{"id":28676,"date":"2017-11-21T14:47:45","date_gmt":"2017-11-21T13:47:45","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=28676"},"modified":"2017-11-21T14:47:45","modified_gmt":"2017-11-21T13:47:45","slug":"preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/","title":{"rendered":"Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. 07-00-440\/2017-02 datum: 3.11.2017.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1]<\/a> da prati sprovo\u0111enje zakona koji se ti\u010du zabrane diskriminacije i preporu\u010duje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje Ministarstvu zdravl\u0458a, Republi\u010dkom fondu za zdravstveno osiguranje i Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B.<\/p>\n

    \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/strong><\/p>\n

    PREPORUKU<\/strong> MERA ZA OSTVARIVAN\u0458E RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Ministarstvu zdravl\u0458a, Republi\u010dkom fondu za zdravstveno osiguranje i Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B.:<\/p>\n

     <\/p>\n

    – da preduzmu sve mere i aktivnosti iz svoje nadle\u017enosti kako bi obezbedili da se prevazi\u0111u smetnje usled kojih odel\u0458enje za dijalizu u Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B. nije otpo\u010delo sa radom, a u cil\u0458u obezbe\u0111ivanja prava na pru\u017eanje zdravstvene za\u0161tite osobama koje se le\u010de dijalizom ravnopravno sa gra\u0111anima koji koriste druge zdravstvene usluge koje pru\u017ea Specijalna bolnica za interne bolesti V.B..<\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Ministarstvo zdravl\u0458a, Republi\u010dki fond za zdravstveno osiguranje i Specijalna bolnica za interne bolesti V.B. obavesti\u0107e Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o planiranim merama u cil\u0458u sprovo\u0111enja ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Protiv ove preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti u skladu sa zakonom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo.<\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    Obrazlo\u017eenje<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    U toku postupka po pritu\u017ebi organizacije civilnog dru\u0161tva, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti do\u0161ao je do saznanja da je Specijalna bolnica za interne bolesti V.B. opreml\u0458ena za vr\u0161enje dijaliza, ali da zbog odre\u0111enih problema ne obavl\u0458a dijalizu, usled \u010dega se osobama sa invaliditetom koje se le\u010de dijalizom uskra\u0107uje pru\u017eanje ove zdravstvene usluge.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Kako bi utvrdio razloge zbog kojih Specijalna bolnica za interne bolesti V.B. ne pru\u017ea usluge dijalize pacijentima, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti obratio se Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B. i Republi\u010dkom fondu za zdravstveno osiguranje i zatra\u017eio da se izjasne o tome zbog \u010dega centar za vr\u0161enje dijaliza u ovoj bolnici nije u funkciji za pacijente.<\/p>\n

     <\/p>\n

    U izja\u0161njenju koje je Republi\u010dki fond za zdravstveno osiguranje uputio Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti navedeno je da su se, povodom obra\u0107anja Poverenika, obratili Filijali za R. okrug u K. koja sa Specijalnom bolnicom za interne bolesti V.B. ima zakl\u0458u\u010den Ugovor o pru\u017eanju i finansiranju zdravstvene za\u0161tite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja za 2017. godinu. U obave\u0161tenju Filijale za R. okrug u K. navedeno je da su Specijalnoj bolnici u Vrnja\u010dkoj Banji, po\u010dev od septembra 2013. godine, na osnovu Ugovora o pru\u017eanju i finansiranju zdravstvene za\u0161tite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja, opredel\u0458ena sredstva za materijal i lekove za dijalizu (osim epoetina) i lekove sa C liste, ali da Specijalna bolnica do danas nije dostavila nijednu fakturu za usluge dijalize po kojoj bi Filijala izvr\u0161ila prenos sredstava. Tako\u0111e, Filijala za R. okrug u K. istakla je da smatra da je Republi\u010dki fond za zdravstveno osiguranje sa \u201eplaniranjem pozicija za namenu: dijaliza\u201c, u potpunosti, sa svoje strane, stvorio uslove za po\u010detak pru\u017eanja usluge dijalize osiguranicima u Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B..<\/p>\n

