatnim terapeutima koji znaju mogu\u0107nosti K.L, kao i da nije dobila tra\u017eene podatke iako bi time pomogla i svom detetu i vaspita\u010dima i ostaloj deci da njihove zajedni\u010dke aktivnosti proti\u010du u bol\u0458oj atmosferi;<\/li>\n<li>da joj je 26. aprila 2017. godine, na sastanku sa direktorkom ustanove Mirjanom Sekuli\u0107 i njenim saradnicama (J. M. i J. T.) predlo\u017eeno da dete prebace u drugi objekat sa manje dece;<\/li>\n<li>da je u decembru 2016. godine videla obave\u0161tenje o rekreativnoj nastavi za vrti\u0107ku grupu u kojoj je K. i obratila se vaspita\u010dici J. \u0110. sa pitanjem da li bi K.L. mogao sa li\u010dnim pratiocem da ide na rekreativnu nastavu. Vaspita\u010dica je uputila na upravu vrti\u0107a, kojoj se podnositel\u0458ka pritu\u017ebe vi\u0161e puta obra\u0107ala telefonom i ostavl\u0458ala podatke, me\u0111utim nikada joj se niko nije obratio i nije dobila tra\u017eene informacije, odnosno, K.L. nije oti\u0161ao na rekreativnu nastavu;<\/li>\n<li>da su u protekle dve godine vaspita\u010dice J. \u0110, M. S. i S. P. dale neverovatan doprinos da se K. uklopi u postoje\u0107u grupu i bude prihva\u0107en od dece. Zahval\u0458uju\u0107i njima grupa je pro\u017eeta empatijom i razumevanjem;<\/li>\n<li>da joj je u razgovoru sa direktorkom re\u010deno da postoji stru\u010dni tim koji \u010dine zaposlena lica koja su stalno raspore\u0111ena na svoja radna mesta i da ne mogu pru\u017eiti dodatnu podr\u0161ku ni detetu ni vaspita\u010dima, kao i da su oni vaspitno-obrazovna ustanova i da ne mogu pru\u017eati terapiju detetu;<\/li>\n<li>da je obezbedila li\u010dnog pratioca za dete koji nije bio ispra\u0107en od stru\u010dnog tima, ve\u0107 je prepu\u0161ten sam sebi i sopstvenom naho\u0111enju, \u0161to je za krajnji rezultat imalo nazadovanje deteta, \u0161to pokazuju i poslednja dva testiranja kod psihologa kada K.L. nije mogao da uradi test;<\/li>\n<li>da u razvojnim grupama postoji poseban didakti\u010dki materijal namenjen deci sa senzornim smetnjama, a koji nije omogu\u0107en K. jer je u redovnoj grupi;<\/li>\n<li>da je K. potrebna rana stimulacija i potpuna socijalizacija, da bi prevazi\u0161ao ve\u0107inu \u201esvojih stanja\u201c;<\/li>\n<li>da 25. jula 2017. godine podnositel\u0458ku pritu\u017ebe kontaktirala Lj. \u0110. iz \u0160kolske uprave grada Beograda, a povodom prijave diskriminacije koja je upu\u0107ena prosvetnoj inspekciji istog dana kada i pritu\u017eba Povereniku;<\/li>\n<li>da je Lj. \u0110. poku\u0161avala da odgovori podnositel\u0458ku pritu\u017ebe od prijave, kao i da je zakazala sastanak za 27. jul 2017. godine kojem su prisustvovale: Lj. \u0110, M. S. (direktorka), J. M. (Tim za inkluziju), M. (pedago\u0161kinja mini stru\u010dnog tima), R. (rukovoditel\u0458ka objekta N. T.), kao i J. \u0110, vaspita\u010dica;<\/li>\n<li>da je pomenuti sastanak do\u017eivela kao zastra\u0161ivanje sa cil\u0458em da odustane od prijave.\n<ul>\n<li>U prilogu pritu\u017ebe je dostavl\u0458ena slede\u0107a dokumentacija: 1) ugovor o delu izme\u0111u humanitarne organizacije \u201eDe\u010dje srce\u201c i izvr\u0161itel\u0458ke posla J. I. (li\u010dnog pratioca); 2) izve\u0161taj specijaliste psihijatrije i specijaliste de\u010dije psihijatrije Zavoda za psihofizi\u010dke poreme\u0107aje i govornu patologiju od 24. aprila 2017. godine; 3) re\u0161enje Gradske uprave grada Beograda, Sekretarijata za obrazovanje i de\u010dju za\u0161titu VII-05 broj: 60.3-1216\/15 od 11. maja 2015. godine; 4) re\u0161enje Gradske uprave grada Beograda, Sekretarijata za obrazovanje i de\u010dju za\u0161titu VII-05 broj: 60.3-872\/16 od 17. maja 2016. godine; 5) re\u0161enje Gradske uprave grada Beograda, Sekretarijata za obrazovanje i de\u010dju za\u0161titu VII-05 broj: 60.3-920\/17 od 18. maja 2017. godine; 6) nalaz i mi\u0161l\u0458enje Komisije za ocenu psihofizi\u010dke ometenosti deteta Doma zdravl\u0458a Zemun broj &#8230;. od 18. jula 2013. godine; 7) izve\u0161taj o privremenoj spre\u010denosti za rad; 8) izve\u0161taj vrti\u0107a \u201eT\u201c u PU \u201eA.\u201c N. B. interresornoj komisiji o funkcionisanju deteta K. L. u vaspitnoj grupi od 22. januara 2016. godini; 9) Mi\u0161l\u0458enje Komisije za procenu potreba za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podr\u0161ke detetu\/u\u010deniku broj II-610-26 od 12. marta 2016. godine; 10) izve\u0161taj specijaliste psihijatrije i specijaliste de\u010dije psihijatrije Zavoda za psihofizi\u010dke poreme\u0107aje i govornu patologiju od 26. februara 2015. godine; 11) odgovor Gradske uprave grada Beograda, Sekretarijat za obrazovanje i de\u010dju za\u0161titu, Sektor za inspekcijski nadzor VII-06 broj 614-680\/2017 od 14. juna 2017. godine, kao i odgovor podnositel\u0458ke pritu\u017ebe Sektoru za inspekcijski nadzor na dopis VII-06 broj 614-680\/2017.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cil\u0458u utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, a u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. PU \u201eA.\u201c N. B. upu\u0107en je zahtev 4. jula 2017. godine da se u roku od 15 dana od prijema izjasni o osnovanosti i navodima iz pritu\u017ebe. Kako se PU \u201eA.\u201c N. B. u ostavl\u0458enom roku nije izjasnila, a zahtev je primila 10. jula 2017. godine, Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti bili su dostupni samo navodi iz pritu\u017ebe.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cIN\u0458ENI\u010cNO STAN\u0458E<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u pritu\u017ebu i priloge, utvr\u0111eno je da je K. L. ro\u0111en 2012. godine i da ima razvojni poreme\u0107aj, kao i da je upisan u PU \u201eA.\u201c N. B, u vrti\u0107 \u201eT\u201c, od septembra 2014. godine.