{"id":28642,"date":"2017-11-21T10:44:02","date_gmt":"2017-11-21T09:44:02","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=28642"},"modified":"2017-11-21T10:44:02","modified_gmt":"2017-11-21T09:44:02","slug":"preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","title":{"rendered":"Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. 07-00-178\/2017-02 datum: 22.9.2017.<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1]<\/sup><\/a> da prati sprovo\u0111enje zakona koji se ti\u010du zabrane diskriminacije i preporu\u010duje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje Skup\u0161tini grada \u010ca\u010dka<\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    PREPORUKU<\/strong> MERA ZA OSTVARIVAN\u0458E RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Gradu \u010ca\u010dku:<\/p>\n

     <\/p>\n

    – da izmeni Odluku o pravima i uslugama u socijalnoj za\u0161titi iz nadle\u017enosti grada \u010ca\u010dka, u delu koji se odnosi na propisivanje ograni\u010denja u pogledu godina \u017eivota korisnika usluge dnevnog boravka dece, mladih i odraslih sa smetnjama u razvoju i uskladi sa antidiskriminacionim propisima, kao i Zakonom o socijalnoj za\u0161titi.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Grad \u010ca\u010dak obavesti\u0107e Poverenicu za za\u0161titu ravnopravnosti o merama koje su preduzete u cil\u0458u sprovo\u0111enja ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Protiv ove preporuke mera za ostvarivanje ravnopravnosti nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njome ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Obrazlo\u017eenje<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je primio pritu\u017ebu gra\u0111anke iz \u010ca\u010dka koja je bila korisnica usluge dnevnog boravka u ustanovi za dnevni boravak dece, mladih i odraslih sa smetnjama u razvoju \u201eZra\u010dak\u201d \u010ca\u010dak, a kojoj je pravo na ovu vrstu usluge socijalne za\u0161tite prestalo, jer je napunila 55 godina \u017eivota. Tokom postupka Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je izvr\u0161io uvid u \u010dlan 86. Odluke o pravima i uslugama u socijalnoj za\u0161titi iz nadle\u017enosti grada \u010ca\u010dka[2]<\/sup><\/a> i utvrdio da je ovom odlukom propisano da se usluga dnevnog boravka za odrasle sa smetnjama u razvoju pru\u017ea samo licima od 25 – 55 godina \u017eivota, koji imaju smetnje u razvoju (telesne, intelektualne, mentalne, senzorne govorno-jezi\u010dke, socio-emocionalne i vi\u0161estruke smetnje) u Ustanovi za dnevni boravak dece, mladih i odraslih sa smetnjama u razvoju \u201eZra\u010dak\u201d \u010ca\u010dak. U skladu sa navedenom odlukom lica koja su navr\u0161ila 55 godina gube pravo na kori\u0161\u0107enje ove usluge, na osnovu re\u0161enja Centra za socijalni rad grada \u010ca\u010dka.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovl\u0458en Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje svoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161l\u0458enja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti i drugim licima preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.[3]<\/sup><\/a><\/p>\n

     <\/p>\n

    Republika Srbija ratifikovala je Revidiranu Evropsku socijalnu povel\u0458u[4]<\/sup><\/a>, koja u Delu I stav 1. ta\u010d. 14) i 15) propisuje da svako ima pravo da koristi usluge socijalne za\u0161tite, kao i da osobe sa invaliditetom imaju pravo na nezavisnost, socijalnu integraciju i u\u010de\u0161\u0107e u \u017eivotu zajednice. Povel\u0458om se proklamuje pravo starijih na socijalnu za\u0161titu. \u010clanom 23. stav 2. propisana je obaveza dr\u017eave da usvoji ili podstakne, direktno ili u saradnji sa javnim i privatnim organizacijama, odgovaraju\u0107e mere koje imaju za cil\u0458 da omogu\u0107e starijim licima da slobodno odaberu svoj na\u010din \u017eivota i da vode nezavisan \u017eivot u svom porodi\u010dnom okru\u017eenju sve dok to \u017eele i mogu, putem obezbe\u0111ivanja sme\u0161taja u skladu sa njihovim potrebama i zdravstvenim stanjem ili odgovaraju\u0107e podr\u0161ke za adaptaciju njihovog stambenog sme\u0161taja, pru\u017eanja zdravstvene za\u0161tite i usluga koje su im potrebne u njihovom stanju, kao i da garantuju starijim licima koja \u017eive u ustanovama odgovaraju\u0107u podr\u0161ku, uz puno po\u0161tovanje njihove privatnosti i u\u010de\u0161\u0107a u odlu\u010divanju o pitanjima koja se ti\u010du \u017eivotnih uslova u tim ustanovama.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Na Drugoj skup\u0161tini o starenju Ujedinjenih nacija, odr\u017eanoj 2002. godine u Madridu, usvojena je Politi\u010dka deklaracija o starenju zajedno sa Madridskim me\u0111unarodnim planom aktivnosti o starenju[5]<\/sup><\/a>. U Politi\u010dkoj deklaraciji o starenju dr\u017eave \u010dlanice su se obavezale da elimini\u0161u sve oblike diskriminacije, ukl\u0458u\u010duju\u0107i i diskriminaciju na osnovu starosnog doba. Tako\u0111e, priznato je da sve osobe, nezavisno od godina starosti, imaju pravo na po\u0161tovanje, zdrav i bezbedan \u017eivot i aktivno u\u010de\u0161\u0107e u\u00a0 ekonomskom, socijalnom, kulturnom i politi\u010dkom \u017eivotu njihovih dru\u0161tava i izra\u017eena je spremnost da se pobol\u0458\u0161a priznavanje dostojanstva starijih osoba i da se elimini\u0161u svi oblici zanemarivanja, zlostavl\u0458anja i nasil\u0458a (\u010dlan 5).<\/p>\n