     <\/p>\n

    Sa druge strane, u izja\u0161njenjima koje je Specijalna bolnica za interne bolesti V.B. uputila Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti, navedeno je da za uvo\u0111enje nove delatnosti, u konkretnom slu\u010daju \u2013 pru\u017eanje usluge hemodijalize, moraju da se ispune svi zakonski uslovi kako bi se po\u010delo sa radom, te da su Ministarstvo zdravl\u0458a i Specijalna bolnica preduzeli niz aktivnosti kako bi se uvela nova delatnost u oblasti pru\u017eanja usluge dijalize, pa su tako nabavl\u0458eni aparati za dijalizu, reverzna osmoza, adaptiran je prostor za potrebe odel\u0458enja za hemodijalizu, priml\u0458en je kadar u skladu sa normativima za rad na ovom odel\u0458enju, izvr\u0161ena je njihova obuka i nabavl\u0458ena oprema. Specijalna bolnica je, nakon ovih aktivnosti, od 2012. do 2016. godine upu\u0107ivala zahteve Republi\u010dkom fondu za zdravstveno osiguranje – Filijali za R. okrug u K. za potrebna finansijska sredstva kako bi zakonski i operativno mogli da zapo\u010dnu rad odel\u0458enja za hemodijalizu, me\u0111utim, Republi\u010dki fond, do dana\u0161njeg dana, nije odobrio i ugovorio finansijska sredstva za ovu namenu. Istaknuto je da je Specijalnoj bolnici potrebno, za po\u010detak rada odel\u0458enja hemodijalize, da se namenski opredele i ugovore sredstva sa Republi\u010dkim fondom za zdravstveno osiguranje za pro\u010di\u0161\u0107avanje prikl\u0458u\u010dnog sistema kako bi pacijenti smeli da se bezbedno prikl\u0458u\u010de na aparate, sredstva za lekove, sanitetski i medicinski potro\u0161ni materijal, epoetini, materijal za dijalizu, energenti, ishrana i drugi materijalni tro\u0161kovi potrebni za servisiranje tro\u0161kova koji proizlaze iz uvo\u0111enja nove delatnosti. Kako su istakli, Filijala RFZO za R. okrug u K., u septembru 2013. godine, aneksirala je namenska sredstva za lekove sa C liste, naknadu za dijalizni materijal i lekove za dijalizu (osim epoetina) iskl\u0458u\u010divo za 11 osiguranika sa 145 dijaliza na mese\u010dnom nivou. Me\u0111utim, kako je istaknuto, RFZO nije opredelila dodatna namenska sredstva za pu\u0161tanje u rad aparata koji stoje neraspakovani od 2008. godine. Dal\u0458e je navedeno da je nezakonit postupak da se od postoje\u0107ih sredstava preusmeravaju sredstva za uvo\u0111enje nove delatnosti, jer bi na taj na\u010din morali da obustave pru\u017eanje osnovnih usluga, te da, imaju\u0107i u vidu navedeno, nisu opredel\u0458ena potrebna namenska sredstva za po\u010detak rada odel\u0458enja za hemodijalizu, odnosno nisu se stvorili uslovi da ovo odel\u0458enje po\u010dne sa radom, jer bez potrebnih sredstava se ne mo\u017ee pru\u017eiti bezbedna i kvalitetna usluga, \u0161to bi dovelo pacijente u opasnost od infenkcije i ugrozilo im \u017eivot.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Imaju\u0107i u vidu ove navode, Poverenik je jo\u0161 jednom zatra\u017eio od Republi\u010dkog fonda za zdravstveno osiguranje da se posebno izjasni da li su preduzete mere kojima bi se otklonili problemi izme\u0111u Filijale RFZO za R. okrug u K. i Specijalne bolnice za interne bolesti V.B., i ukoliko nisu, na koji na\u010din planiraju da re\u0161e navedene probleme kako bi se obezbedili uslovi za po\u010detak rada odel\u0458enja za hemodijalizu u ovoj bolnici, te da se izjasne da li je ta\u010dno da RFZO nije usvojio zahteve Specijalne bolnice za dodatna namenska sredstva za po\u010detak rada odel\u0458enja hemodijalize. U odgovoru Republi\u010dkog fonda za zdravstveno osiguranje, izme\u0111u ostalog, navedeno je da je Filijala RFZO za R. okrug preduzela sve mere koje su u nadle\u017enosti Republi\u010dkog fonda, a u okviru va\u017ee\u0107ih propisa. Naime, navedeno je da Republi\u010dki fond obezbe\u0111uje sredstva iskl\u0458u\u010divo za pru\u017eanje zdravstvene za\u0161tite osiguranim licima, kao i za teku\u0107e popravke i odr\u017eavanje opreme nastale pru\u017eanjem zdravstvene za\u0161tite. U izja\u0161njenju je dodato da RFZO u skladu sa Zakonom o zdravstvenoj za\u0161titi ne vr\u0161i nabavku opreme, ve\u0107 obezbe\u0111uje sredstva za pru\u017eanje usluga koja su pravo iz obaveznog osiguranja. Dal\u0458e, da je rukovodstvo zdravstvene ustanove odgovorno za pru\u017eanje zdravstvene za\u0161tite osiguranim licima, jer je direktor zdravstvene ustanove odgovoran za organizaciju rada. S tim u vezi, navedeno je da se mo\u017ee postaviti pitanje zbog \u010dega aparati za dijalizu nisu stavl\u0458eni u funkciju od 2008. godine, odnosno da li tro\u0161kovi za pro\u010di\u0161\u0107avanje prikl\u0458u\u010dnog sistema predstavl\u0458aju vanredne tro\u0161kove prouzrokovane nekori\u0161\u0107enjem aparata. Dal\u0458e je istaknuto da je direktor zdravstvene ustanove od 2013. godine potpisivao ugovor sa RFZO kojim je utvr\u0111ena naknada za materijal za dijalizu, lekove za dijalizu (osim epoetina) i za Lekove sa C liste po tenderu Republi\u010dkog fonda, kao i da Republi\u010dki fond u skladu sa odredbama Pravilnika o ugovaranju svake godine vr\u0161i uskla\u0111ivanje ugovorenih naknada za energente i materijalne i ostale tro\u0161kove. Dakle, RFZO