<\/li>\n<li>Uvidom u mi\u0161l\u0458enje Komisije za procenu potreba za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podr\u0161ke detetu\/u\u010deniku broj II-610-26 od 12. marta 2016. godine, utvr\u0111eno je da je komisija dala mi\u0161l\u0458enje da K. L. nastavi poha\u0111anje vrti\u0107a uz li\u010dnog pratioca kao podr\u0161ke i preporu\u010dila rad sa defektologom i logopedom u cil\u0458u stimulacije psihofizi\u010dkog razvoja.<\/li>\n<li>Uvidom u izve\u0161taj o funkcionisanju deteta u vaspitnoj grupi koji je interresornoj komisiji dostavio vrti\u0107 \u201eT\u201c u PU \u201eA.\u201c N. B. od 22. januara 2016. godine, izme\u0111u ostalog, navedeno je da K. L. poha\u0111a vrti\u0107 od septembra 2014. godine u mla\u0111oj vaspitnoj grupi; da je dete adaptirano na prostor i da rado boravi u vrti\u0107u; da pokazuje sni\u017eenu mogu\u0107nost odr\u017eavanja pa\u017enje; da svojim pona\u0161anjem remeti organizovane aktivnosti u grupi; da uz individualnu podr\u0161ku i usmerenje prati pojedine segmente aktivnosti i povremeno se ukl\u0458u\u010duje; da ne ostvaruje kontakt sa decom; da pokazuje uznemirenost na ve\u0107i broj dece u grupi i poja\u010dane zvukove (zatvara u\u0161i i vri\u0161ti); da na osuje\u0107enje ili zabranu reaguje burno (ska\u010de, pla\u010de, vri\u0161ti), kao i da predla\u017eu anga\u017eovanje li\u010dnog pratioca.<\/li>\n<li>Uvidom u dopis Gradske uprave grada Beograda, Sekretarijat za obrazovanje i de\u010dju za\u0161titu, Sektor za inspekcijski nadzor VII-06 broj:614-680\/2017 od 14. juna 2017. godine, utvr\u0111eno je da prosvetni inspektor izvr\u0161io vanredni terenski inspekcijski nadzor nad radom PU \u201eA.\u201c N. B, u objektu vrti\u0107a \u201eT\u201c. Nakon sprovedenog nadzora prosvetna inspektorka M. N. obavestila je podnositel\u0458ku pritu\u017ebe o slede\u0107em: da je godi\u0161njim planom ustanove za radnu 2016\/2017. godinu, broj 8122 od 9. septembra 2016. godine, za vrti\u0107 \u201eT\u201c planiran \u201ebroj srednjih grupa: 1,5 grupa &#8211; 38 dece i 1,5 grupa &#8211; 38 dece, prose\u010dan broj dece 26,73\u201c. Dal\u0458e je navedeno da je re\u0161enjem broj 1705 od 8. novembra 2016. godine, sekretara Sekretarijata za obrazovanje i de\u010dju za\u0161titu, data saglasnost na obim delatnosti i broja radnika za njegovo izvr\u0161enje u poslovanju ustanove, te je na osnovu broja upisane dece ustanovi priznato 389 grupa. Navedeno je da je ustanova u radnoj 2015\/2016. godini, utvrdila potrebu za pru\u017eanjem stru\u010dne pomo\u0107i stru\u010dnih saradnika \u2013 pedagoga vaspita\u010dima u radu sa K. L. i defektologa ustanove; da je u martu 2016. godine ura\u0111en pedago\u0161ki profil K. L. i \u201eutvr\u0111ena potreba za dodatnom podr\u0161kom u vaspitno-obrazovnom radu sa detetom (anga\u017eovanje logopeda, psihologa, defektologa i psihijatra)\u201c; da je interresorna komisija \u201eutvrdila potrebu za pru\u017eanjem aktivnosti i mera primerenim potrebama\u201c K. L; da je u radnoj 2016\/2017. godini ustanova preduzela slede\u0107e aktivnosti: Tim za podr\u0161ku pedago\u0161ke jedinice \u201eB\u201c vr\u0161io je prikupl\u0458anje podataka radi evaluacije pedago\u0161kog profila i predloga dal\u0458eg plana podr\u0161ke za K. L. (individualizaciju), uradio je polugodi\u0161nju evaluaciju za dete, obavio individualni razgovor sa majkom i dao predloge za dal\u0458u saradnju.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Dal\u0458e je utvr\u0111eno da je prosvetna inspektorka konstatovala da je, imaju\u0107i u vidu odgovaraju\u0107i prostorni kapacitet objekta vrti\u0107a, prose\u010dnu dolaznost dece u grupi u radnoj 2016\/2017. godini, da u grupi nema vi\u0161e od dva deteta sa smetnjama u razvoju, da je broj izvr\u0161ilaca u grupi dva, a po potrebi i tri, da K. L. ima obezbe\u0111enog li\u010dnog pratioca od novembra 2016. godine, kao i da je procena Tima za podr\u0161ku da je dete K. L. izuzetno prihva\u0107eno od vaspita\u010da i od dece i roditel\u0458a i da je napredovalo u razvoju, ustanova pru\u017eila podr\u0161ku detetu K. L. za svestran razvoj i kvalitetan obrazovno-vaspitni rad i dodatnu podr\u0161ku u obrazovanju i vaspitanju.<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u ugovor o delu zakl\u0458u\u010den u Beogradu 1. novembra 2016. godine izme\u0111u Humanitarne organizacije \u201eDe\u010dje srce\u201c i J. I. izvr\u0161itel\u0458ke posla, utvr\u0111eno je da je predmet ugovora regulisanje prava i obaveza ugovornih strana u okviru realizacije usluge \u201eLi\u010dni pratilac deteta\u201c, na podru\u010dju gradskih op\u0161tina grada Beograda. Na osnovu ovog ugovora izvr\u0161ilac posla se obavezuje da \u0107e obavl\u0458ati radne zadatke u okviru usluge li\u010dni pratilac deteta opisane Zakonom o socijalnoj za\u0161titi i Pravilnikom o bli\u017eim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite, kao i u odnosu na individualni plan podr\u0161ke detetu koji kreiraju stru\u010dnjaci udru\u017eenja i roditel\u0458 deteta. Li\u010dni pratilac svoj rad usmerava ka individualnim potrebama deta, a broj sati anga\u017eovanja definisa\u0107e se u skladu sa re\u0161enjem koje centar za socijalni rad donese za svako dete koje koristi uslugu li\u010dni pratilac deteta.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160EN\u0458E MI\u0160LjEN\u0458A<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imala je u vidu navode iz pritu\u017ebe i priloga, kao i antidiskriminacione i druge doma\u0107e i me\u0111unarodne propise.