je ugovaranjem naknade za materijal za dijalizu i lekove za dijalizu (osim epoetina) i za lekove sa C liste, Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B. stvorio uslove za pru\u017eanje usluga dijalize osiguranim licima Republi\u010dkog fonda. Navedeno je da se utvr\u0111ena naknada za materijal za dijalizu i lekove za dijalizu tokom narednih godina uskla\u0111ivala shodno kriterijuma definisanim Pravilnikom o ugovaranju zdravstvene za\u0161tite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja sa davaocima zdravstvenih usluga, odnosno da su na osnovu Ugovora o pru\u017eanju i finansiranju zdravstvene za\u0161tite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja 01\/05 br. 450-182\/17 od 20. januara 2017. godine utvr\u0111ena sredstva za naknadu za materijal i dijalizu i lekove za dijalizu (osim epoteina), kao i za lekove sa C liste po tenderu Republi\u010dkog fonda. Me\u0111utim, kako je istaknuto u izja\u0161njenju, Specijalna bolnica za interne bolesti V.B. u Planu rada za 2017. godinu imala je 3.634 hemodijaliza, iz \u010dega se mo\u017ee zakl\u0458u\u010diti da su ispunjeni svi uslovi za pru\u017eanje usluga hemodijaliza, a da je njihovo nepru\u017eanje posledica odluke rukovodstva zdravstvene ustanove. Naime uvidom u strukturu radnika koji pru\u017eaju usluge na teret sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja konstatovano je da 9 lekara (4 lekara specijaliste, 2 lekara specijaliste interne medicine sa subspecijalizacijom iz kardiologije, 2 lekara specijaliste interne medicine sa subspecijalizacijom iz nefrologije i 1 lekar specijalista klini\u010dke biohemije) primaju platu na teret sredstava obaveznog osiguranja radi pru\u017eanja usluga koje su pravo iz obaveznog zdravstvenog osiguranja. Napomenuto je da nijedna zdravstvena ustanova u Srbiji koja je uvela novu tehnologiju-hemododijalizu nije imala nikakve vanredne tro\u0161kove stavl\u0458anja u funkciju aparata za hemodijalizu niti je imala bilo kakav problem sa aspekta ugovaranja i obezbe\u0111ivanja potrebnih sredstava za pru\u017eanje usluga hemodijalize osiguranim licima na teret sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja. Tako\u0111e, da su zdravstvene ustanove koje su kao novu tehnologiju uvele hemodijalizu odmah nakon aneksiranja ugovora i obezbe\u0111ivanja sredstava od strane Republi\u010dkog fonda (materijal za dijalizu,lekova za dijalizu (osim epoetina) i\u00a0 lekove sa liste C po tenderu Republi\u010dkog fonda) po\u010dinjale sa pru\u017eanjem usluga. U izja\u0161njenju je napomenuto da Republi\u010dki fond na istovetan na\u010din postupa po zahtevu od strane svake zdravstvene ustanove za uvo\u0111enje nove tehnologije i utvr\u0111ivanje naknada za pru\u017eanje usluga hemodijalize.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti najpre konstatuje da je Republika Srbija ratifikovala UN Konvenciju o pravima osoba sa invaliditetom[2]<\/a>, \u010diji je cil\u0458 da se unapredi, za\u0161titi i osigura puno i jednako u\u017eivanje svih l\u0458udskih prava i osnovnih sloboda svim osobama sa invaliditetom i unapredi po\u0161tovanje njihovog uro\u0111enog dostojanstva[3]<\/a>. Ratifikacijom ove Konvencije, Srbija se obavezala da \u0107e preduzeti mere kako bi obezbedila osobama sa invaliditetom isti izbor, kvalitet i standard besplatne ili pristupa\u010dne zdravstvene za\u0161tite i programe koji se nude drugim licima. Prema navedenoj konvenciji diskriminacija po osnovu invaliditeta podrazumeva svaku razliku, iskl\u0458u\u010divanje ili ograni\u010denje na osnovu invaliditeta, \u0161to ima za cil\u0458 ili efekat naru\u0161enja ili poni\u0161tenja priznavanja, u\u017eivanja ili vr\u0161enja, ravnopravno sa drugima, svih l\u0458udskih prava i osnovnih sloboda u politi\u010dkoj, ekonomskoj, dru\u0161tvenoj, kulturnoj, civilnoj ili bilo kojoj drugoj oblasti. Dakle, odredbama \u010dlana 25. propisano je da dr\u017eave strane ugovornice priznaju osobama sa invaliditetom pravo na ostvarivanje najvi\u0161eg mogu\u0107eg zdravstvenog standarda bez diskriminacije zasnovane na invaliditetu, odnosno da \u0107e preduzeti sve odgovaraju\u0107e mere kako bi osobama sa invaliditetom omogu\u0107ile pristup zdravstvenim uslugama. Tako\u0111e, odredbama \u010dlana 30. propisano je da bi se osobama sa invaliditetom omogu\u0107ilo da ravnopravno sa drugima u\u010destvuju u rekreativnim i sportskim aktivnostima, kao i onima u slobodno vreme, dr\u017eave strane ugovornice \u0107e preduzeti odgovaraju\u0107e mere kako bi obezbedile da osobe sa invaliditetom imaju pristup uslugama onih koji su ukl\u0458u\u010deni u organizaciju rekreativnih, turisti\u010dkih aktivnosti kao i aktivnosti u slobodno vreme i sportskih aktivnosti.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, dal\u0458e, konstatuje da Ustav Republike Srbije[4]<\/sup><\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravl\u0458enje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (iskl\u0458u\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavl\u0458anstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavl\u0458enim li\u010dnim svojstvima.<\/p>\n

    Tako\u0111e, \u010dlanom 26. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da diskriminacija postoji ako se postupa suprotno na\u010delu po\u0161tovanja jednakih prava i sloboda osoba sa invaliditetom u politi\u010dkom, ekonomskom, kulturnom i drugom aspektu javnog, profesionalnog, privatnog i porodi\u010dnog \u017eivota.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Odredbom \u010dlana 13. stav 1. Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom[5]<\/a> propisano je da je zabranjena diskriminacija na osnovu invalidnosti u pogledu dostupnosti usluga i pristupa objektima u javnoj upotrebi i javnim povr\u0161inama, dok je \u010dlanom 17. stav 1. ovog zakona propisano da posebno te\u017eak slu\u010daj diskriminacije zbog invalidnosti jeste svaka diskriminacija osoba sa invaliditetom prilikom pru\u017eanja zdravstvenih usluga.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Zatim, u \u010dlanu 20. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi[6]<\/a> propisano je na\u010delo pravi\u010dnosti zdravstvene za\u0161tite, koje se ostvaruje, izme\u0111u ostalog, i zabranom diskriminacije prilikom pru\u017eanja zdravstvene za\u0161tite po osnovu rase, pola, starosti, nacionalne pripadnosti, socijalnog porekla, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog ube\u0111enja, imovnog stanja, kulture, jezika, vrste bolesti, psihi\u010dkog ili telesnog invaliditeta. Odredbom \u010dlana 80. ovog zakona propisane su du\u017enosti zdravstvene ustanove, te je propisano da je zdravstvena ustanova, izme\u0111u ostalog, du\u017ena da prati zdravstveno stanje stanovni\u0161tva u oblasti za koju je osnovana i da preduzima i predla\u017ee mere za njegovo unapre\u0111ivanje; prati i sprovodi metode i postupke prevencije, dijagnostike, le\u010denja i rehabilitacije zasnovane na dokazima, a naro\u010dito utvr\u0111ene stru\u010dno-metodolo\u0161ke i doktrinarne protokole; organizuje i sprovodi zdravstvenu negu koju obavl\u0458aju medicinske sestre, odnosno zdravstveni tehni\u010dari, odnosno babice; sprovodi programe zdravstvene za\u0161tite i sprovodi mere radi spre\u010davanja ne\u017eel\u0458enih komplikacija i posledica pri pru\u017eanju zdravstvene za\u0161tite, kao i mere op\u0161te sigurnosti za vreme boravka gra\u0111ana u zdravstvenim ustanovama i obezbe\u0111uje stalnu kontrolu ovih mera. \u010clanom 131. stav 1. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi propisano je da direktor organizuje rad i rukovodi procesom rada, predstavl\u0458a i zastupa zdravstvenu ustanovu i odgovoran je za zakonitost rada zdravstvene ustanove, dok je odredbom \u010dlana 243. stav 1. i 3. propisano da se nadzor nad radom zdravstvenih ustanova i privatne prakse, u smislu ovog zakona, vr\u0161i kao nadzor nad zakonito\u0161\u0107u rada zdravstvenih ustanova i privatne prakse i inspekcijski nadzor. Nadzor iz stava 1. ovog \u010dlana vr\u0161i Ministarstvo preko zdravstvenih inspektora i inspektora nadle\u017enih za oblast lekova i medicinskih sredstava.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Zakonom o zdravstvenom osiguranju[7]<\/a> propisano je da Republi\u010dki fond, izme\u0111u ostalog, obavl\u0458a slede\u0107e poslove: planira i obezbe\u0111uje finansijska sredstva za sprovo\u0111enje obaveznog zdravstvenog osiguranja; u okviru raspolo\u017eivih finansijskih sredstava planira i obezbe\u0111uje uslove za ravnomerno sprovo\u0111enje obaveznog zdravstvenog osiguranja na teritoriji Republike i obezbe\u0111uje sredstva solidarnosti za ujedna\u010davanje uslova za obezbe\u0111ivanje prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja na podru\u010dju filijala; zakl\u0458u\u010duje ugovore sa davaocima zdravstvenih usluga u skladu sa ovim zakonom, i obezbe\u0111uje sredstva za sprovo\u0111enje zdravstvene za\u0161tite na osnovu tih ugovora; prenosi sredstva za sprovo\u0111enje obaveznog zdravstvenog osiguranja