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovl\u0458en Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161l\u0458enja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a><\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti najpre konstatuje da je Republika Srbija 1990. godine ratifikovala Konvenciju o pravima deteta<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>, koja u \u010dlanu 28. propisuje da dete, pored ostalog, ima pravo na obrazovanje i da je dr\u017eava du\u017ena da osigura obavezno i besplatno osnovno obrazovanje za sve, da omogu\u0107i da obrazovne i stru\u010dne informacije i saveti budu dostupni svoj deci i preduzme mere za redovno poha\u0111anje \u0161kole i smanjenje stope napu\u0161tanje \u0161kole. \u010clanom 29. stav 1. Konvencije o pravima deteta definisani su cil\u0458evi obrazovanja tako \u0161to je propisano da obrazovanje deteta treba da bude usmereno na sveobuhvatan razvoj punog potencijala deteta, uz razvijanje po\u0161tovanja l\u0458udskih prava, poja\u010dan ose\u0107aj identiteta pripadnosti i njegovu ili njenu socijalizaciju i interakciju sa drugima i sa okru\u017eenjem.<\/li>\n<li>Op\u0161tim komentarom broj 1. Komiteta za prava deteta poja\u0161njen je \u010dlan 29. stav 1. Konvencije, tako \u0161to je, izme\u0111u ostalog, navedeno da obrazovanje treba da bude usmereno na dete, prilago\u0111eno detetu i da omogu\u0107ava njegovo ili njeno osna\u017eivanje. Obrazovanje na koje svako dete ima pravo jeste ono koje je osmi\u0161l\u0458eno tako da razvije kod deteta \u017eivotne ve\u0161tine, da oja\u010da detetovu sposobnost da u\u017eiva \u010ditav niz l\u0458udskih prava i da uti\u010de na stvaranje kulture pro\u017eete odgovaraju\u0107im vrednostima l\u0458udskih prava. Komitet za prava deteta napominje da nastavni plan mora da bude u direktnoj vezi sa detetovim potrebama, kao i da potpuno uzme u obzir detetove sposobnosti koje se razvijaju. Nastavne metode, stoga, treba da se prilagode razli\u010ditim potrebama razli\u010dite dece. Obrazovanje treba da te\u017ei tome da obezbedi da svako dete savlada osnovne \u017eivotne ve\u0161tine i da nijedno dete ne iza\u0111e iz \u0161kole, a da nije opreml\u0458eno za suo\u010davanje sa izazovima sa kojima se mo\u017ee o\u010dekivati da \u0107e se suo\u010diti u \u017eivotu.<\/li>\n<li>Komitet za prava deteta doneo je i Op\u0161ti komentar broj 9<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> u kome je konstatovano da se deca sa smetnjama u razvoju suo\u010davaju sa ozbil\u0458nim te\u0161ko\u0107ama i preprekama u punom u\u017eivanju prava koje garantuje Konvencija. Ukazano je da te\u0161ko\u0107e ne predstavl\u0458a sama smetnja u razvoju deteta, ve\u0107 kombinacija dru\u0161tvenih, kulturnih i fizi\u010dkih prepreka sa kojima se deca sa smetnjama u razvoju suo\u010davaju u svakodnevnom \u017eivotu. Komitet je naveo da je pravo na nediskriminaciju kl\u0458u\u010dno pravo za decu sa smetnjama u razvoju. Dr\u017eave su du\u017ene da obezbede da sva deca pod njihovom jurisdikcijom u\u017eivaju u svim pravima iz Konvencije, bez diskriminacije bilo koje vrste. Ova obaveza podrazumeva da dr\u017eave preduzmu odgovaraju\u0107e mere radi spre\u010davanja svake diskriminacije, ukl\u0458u\u010duju\u0107i i diskriminaciju na osnovu smetnji u razvoju. \u010cinjenica da se izri\u010dito navode smetnje u razvoju kao osnov diskriminacije mo\u017ee se objasniti time \u0161to deca sa smetnjama u razvoju pripadaju jednoj od najosetl\u0458ivijih grupa dece. Komitet napominje i da inkluzivno obrazovanje treba da bude cil\u0458 obrazovanja dece sa smetnjama u razvoju, bez iskl\u0458u\u010divanja iz op\u0161teg obrazovnog sistema.<\/li>\n<li>Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> u \u010dlanu 7. propisuje da \u0107e dr\u017eave preduzeti sve neophodne mere da se deci sa invaliditetom obezbedi da ravnopravno sa drugom decom, u punoj meri, u\u017eivaju sva l\u0458udska prava i osnovne slobode. \u010clanom 24. Konvencije propisano je da dr\u017eave priznaju pravo osoba sa invaliditetom na obrazovanje i da im dr\u017eave, u ostvarivanju ovog prava bez diskriminacije i na osnovu jednakih mogu\u0107nosti, obezbe\u0111uju inkluzivni sistem obrazovanja na svim nivoima. Inkluzivni sistem obrazovanja i do\u017eivotno u\u010denje je u cil\u0458u punog razvoja l\u0458udskog potencijala i ose\u0107anja dostojanstva i vlastite vrednosti, kao i ja\u010danje po\u0161tovanja l\u0458udskih prava, osnovnih sloboda i razli\u010ditosti me\u0111u l\u0458udima, kao i u cil\u0458u razvoja li\u010dnosti, talenata i kreativnosti osoba sa invaliditetom, njihovih umnih i fizi\u010dkih sposobnosti do punog stepena njihovih potencijala, sa cil\u0458em omogu\u0107avanja osobama sa invaliditetom da efikasno u\u010destvuju u slobodnom dru\u0161tvu. Propisano je i da \u0107e u ostvarivanju prava na obrazovanje, dr\u017eave obezbediti da osobe sa invaliditetom ne budu iskl\u0458u\u010dene iz sistema op\u0161teg obrazovanja na osnovu invaliditeta, da deca sa invaliditetom ne budu iskl\u0458u\u010dena iz slobodnog i obaveznog osnovnog ili srednjeg obrazovanja na osnovu invaliditeta, kao i da osobe sa invaliditetom imaju pristup inkluzivnom, kvalitetnom i slobodnom osnovnom i srednjem obrazovanju, ravnopravno sa drugima u zajednici u kojoj \u017eive.<\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a><\/li>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a>, kojim je diskriminacija definisana kao svako neopravdano pravl\u0458enje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (iskl\u0458u\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koja se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavl\u0458anstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavl\u0458enim li\u010dnim svojstvima. Pored toga, \u010dlanom 19. propisano je da svako ima pravo na pred\u0161kolsko, osnovno, srednje i visoko obrazovanje i stru\u010dno osposobl\u0458avanje pod jednakim uslovima, u skladu sa zakonom, kao i da je zabranjeno licu ili grupi lica, na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva, ote\u017eati ili onemogu\u0107iti upis u vaspitno-obrazovnu ustanovu ili iskl\u0458u\u010diti ih iz ovih ustanova, ote\u017eati ili uskratiti mogu\u0107nost pra\u0107enja nastave i u\u010de\u0161\u0107a u drugim vaspitnim, odnosno obrazovnim aktivnostima, razvrstavati u\u010denike po li\u010dnom svojstvu, zlostavl\u0458ati ih i na drugi na\u010din neopravdano praviti razliku i nejednako postupanje prema njima.