filijalama; obezbe\u0111uje zakonito, namensko i ekonomi\u010dno kori\u0161\u0107enje sredstava i stara se o uve\u0107anju sredstava na ekonomskim osnovama; obezbe\u0111uje neposredno, efikasno, racionalno i zakonito ostvarivanje prava iz zdravstvenog osiguranja i organizuje obavl\u0458anje poslova za sprovo\u0111enje osiguranja i vr\u0161i kontrolu sprovo\u0111enja zakl\u0458u\u010denih ugovora izme\u0111u filijala i davalaca zdravstvenih usluga, odnosno vr\u0161i kontrolu ostvarivanja prava iz obaveznog zdravstvenog osiguranja. Odredbom \u010dlana 239. Zakona o zdravstvenom osiguranju propisano je da nadzor nad sprovo\u0111enjem ovog zakona vr\u0161i Ministarstvo.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Zakonom o ministarstvima[8]<\/a> propisano je da Ministarstvo zdravl\u0458a obavl\u0458a poslove dr\u017eavne uprave koji se odnose na: sistem zdravstvene za\u0161tite; sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja, drugih oblika zdravstvenog osiguranja i doprinosa za zdravstveno osiguranje; bli\u017ee ure\u0111ivanje prava iz zdravstvenog osiguranja; u\u010destvovanje u pripremi i sprovo\u0111enju me\u0111unarodnih sporazuma o obaveznom socijalnom osiguranju; stvaranje uslova za pristup i realizaciju projekata iz delokruga tog ministarstva koji se finansiraju iz sredstava pretpristupnih fondova Evropske unije, donacija i drugih oblika razvojne pomo\u0107i; sadr\u017eaj zdravstvene za\u0161tite, o\u010duvanje i unapre\u0111enje zdravl\u0458a gra\u0111ana i pra\u0107enje zdravstvenog stanja i zdravstvenih potreba stanovni\u0161tva; organizaciju zdravstvene za\u0161tite; stru\u010dno usavr\u0161avanje i specijalizaciju zdravstvenih radnika; zdravstvenu inspekciju; organizaciju nadzora nad stru\u010dnim radom zdravstvene slu\u017ebe; obezbe\u0111ivanje zdravstvene za\u0161tite iz javnih prihoda; zdravstvenu za\u0161titu stranaca; evidencije u oblasti zdravstva; uslove za uzimanje i presa\u0111ivanje delova l\u0458udskog tela; proizvodnju i promet lekova, medicinskih sredstava i pomo\u0107nih lekovitih sredstava i inspekcijske poslove u tim oblastima; proizvodnju i promet opojnih droga i prekursora nedozvol\u0458enih droga; iskopavanje i preno\u0161enje umrlih lica u zeml\u0458i, preno\u0161enje umrlih lica iz inostranstva u zeml\u0458u i iz zeml\u0458e u inostranstvo; sanitarnu inspekciju; zdravstveni i sanitarni nadzor u oblasti za\u0161tite stanovni\u0161tva od zaraznih i nezaraznih bolesti, zdravstvene ispravnosti \u017eivotnih namirnica i predmeta op\u0161te upotrebe u proizvodnji i prometu, javnog snabdevanja stanovni\u0161tva higijenski ispravnom vodom za pi\u0107e i drugim oblastima odre\u0111enim zakonom; kontrolu sanitarno-higijenskog stanja objekata pod sanitarnim nadzorom i sredstava javnog saobra\u0107aja; sanitarni nadzor nad licima koja su zakonom stavl\u0458ena pod zdravstveni nadzor, kao i nadzor nad postrojenjima, ure\u0111ajima i opremom koja se koristi radi obavl\u0458anja delatnosti pod sanitarnim nadzorom; utvr\u0111ivanje sanitarno-higijenskih i zdravstvenih uslova objekata pod sanitarnim nadzorom u postupcima izgradnje ili rekonstrukcije i redovnu kontrolu nad tim objektima; sanitarni nadzor na dr\u017eavnoj granici, kao i druge poslove odre\u0111ene zakonom.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Nakon analize utvr\u0111enih \u010dinjenica i relevatnih pravnih propisa, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da se u ovom slu\u010daju mo\u017ee konstatovati da postoje izvesni problemi izme\u0111u Specijalne bolnice za interne bolesti V.B. i Republi\u010dkog fonda za zdravstveno osiguranje zbog kojih bolnica ne pru\u017ea uslugu dijalize, iako poseduje opremu za dijalizu i obu\u010deno osobl\u0458e. Naime, kao \u0161to je navedeno, Republi\u010dki fond za zdravstveno osiguranje tvrdi da je ispunio sve obaveze iz svoje nadle\u017enosti, te da je rukovodstvo bolnice odgovorno za nepru\u017eanje usluge dijalize. Sa druge strane, Specijalna bolnica za interne bolesti V.B. isti\u010de da se jo\u0161 uvek nisu stvorili svi potrebni uslovi da odel\u0458enje za dijalizu po\u010dne sa radom, jer se bez potrebnih sredstava, koje treba da obezbedi Republi\u010di fond za zdravstveno osiguranje, ne mo\u017ee pru\u017eiti bezbedna i kvalitetna usluga dijalize, \u0161to bi pacijente dovelo u opasnost od infekcije i ugrozilo im \u017eivot.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Sa aspekta antidiskriminacionih propisa, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti najpre ukazuje da se osobe sa invaliditetom koje se le\u010de dijalizom nalaze u posebno te\u0161kom polo\u017eaju, jer im je radi o\u010duvanja \u017eivota i zdravl\u0458a neophodno da redovno primaju dijalizu. S tim u vezi, Poverenik ukazuje da je Zakonom o zabrani diskriminacije propisano da diskriminacija osoba sa invaliditetom postoji ako se postupa protivno na\u010delu po\u0161tovanja jednakih prava i sloboda osoba sa invaliditetom u svim aspektima profesionalnog, privatnog i porodi\u010dnog \u017eovota. Tako\u0111e, \u00a0Zakonom o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom zabranjena je diskriminacija na osnovu invaliditeta u pogledu dostupnosti usluga, pri \u010demu, posebno te\u017eak slu\u010daj diskriminacije zbog invalidnosti predstavl\u0458a svaka diskriminacija osoba sa invaliditetom prilikom pru\u017eanja zdravstvenih usluga. Pored toga Republika Srbija kao potpisnica Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom se obavezala da \u0107e preduzeti mere kako bi obezbedila osobama sa invaliditetom isti izbor, kvalitet i standard besplatne ili pristupa\u010dne zdravstvene za\u0161tite i programe koji se nude drugim licima. Prema navedenoj konvenciji diskriminacija po osnovu invaliditeta podrazumeva svaku razliku, iskl\u0458u\u010divanje ili ograni\u010denje na osnovu invaliditeta, \u0161to ima za cil\u0458 ili efekat naru\u0161enja ili poni\u0161tenja priznavanja, u\u017eivanja ili vr\u0161enja, ravnopravno sa drugima, svih l\u0458udskih prava i osnovnih sloboda u politi\u010dkoj, ekonomskoj, dru\u0161tvenoj, kulturnoj, civilnoj ili bilo kojoj drugoj oblasti.\u00a0 Stoga, posebno zabrinjava \u010dinjenica da su u Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B. stvoreni preduslovi za rad odel\u0458enja za dijalizu, me\u0111utim, ova usluga se i dal\u0458e ne pru\u017ea. Ova situacija dovela je do posledice da su osobama sa invaliditetom koje se le\u010de dijalizom uskra\u0107ena prava na kori\u0161\u0107enje zdravstvene usluge dijalize u Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B. zbog razloga za koje se ne mo\u017ee tvrditi da su opravdani nepremostivim preprekama.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenik ukazuje da zbog toga \u0161to \u0161to osobe sa invaliditetom ne mogu da obavl\u0458aju dijalizu u ovoj bolnici su primorane da nekoliko puta nedel\u0458no radi pru\u017eanja ove zdravstvene usluge putuju vi\u0161e desetina kilometara do drugih udal\u0458enih zdravstvenih centara \u0161to im bitno dodatno ote\u017eava \u017eivot i ugro\u017eava zdravl\u0458e. Ova situacija tako\u0111e, dodatno uti\u010de i na preoptere\u0107enost navedenih centara u kojima se pru\u017ea pomenuta zdravstvena usluga, kako u pogledu broja korisnika tako i optere\u0107enosti postoje\u0107ih aparata. Tako\u0111e treba imati u vidu \u00a0i \u010dinjenicu da \u00a0je V.B. jedno od najve\u0107ih i najpoznatijih banjskih le\u010dili\u0161ta u Srbiji i tradicionalno vrlo privla\u010dan turisti\u010dki centar za odmor i rekreaciju[9]<\/a>, me\u0111utim, boravak u ovom turisti\u010dkom centru je, zbog nefunkcionisanja odel\u0458enja za hemodijalizu u Specijalnoj bolnici za interne bolesti, prakti\u010dno onemogu\u0107en osobama sa invaliditetom koje se le\u010de dijalizom \u0161to je sve u suprotnosti sa citiranim propisima.