<\/li>\n<li>Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a> propisano je jednako pravo i dostupnost obrazovanja i vaspitanja za sve, bez diskriminacije i izdvajanja po bilo kom osnovu, kao i kvalitetno i uravnote\u017eeno obrazovanje i vaspitanje prilago\u0111eno uzrasnim i li\u010dnim obrazovnim potrebama svakog. Odredbom \u010dlana 44. stav 1. ovog zakona propisana je zabrana diskriminacije i odre\u0111eno je da su u ustanovi zabranjene aktivnosti kojima se ugro\u017eavaju, omalova\u017eavaju, diskrimini\u0161u ili izdvajaju lica, odnosno grupe lica po osnovu: rasne, nacionalne, etni\u010dke, jezi\u010dke, verske ili polne pripadnosti, fizi\u010dkih i psihi\u010dkih svojstava, smetnji u razvoju i invaliditeta, zdravstvenog stanja, uzrasta, socijalnog i kulturnog porekla, imovnog stanja, odnosno politi\u010dkog opredel\u0458enja i podsticanje ili nespre\u010davanje takvih aktivnosti, kao i po drugim osnovima utvr\u0111enim zakonom kojim se propisuje zabrana diskriminacije.<\/li>\n<li>Odredbama \u010dlana 3. stav 4. Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a> zabranjene su sve vrste nasil\u0458a, zlostavl\u0458anja i zanemarivanja i sve aktivnosti kojima se ugro\u017eavaju, diskrimini\u0161u ili izdvajaju deca, odnosno grupe dece, po bilo kom osnovu, u ostvarivanju delatnosti pred\u0161kolskog vaspitanja i obrazovanja i ostalih delatnosti pred\u0161kolske ustanove. Dal\u0458e, odredbama \u010dlan 4. stav 1. ta\u010dka 1) kao jedan od cil\u0458eva pred\u0161kolskog vaspitanja i obrazovanja, odre\u0111ena je i podr\u0161ka celovitom razvoju i dobrobiti deteta pred\u0161kolskog uzrasta, pru\u017eanjem uslova i podsticaja da razvija svoje kapacitete, pro\u0161iruje iskustva i izra\u0111uje saznanja o sebi, drugim l\u0458udima i svetu.<\/li>\n<li>Odredbama \u010dlana 30. stav 3. alineja 4 Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju, propisano je da broj dece koja se upisuju u vaspitnu grupu uzrasta od 3 do 4 godine jeste 20, a u slede\u0107oj alineji je propisano da broj dece uzrasta od 4 godine do polaska u \u0161kolu koja se upisuju u vaspitnu grupu jeste 24. Dal\u0458e je u stavu 6. propisano da ako ne postoji mogu\u0107nost za formiranje vaspitnih grupa u skadu sa stavom 3. ovog \u010dlana, osniva\u010d mo\u017ee utvrditi manji, odnosno najvi\u0161e 20% ve\u0107i broj dece od broja koji se upisuje u vaspitnu grupu, u skladu sa kriterijumima, koje propisuje ministar. Odredbama \u010dlana 33. propisano je da broj i strukturu vaspitnih grupa pred\u0161kolske ustanove, odnosno \u0161kole koja ostvaruje pred\u0161kolski program, utvr\u0111uje direktor, na predlog stru\u010dnog organa, na osnovu broja dece, uslova rada i programa koji se ostvaruje.<\/li>\n<li>Zakon o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju odredbama \u010dlana 34. reguli\u0161e ostvarivanje prava na obrazovanje dece sa smetnjama u razvoju. Deca sa smetnjama u razvoju ostvaruju pravo na pred\u0161kolsko vaspitanje i obrazovanje u vaspitnoj grupi, u vaspitnoj grupi uz dodatnu podr\u0161ku i individualizovani vaspitno-obrazovni plan i u razvojnoj grupi, na osnovu individualnog vaspitno-obrazovnog plana, u skladu sa Zakonomo osnovam asistema obrazovanja i vaspitanja. Pred\u0161kolska ustanova koja je upisala dete sa smetnjama u razvoju mo\u017ee da utvrdi potrebu za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podr\u0161ke i u tom slu\u010daju upi\u0107uje zahtev izabranom lekaru nadle\u017enog doma zdravl\u0458a, odnosno interresornoj komisiji za procenu tih potreba i za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podr\u0161ke, koju utvr\u0111uje interresorna komisija. Stavom 3. ovog \u010dlana propisano je da u jednoj vaspitnoj grupi ne mo\u017ee biti vi\u0161e od dva deteta sa smetnjama u razvoju, dok je u stavu 4. propisano da se broj dece u vaspitnoj grupi, u koju je upisano jedno dete sa smetnjama u razvoju, umanjuje za tri deteta u odnosu na broj dece utvr\u0111en ovim zakonom. Stavom 5. ovog \u010dlana propisano je da deca sa smetnjama u razvoju mogu da se ukl\u0458u\u010de u vaspitnu grupu prilikom upisa, i da se u toku poha\u0111anja pred\u0161kolskog programa prati razvoj deteta i na osnovu predloga pedago\u0161kog kolegijuma i stru\u010dnog tima za inkluzivno obrazovanje, dete sa smetnjama u razvoju mo\u017ee se prebaciti iz razvojne u vaspitnu grupu, u skladu sa Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja.<\/li>\n<li>Pravilnikom o kriterijumima za utvr\u0111ivanje manjeg, odnosno ve\u0107eg broja dece od broja koji se upisuje u vaspitnu grupu<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a> propisano je da se ve\u0107i broj dece od zakonom utvr\u0111enog broja u vaspitnim grupama mo\u017ee utvrditi u slu\u010daju: 1) ake utvr\u0111enom mre\u017eom objekata i izgra\u0111enim kapacitetima ne mogu biti obuhva\u0107ena sva deca prema iskazanim potrebama roditel\u0458a i ako ne postoje uslovi za pro\u0161irenje mre\u017ee objekata i drugi prostor za rad sa decom; 2) ako bi s obzirom na prostorni raspored de\u010djih objekata obuhva\u0107enih mre\u017eom i s obzirom na mesto stanovanja ili rada roditel\u0458a to bilo opravdano; 3) ako je prose\u010dno godi\u0161nje odsustvo dece u vaspitnoj grupi za decu uzrasta do tri godine ve\u0107e od 40%, odnosno za decu od tri godine do pet i po godina ve\u0107e od 30%; 4) ako to zahteva potreba prostorne povezanosti \u0161kole i pred\u0161kolske ustanove.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>Analiza navoda iz pritu\u017ebe i priloga sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu okolnosti konkretnog slu\u010daja, zadatak Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti je da utvrdi da li je PU \u201eA.\u201c N. B, vrti\u0107 \u201eT\u201c, svojim postupanjem, odnosno propu\u0161tanjem da postupi stavila dete K.L. u nepovol\u0458niji polo\u017eaj na osnovu njegovog li\u010dnog svojstva &#8211; smetnji u razvoju. Pri tom, predmet analize ograni\u010den je na povrede antidiskriminacionih propisa, odnosno, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti nije analizirao eventualne povrede drugih propisa jer ne spadaju u nadle\u017enost Poverenika.<\/li>\n<li>Da bi se odgovorilo na pitanje da li je postupanje PU \u201eA.\u201c bilo diskriminatorno, va\u017ena je i primena pravila o preraspodeli i prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije. Prema ovom pravilu, u konkretnom slu\u010daju, podnositel\u0458ka pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je PU \u201eA.\u201c izvr\u0161ila akt diskriminacije, a ukoliko to u\u010dini, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na PU \u201eA\u201c. Poverenik za za\u0161titi ravnopravnosti ukazuje da navodi iz pritu\u017ebe pru\u017eaju dovol\u0458no osnova za zakl\u0458u\u010dak da je podnositel\u0458ka pritu\u017ebe u\u010dinila verovatnim akt diskriminacije. Naime, u pritu\u017ebi i prilozima dokazano je da dete K. L. ide u vrti\u0107 \u201eT\u201c u sklopu PU \u201eA\u201c u N. B, zatim, utvr\u0111eno je da dete K. ima razvojne pote\u0161ko\u0107e, kao i da je Komisija za procenu potreba za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podr\u0161ke detetu\/u\u010deniku dala mi\u0161l\u0458enje da K.L. treba da nastavi poha\u0111anje vrti\u0107a, kao stimulativne sredine za psihofizi\u010dki razvoj i socijalizaciju, uz obezbe\u0111ivanje li\u010dnog pratioca i da je detetu potreban rad sa defektologom i logopedom u cil\u0458u stimulisanja psihofizi\u010dkog razvoja. Pored toga, na osnovu priloga dostavl\u0458enih uz pritu\u017ebu, utvr\u0111eno je da je podnositel\u0458ka pritu\u017ebe 5. maja 2017. godine uputila dopis prosvetnoj inspekciji Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja u kojem je ukazala da u vaspitnoj grupi koju poha\u0111a K.L. ima 38 dece, da se sastajala sa direktorkom ustanove i njenim saradnicama kako bi re\u0161ile problem, ali su joj zaposleni u vrti\u0107u predlagali da dete prebaci u drugi objekat sa manje dece. Tako\u0111e, uvidom u izve\u0161taj vrti\u0107a \u201eT\u201c o funkcionisanju deteta u vaspitnoj grupi od 22. januara 2016. godine, izme\u0111u ostalog, navedeno da K. L. poha\u0111a mla\u0111u vaspitnu grupu u kojoj pokazuje sni\u017eenu mogu\u0107nost odr\u017eavanja pa\u017enje za aktivnosti koje se sprovode u vaspitnoj grupi, <strong>da svojim pona\u0161anjem remeti organizovane aktivnosti u grupi<\/strong>, te da uz individualnu podr\u0161ku i usmerenje prati pojedine segmente aktivnosti i povremeno se ukl\u0458u\u010duje. Tako\u0111e, u ovom izve\u0161taju je navedeno da dete K.L. <strong>pokazuje uznemirenost na ve\u0107i broj dece u grupi i poja\u010dane zvukove<\/strong> (zatvara u\u0161i i vri\u0161ti).<\/li>\n<li>Prilikom razmatranja da li je podnositel\u0458ka pritu\u017ebe u\u010dinila verovatnim akt diskriminacije, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti uzeo je u obzir i podatke o polo\u017eaju dece sa smetnjama u razvoju u vaspitno-obrazovnim institucijama. Prema godi\u0161njem izve\u0161taju Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti za 2016. godinu, osnov diskriminacije invaliditet bio je jedan od od dva osnova zbog koga je podnet najve\u0107i broj pritu\u017ebi Povereniku (12,9% od ukupnog broja pritu\u017ebi). Oblast obrazovanja jeste sfera u kojoj se osobe sa invaliditetom naj\u010de\u0161\u0107e susre\u0107u sa diskriminacijom, sude\u0107i prema broju pritu\u017ebi podnetih Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti tokom 2016. godine. Tako\u0111e, na osnovu dosada\u0161njeg rada Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti u postupcima po pritu\u017ebama, kroz saradnju sa drugim organizacijama i institucijama, kao i na osnovu podataka, izve\u0161taja i studija koje su javnosti prezentovane, mo\u017ee se zakl\u0458u\u010diti da su diskriminaciji izlo\u017eena naj\u010de\u0161\u0107e deca romske nacionalnosti i deca sa smetnjama u razvoju i invaliditetom. Deca su naj\u010de\u0161\u0107e diskriminisana u oblasti obrazovanja. Deca sa smetnjama u razvoju i invaliditetom naj\u010de\u0161\u0107e su diskriminisana u pred\u0161kolskim ustanovama i \u0161kolama, a do diskriminacije je naj\u010de\u0161\u0107e dolazilo jer vaspitno-obrazovne ustanove nisu preduzele blagovremene i adekvatne preventivne mere, a izostajala je i adekvatna reakcija odgovornih lica u situacijama kada je do diskriminacije ve\u0107 do\u0161lo<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a>.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim, u smislu \u010dlana 45. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, stoga teret dokazivanja da u ovom slu\u010daju nije povre\u0111eno na\u010delo jednakosti snosi PU \u201eA\u201c N. B. S obzirom da se PU \u201eA\u201c do dana dono\u0161enja mi\u0161l\u0458enja nije izjasnila na pritu\u017ebu, odnosno nije osporila navode iz pritu\u017ebe, niti je dostavila dokaze kojima bi pokazala da je preduzela odre\u0111ene aktivnosti i mere podr\u0161ke de\u010daku K. L, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je pri odlu\u010divanju u ovom slu\u010daju, imao na raspolaganju samo navode i priloge koji su dostavl\u0458eni uz pritu\u017ebu.