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenik posebno ukazuje da sa jedne strane imamo opredel\u0458ena sredstva od strane Republi\u010dkog fonda za zadravstveno osiguranje i zdravstvenu ustanovu u kojoj su stvoreni preduslovi za rad odel\u0458enja za dijalizu, nabavl\u0458ena oprema i anga\u017eovano osobl\u0458e, dok sa druge strane imamo gra\u0111ane i gra\u0111anke koji se le\u010de dijalizom, kojima je ova usluga neophodna i koji iz tog razloga na teret Republi\u010dkog fonda za zdravstveno osiguranje putuju u druge zdravstvene centre radi pru\u017eanja ove usluge, \u0161to im dodatno umanjuje kvalitet \u017eivota i uti\u010de na zdravstveno stanje. Otvaranjem ovog odel\u0458enja bilo bi omogu\u0107eno adekvatno le\u010denje svim osobama sa invaliditetom koje se le\u010de dijalizom, kako onih koji \u017eive u Vrnja\u010dkoj Banji i njenoj ojkolini, tako i onih koji pose\u0107uju ovo banjsko le\u010dili\u0161te. Na ovaj na\u010din bi se obezbedilo da osobe sa invaliditetom imaju pristup ravnopravno sa drugim gra\u0111anima i gra\u0111ankama zdravstvenim uslugama, kao i uslugama koje se pru\u017eaju u okviru rekreativnih, turisti\u010dkih aktivnosti kao i aktivnosti u slobodno vreme i sportskih aktivnosti u skladu sa citiranim propisima i Konvencijom o pravima osoba sa invaliditetom. Pored toga \u0161to otvaranje ovog odel\u0458enja bitno doprinosi pobol\u0458\u0161anju kvaliteta \u017eivota osoba sa inavaliditetom i uti\u010de na unapre\u0111enje njihovog polo\u017eaja, ono tako\u0111e uti\u010de i na razvoj banjskog i medicinskog turizma i razvoj samog mesta u kojem se ovakva usluga pru\u017ea.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je, prilikom dono\u0161enja ove preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti, posebno imao u vidu nadle\u017enost Ministarstva zdravl\u0458a koje izme\u0111u ostalog, obavl\u0458a poslove dr\u017eavne uprave koji se odnose na sistem zdravstvene za\u0161tite, sistem obaveznog zdravstvenog osiguranja, organizaciju zdravstvene za\u0161tite, zdravstvenu inspekciju, organizaciju nadzora nad stru\u010dnim radom zdravstvene slu\u017ebe, a naro\u010dito \u010dinjenicu da Ministarstvo zdravl\u0458a sprovodi nadzor nad sprovo\u0111enjem Zakona o zdravstvenom osiguranju[10]<\/a> i nadzor nad radom zdravstvenih ustanova[11]<\/a>. Stoga, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da Ministarstvo zdravl\u0458a sprovo\u0111enjem mera iz svoje nadle\u017enosti, zajedno sa Republi\u010dkim fondom za zdravstveno osiguranje i Specijalnom bolnicom za interne bolesti V.B., treba da razre\u0161e problem koji je nastao izme\u0111u Republi\u010dkog fonda za zdravstveno osiguranje i Specijalne bolnice za interne bolesti V.B. u vezi sa nefunkcionisanjem odel\u0458enja za dijalizu, kako bi ovo odel\u0458enje zapo\u010delo sa radom i omogu\u0107ilo da i osobe koje se le\u010de dijalizom ostvare pravo da u\u017eivaju jednak polo\u017eaj i jednaku za\u0161titu, u skladu sa odredbama Zakona o zabrani diskriminacije i Zakona o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom i Konvencijom o pravima osoba sa invaliditetom.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Sagledavaju\u0107i sve okolnosti, a posebno \u010dinjenicu da ne postoje finansijski problemi ve\u0107 o\u010digledno nerazumevanje u pogledu odgovornosti i nadle\u017enosti izme\u0111u Republi\u010dkog fonda za zdravstveno osiguranje i Specijalne bolnice za interne bolesti V.B., Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, postupaju\u0107i u skladu sa \u010dlanom 33. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije, preporu\u010duje Ministarstvu zdravl\u0458a, Republi\u010dkom fondu za zdravstveno osiguranje i Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B. preduzimanje odgovaraju\u0107ih mera kojima \u0107e se obezbediti po\u0161tovanje na\u010dela jednakosti.<\/p>\n

    <\/a>[1]<\/a> Zakona o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09), \u010dlan 33. stav 1. ta\u010d. 7. i 9.<\/p>\n

    <\/a>[2]<\/a> Zakon o potvr\u0111ivanju Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201c, br. 42\/09)<\/p>\n

    <\/a>[3]<\/a> \u010clan 1. stav 1. Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom<\/p>\n

    <\/a>[4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06<\/p>\n

    <\/a>[5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 33\/06 i 13\/16<\/p>\n

    <\/a>[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 107\/05, 72\/09 \u2013 dr. zakon, 88\/10, 99\/10, 57\/11, 119\/12, 45\/13 \u2013 dr. zakon, 93\/14, 96\/15 i 106\/15<\/p>\n

    <\/a>[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 107\/05, 109\/05 – ispr., 57\/11, 110\/12 – odluka US, 119\/12, 99\/14, 123\/14, 126\/14 – odluka US, 106\/15 i 10\/16 – dr. zakon<\/p>\n

    <\/a>[8]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 44\/14, 14\/15, 54\/15, 96\/15 – dr. zakon i 62\/17, \u010dlan 15.<\/p>\n

    <\/a>[9]<\/a> http:\/\/www.vrnjackabanja.co.rs\/srpski\/sadrzaj\/turizamglmeni<\/p>\n

    <\/a>[10]<\/a> \u010clan 239. Zakona o zdravstvenom osiguranju<\/p>\n

    <\/a>[11]<\/a> \u010clan 243. Zakona o zdravstvenoj za\u0161titi<\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n

    Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n

    \n

    \"microsoft-word-icon\" Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga<\/strong>\"Download\"<\/a><\/p>\n

    \n

     <\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    07-00-440\/2017-02 datum: 3.11.2017.   Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1] da prati sprovo\u0111enje zakona koji se ti\u010du zabrane diskriminacije i preporu\u010duje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje Ministarstvu zdravl\u0458a, Republi\u010dkom fondu za zdravstveno osiguranje i Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 PREPORUKU MERA ZA OSTVARIVAN\u0458E…<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[105],"tags":[],"class_list":["post-28676","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-preporuke-mere-organima-javne-vlasti-lat"],"yoast_head":"\nPreporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"07-00-440\/2017-02 datum: 3.11.2017.   Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1] da prati sprovo\u0111enje zakona koji se ti\u010du zabrane diskriminacije i preporu\u010duje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje Ministarstvu zdravl\u0458a, Republi\u010dkom fondu za zdravstveno osiguranje i Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 PREPORUKU MERA ZA OSTVARIVAN\u0458E...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2017-11-21T13:47:45+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"22 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga\",\"datePublished\":\"2017-11-21T13:47:45+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/\"},\"wordCount\":4410,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Preporuke mera organima javne vlasti\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/\",\"name\":\"Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2017-11-21T13:47:45+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Preporuke mera organima javne vlasti\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/preporuke-mere-organima-javne-vlasti-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"07-00-440\/2017-02 datum: 3.11.2017.   Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1] da prati sprovo\u0111enje zakona koji se ti\u010du zabrane diskriminacije i preporu\u010duje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje Ministarstvu zdravl\u0458a, Republi\u010dkom fondu za zdravstveno osiguranje i Specijalnoj bolnici za interne bolesti V.B. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 PREPORUKU MERA ZA OSTVARIVAN\u0458E...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2017-11-21T13:47:45+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"22 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga","datePublished":"2017-11-21T13:47:45+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/"},"wordCount":4410,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Preporuke mera organima javne vlasti"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/","name":"Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2017-11-21T13:47:45+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-ministarstvu-zdravlja-rfzo-i-specijalnoj-bolnici-v-b-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-u-oblasti-pruzanja-zdravstvenih-usluga\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Preporuke mera organima javne vlasti","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/preporuke-mere-organima-javne-vlasti-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Preporuka mera Ministarstvu zdravlja RFZO i specijalnoj bolnici V.B. za ostvarivanje ravnopravnosti u oblasti pru\u017eanja zdravstvenih usluga"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28676","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28676"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28676\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28676"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28676"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28676"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}