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti cenio je navod iz pritu\u017ebe da u vaspitnoj grupi koju poha\u0111a K.L. ima 38 dece. S tim u vezi razmatrane su odredbe Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju kojim je propisano da broj dece koja se upisuju u vaspitnu grupu uzrasta od \u010detiri godine do polaska u \u0161kolu je 24. Pored toga, zakon daje mogu\u0107nost da se u grupu upi\u0161e najvi\u0161e 20% ve\u0107i broj dece od broja koji se upisuje u vaspitnu grupu, kao i da se broj dece u vaspitnoj grupi, u kojoj je upisano jedno dete sa smetnjama u razvoju, umanjuje za tri deteta u odnosu na broj dece utvr\u0111en zakonom i da jedna vaspitna grupa ne mo\u017ee imati upisano vi\u0161e od dva deteta sa smetnjama u razvoju. Imaju\u0107i u vidu da se PU \u201eA\u201c nije izjasnila na pritu\u017ebu, te nije osporila ove navode, Poverenik je analizirao priloge dostavl\u0458ene uz pritu\u017ebu vezane za broj dece u vaspitnoj grupi koju poha\u0111a K.L. Iz dostavl\u0458enih priloga, Poverenik je uo\u010dio nekoliko \u010dinjenica. Naime, majka K.L. je 5. maja 2017. godine uputila predstavku prosvetnoj inspekciji Ministarstva prosvete, nauke i tehnolo\u0161kog razvoja u kojem je ukazala da u vaspitnoj grupi koju poha\u0111a K. ima 38 dece, da se sastajala sa direktorkom ustanove i njenim saradnicama kako bi re\u0161ile problem, ali su joj zaposleni u vrti\u0107u predlagali da dete prebaci u drugi objekat sa manje dece. Odgovaraju\u0107i na ovu predstavku, prosvetna inspektorka dostavila je podnositel\u0458ki pritu\u017ebe dopis u kojem je navedeno je da je u vrti\u0107u \u201eT\u201c za radnu 2016\/2017. godinu planiran broj srednjih grupa (deca od 4 godine do polaska u \u0161kolu) \u2013 \u201e<em>1,5 grupa &#8211; 38 dece i 1,5 grupa &#8211; 38 dece, prose\u010dan broj dece 26,73<\/em>\u201c, kao i da grupa koju poha\u0111a K.L. nema vi\u0161e od dva deteta sa smetnjama u razvoju. Iz dostavl\u0458enih dokaza se mo\u017ee utvrditi da se podnositel\u0458ka pritu\u017ebe nakon prijema dopisa prosvetne inspektorke, ponovo obratila Sektoru za inspekcijski nadzor Sekretarijata za obrazovanje i de\u010diju za\u0161titu Gradske uprave Grada Beograda i ponovila da je u vaspitnu grupu koju poha\u0111a K.L. upisano 17 dece vi\u0161e od dozvol\u0458enog broja dece koja mogu poha\u0111ati vaspitnu grupu koju poha\u0111a dete sa smetnjama u razvoju. Poverenik ukazuje da \u010dinjenica da je u grupu upisano dete sa razvojnim pote\u0161ko\u0107ama je trebala biti uzeta u obzir priliko formiranja grupa, na \u0161ta ukazuju i citirane odredbe Zakona o pred\u0161kolskom vaspitanju i obrazovanju jer sa tolikim brojem dece je veoma te\u0161ko ostvariti cil\u0458eve pred\u0161kolskog vaspitanja i obrazovanja. Tako\u0111e, boravak u grupi sa velikim brojem dece svakako ote\u017eava ukl\u0458u\u010divanje deteta K.L. u zajednicu i napredovanje u psihofizi\u010dkom i socio-emotivnom razvoju, \u0161to je navedeno kao o\u010dekivan ishod u individualnom planu podr\u0161ke detetu, koji je sa\u010dinila Komisija za procenu potreba za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podr\u0161ke detetu\/u\u010deniku.<\/li>\n<li>Poverenik, dal\u0458e, isti\u010de da u vezi sa prethodno navedenim posebno zabrinjava navod iz izve\u0161taja vrti\u0107a \u201eT\u201c o funkcionisanju deteta u vaspitnoj grupi od 22. januara 2016. godine u kojem je istaknuto da dete K.L. pokazuje uznemirenost na ve\u0107i broj dece u grupi i poja\u010dane zvukove (zatvara u\u0161i i vri\u0161ti). Navedeno govori u prilog tvdnji iz pritu\u017ebe da vaspitnu grupu deteta K.L. poha\u0111a ve\u0107i broj dece, te da K.L. na ve\u0107i broj dece burno reaguje. Ovakva situacija svakako ne doprinosi psihofizi\u010dkom napredovanju deteta K.L. i njegovoj socijalizaciji.<\/li>\n<li>\u0160to se ti\u010de navoda iz pritu\u017ebe da detetu K.L. i njegovim vaspita\u010dima nije pru\u017eena dodatna podr\u0161ka, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti analizirao je priloge dostavl\u0458ene uz pritu\u017ebu, naro\u010dito obave\u0161tenje prosvetne inspekcije Sekretarijata za obrazovanje i de\u010dju za\u0161titu grada Beograda o sprovedenom inspekcijskom nadzoru vrti\u0107a VII-06 broj 614-680\/2017 od 14. juna 2017. godine, u kojem je navedeno da je ustanova uradila pedago\u0161ki profil de\u010daka kao i da je utvr\u0111ena potreba za dodatnom podr\u0161kom u vaspitno-obrazovnom radu sa detetom i detetu i vaspita\u010dima (anga\u017eovanje logopeda, psihologa, defektologa i psihijatra), da je izvr\u0161ena evaluacija pedago\u0161kog profila i predloga dal\u0458eg plana podr\u0161ke deteta K. i obavl\u0458en individualni razgovor sa majkom deteta. S obzirom da se pred\u0161kolska ustanova nije izjasnila na pritu\u017ebu, navodi iz pritu\u017ebe nisu ni\u010dim osporeni, odnosno ne postoje dokazi da je ustanova zaista i preduzela mere podr\u0161ke iz svoje nadle\u017enosti, a \u010diju je potrebu utvrdila. Tako\u0111e, treba imati u vidu da je i Komisija za procenu potreba za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podr\u0161ke detetu\/u\u010deniku broj II-610-26 od 12. marta 2016. godine, u individulanom planu podr\u0161ke detetu, ustanovila potrebu da dete radi sa defektologom i logopedom u cil\u0458u stimulacije psihofizi\u010dkog razvoja deteta. Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da pred\u0161kolska ustanova nije prepoznala potrebu i va\u017enost da odgovori na navode pritu\u017ebe i da dostavi dokaze o tome da li je i kakve mere dodatne podr\u0161ke pru\u017eila detetu K.L. Primenom pravila o teretu dokazivanja, a imaju\u0107i u vidu da je podnositel\u0458ka pritu\u017ebe u\u010dinila akt diskriminacije verovatnim, PU \u201eA\u201c nije ponudila \u010dinjenice i dokaze kojima bi dokazala da nije povredila odredbe Zakona o zabrani diskriminacije, odnosno da dete K.L. nije stavl\u0458eno u nepovol\u0458niji polo\u017eaj u odnosu na drugu decu. Tako\u0111e Poverenik je cenio i navode iz dopisa prosvetne inspektorke u kojem je navedeno \u0161ta je od mera PU \u201eA\u201c preduzela po pitanju pru\u017eanja dodatne vaspitno-obrazovne podr\u0161ke detetu K.L. U dopisu je navedeno da u toku vaspitno-obrazovnog rada sa detetom K.L, nakon pra\u0107enja aktivnosti i pona\u0161anja deteta u grupi ustanova je u najbol\u0458em interesa deteta K.L. u radnoj 2015\/16. godini, utvrdila potrebu za pru\u017eanjem stru\u010dne pomo\u0107i stru\u010dnih saradnika, pedagoga vaspita\u010da i defektologa ustanove koji je kompetentan za rad sa detetom K.L. Me\u0111utim u ovom dopisu me\u0111u sprovedenim aktivnostima koje su nabrojane nije konstatovano koje je, i da li je ustanova ove aktivnosti i preduzela. Maloletni K.L. od novembra 2016. godine ima li\u010dnog pratioca koji prema \u010dlanu 83. Pravilnika o bli\u017eim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite pru\u017ea podr\u0161ku za zadovol\u0458avanje osnovnih potreba u svakodnevnom \u017eivotu u oblasti kretanja, odr\u017eavanja li\u010dne higijene, hranjenja, obla\u010denja i sl. Me\u0111utim, pored ove vrste podr\u0161ke u zadovol\u0458avanju osnovnih potreba detetu K.L. je potrebna i dodatna podr\u0161ka u prevazila\u017eenju razvojnih pote\u0161ko\u0107a, o \u010demu svedo\u010di i navedeno mi\u0161l\u0458enje Komisije.<\/li>\n<li>Poverenik je analizirao i navode pritu\u017ebe da ustanova nije formirala tim za pru\u017eanje dodatne podr\u0161ke detetu i da majka nije upoznata sa tim, s jedne strane, kao i da je ustanova izradila pedago\u0161ki profil i evaluaciju i da je utvrdila potrebu za dodatnom podr\u0161kom, s druge strane. Odredbama Zakona o osnovama sistema vaspitanja i obrazovanja, kao i prate\u0107im podzakonskim aktima odre\u0111ena je uloga roditel\u0458a deteta sa smetnjama u razvoju u obrazovnom procesu deteta\/u\u010denika. Tako roditel\u0458 deteta sa smetnjama u razvoju, izme\u0111u ostalog, pru\u017ea neophodne informacije o detetu za izradu pedago\u0161kog profila i u\u010destvuje u njegovoj izradi, daje pisanu saglasnost na otpo\u010dinjanje procesa izrade individualno obrazovnog plana i u\u010destvuje u izradi, primeni i revidiranju individualnog obrazovnog plana. S obzirom na navedeno, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da podnositel\u0458ka pritu\u017ebe mora biti upoznata sa formiranjem tima za pru\u017eanje dodatne podr\u0161ke detetu, jer je ona, u skladu sa zakonom, \u010dlanica tima i jer najbol\u0458e poznaje svoje dete i mo\u017ee dati doprinos u planiranju dodatne podr\u0161ke detetu.<\/li>\n<li>Poverenik je analizirao i navode pritu\u017ebe da dete ostaje u vrti\u0107u samo po dva sata, kao i da se podnositel\u0458ka pritu\u017ebe vi\u0161e puta obra\u0107ala vrti\u0107u povodom rekreativne nastave ali da nije dobila informacije zbog \u010dega dete K.L. nije oti\u0161lo na rekreativnu nastavu. U navodima pritu\u017ebe, kao ni u prilozima uz pritu\u017ebu, podnositel\u0458ka pritu\u017ebe nije dostavila dokaze kojima bi u\u010dinila verovatnim ove navode, a pred\u0161kolska ustanova se nije izjasnila na pritu\u017ebu, pa je Poverenik razmatrao samo navode koje je podnositel\u0458ka pritu\u017ebe u\u010dinila verovatnim.<\/li>\n<li>Sagledavaju\u0107i sve \u010dinjenice i okolnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je mi\u0161l\u0458enja da PU \u201eA\u201c N. B. nije ponudila \u010dinjenice i dokaze kojim bi pokazala da nije stavila dete K.L. u nepovol\u0458niji polo\u017eaj na osnovu njegovog li\u010dnog svojstva &#8211; smetnji u razvoju.<\/li>\n<\/ul>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong>MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Ote\u017eavanjem mogu\u0107nosti detetu K.L. da u\u010destvuje u vaspitnim, odnosno obrazovnim aktivnostima, PU \u201eA\u201c N. B. prekr\u0161ila je odredbe \u010dlana 19. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong>PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti PU \u201eA\u201c N. B. preporu\u010duje:<\/p>\n<ul>\n<li>Da, uz ukl\u0458u\u010divanje roditel\u0458a i drugih aktera koji dobro poznaju dete u skladu sa zakonom i mi\u0161l\u0458enjem Komisije za procenu potreba za pru\u017eanjem dodatne obrazovne, zdravstvene ili socijalne podr\u0161ke detetu\/u\u010deniku, preduzme sve potrebne mere iz svoje nadle\u017enosti i pru\u017ei potrebnu podr\u0161ku detetu L, u skladu sa njegovim uzrastom i razvojnim potrebama, ubudu\u0107e vodi ra\u010duna da u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti, ne kr\u0161i zakonske propise o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<li>Potrebno je da PU \u201eA\u201c N. B. obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161l\u0458enja sa preporukom.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko PU \u201eA\u201c N. B. ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161l\u0458enja nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn1\"><\/a><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 22\/09<\/p>\n<p><a name=\"_ftn2\"><\/a><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 33.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn3\"><\/a><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> Zakon o ratifikaciji Konvencije UN o pravima deteta (Slu\u017ebeni list SFRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj 15\/90 i \u201eSlu\u017ebeni list SRJ &#8211; Me\u0111unarodni ugovori\u201d, br. 4\/96 i 2\/97)<\/p>\n<p><a name=\"_ftn4\"><\/a><a href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> UN, Op\u0161ti komentar broj 9: Prava dece sa invaliditetom, CRC\/C\/GC\/9, 27. februar 2007. godine.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn5\"><\/a><a href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a> Konvencija o pravima osoba sa invaliditetom (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS &#8211; Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj 42\/09)<\/p>\n<p><a name=\"_ftn6\"><\/a><a href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 98\/06<\/p>\n<p><a name=\"_ftn7\"><\/a><a href=\"#_ftnref7\">[7]<\/a> Ustav Republike Srbije, \u010dlan 21.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn8\"><\/a><a href=\"#_ftnref8\">[8]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije, \u010dlan 2.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn9\"><\/a><a href=\"#_ftnref9\">[9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br, 72\/09, 52\/11, 55\/13, 35\/15 &#8211; autenti\u010dno tuma\u010denje i 68\/15<\/p>\n<p><a name=\"_ftn10\"><\/a><a href=\"#_ftnref10\">[10]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 18\/2010<\/p>\n<p><a name=\"_ftn11\"><\/a><a href=\"#_ftnref11\">[11]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 44\/2011<\/p>\n<p><a name=\"_ftn12\"><\/a><a href=\"#_ftnref12\">[12]<\/a> \u201ePoseban izve\u0161taj o diskriminaciji dece\u201c, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, izve\u0161taj dostupan na: https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/izvestaji\/<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong>Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja<a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/2017.11.21.prituzba-R.L.-protiv-PU-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja.doc\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>07-00-176\/2017-02 datum: 21.11. 2017. &nbsp; &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E \u00a0 Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je podnela R. L. iz B, u ime maloletnog sina K. L, protiv PU \u201eA.\u201c N. B. U pritu\u017ebi je navedeno da K. L. ima razvojni poreme\u0107aj i da vaspitna grupa koju poha\u0111a u PU \u201eA.\u201c N. B,&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[124,101],"tags":[],"class_list":["post-29036","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-invalidited-lat","category-misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"07-00-176\/2017-02 datum: 21.11. 2017. &nbsp; &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E \u00a0 Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je podnela R. L. iz B, u ime maloletnog sina K. L, protiv PU \u201eA.\u201c N. B. U pritu\u017ebi je navedeno da K. L. ima razvojni poreme\u0107aj i da vaspitna grupa koju poha\u0111a u PU \u201eA.\u201c N. B,...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2017-12-07T12:27:32+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2017-12-07T12:30:48+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"35 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja\",\"datePublished\":\"2017-12-07T12:27:32+00:00\",\"dateModified\":\"2017-12-07T12:30:48+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/\"},\"wordCount\":6965,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Invaliditet\",\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/\",\"name\":\"Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2017-12-07T12:27:32+00:00\",\"dateModified\":\"2017-12-07T12:30:48+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Invaliditet\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/invalidited-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"07-00-176\/2017-02 datum: 21.11. 2017. &nbsp; &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E \u00a0 Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je podnela R. L. iz B, u ime maloletnog sina K. L, protiv PU \u201eA.\u201c N. B. U pritu\u017ebi je navedeno da K. L. ima razvojni poreme\u0107aj i da vaspitna grupa koju poha\u0111a u PU \u201eA.\u201c N. B,...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2017-12-07T12:27:32+00:00","article_modified_time":"2017-12-07T12:30:48+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"35 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja","datePublished":"2017-12-07T12:27:32+00:00","dateModified":"2017-12-07T12:30:48+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/"},"wordCount":6965,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Invaliditet","Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/","name":"Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2017-12-07T12:27:32+00:00","dateModified":"2017-12-07T12:30:48+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-r-l-protiv-pu-zbog-diskriminacije-deteta-na-osnovu-smetnji-u-razvoju-u-oblasti-obrazovanja\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Invaliditet","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/invalidited-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"Pritu\u017eba R.L. protiv PU zbog diskriminacije deteta na osnovu smetnji u razvoju u oblasti obrazovanja"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29036","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=29036"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/29036\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=29036"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=29036"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=29036"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}