     <\/p>\n

    Ustav Republike Srbije u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n

     <\/p>\n

    \u010clanom 69. Ustav Republike Srbije propisuje da gra\u0111ani i porodice kojima je neophodna dru\u0161tvena pomo\u0107 radi savladavanja socijalnih i \u017eivotnih te\u0161ko\u0107a i stvaranja uslova za zadovol\u0458avanje osnovnih \u017eivotnih potreba, imaju pravo na socijalnu za\u0161titu, \u010dije se pru\u017eanje zasniva na na\u010delima socijalne pravde, humanizma i po\u0161tovanja l\u0458udskog dostojanstva.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravl\u0458enje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (iskl\u0458u\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavl\u0458anstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavl\u0458enim li\u010dnim svojstvima.<\/p>\n

    Odredbama \u010dlana 17. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da diskriminacija u pru\u017eanju javnih usluga postoji ako pravno ili fizi\u010dko lice u okviru svoje delatnosti, odnosno zanimanja, na osnovu li\u010dnog svojstva lica ili grupa lica, odbije pru\u017eanje usluge, za pru\u017eanje usluge tra\u017ei ispunjenje uslova koji se ne tra\u017ee od drugih lica ili grupe lica, odnosno ako u pru\u017eanju usluga neopravdano omogu\u0107i prvenstvo drugom licu ili grupi lica. Pored toga odredbama \u010dlana 23. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da je zabranjeno diskriminisati lica na osnovu starosnog doba.<\/p>\n

     <\/p>\n

    U \u010dlanu 2. Zakona o socijalnoj za\u0161titi[6]<\/sup><\/a> propisano je da socijalna za\u0161tita predstavl\u0458a organizovanu dru\u0161tvenu delatnost od javnog interesa \u010diji je cil\u0458 pru\u017eanje pomo\u0107i i osna\u017eivanje za samostalan i produktivan \u017eivot u dru\u0161tvu pojedinaca i porodica, kao i spre\u010davanje nastajanja i otklanjanje posledica socijalne iskl\u0458u\u010denosti.Odredbama \u010dlana 4. i \u010dlana 5. stav 1. ovog zakona propisano je da svaki pojedinac i porodica kojima je neophodna dru\u0161tvena pomo\u0107 i podr\u0161ka radi savladavanja socijalnih i \u017eivotnih te\u0161ko\u0107a i stvaranja uslova za zadovol\u0458enje osnovnih \u017eivotnih potreba imaju pravo na socijalnu za\u0161titu, u skladu sa zakonom, a da se prava na socijalnu za\u0161titu obezbe\u0111uju pru\u017eanjem usluga socijalne za\u0161tite i materijalnom podr\u0161kom, a da usluge socijalne za\u0161tite su definisane kao aktivnosti pru\u017eanja podr\u0161ke i pomo\u0107i pojedincu i porodici radi pobol\u0458\u0161anja, odnosno o\u010duvanja kvaliteta \u017eivota, otklanjanja ili ubla\u017eavanja rizika nepovol\u0458nih \u017eivotnih okolnosti, kao i stvaranje mogu\u0107nosti da samostalno \u017eive u dru\u0161tvu. Korisnik prava ili usluga socijalne za\u0161tite jeste pojedinac, odnosno porodica koja se suo\u010dava s preprekama u zadovol\u0458avanju potreba, usled \u010dega ne mo\u017ee da dostigne ili da odr\u017ei kvalitet \u017eivota ili koja nema dovol\u0458no sredstava za podmirenje osnovnih \u017eivotnih potreba, a ne mo\u017ee da ih ostvari svojim radom, prihodom od imovine ili iz drugih izvora.[7]<\/sup><\/a> \u010clanom 25. ovog zakona, propisano je da je zabranjena\u00a0 diskriminacija korisnika socijalne za\u0161tite po osnovu rase, pola, starosti, nacionalne pripadnosti, socijalnog porekla, seksualne orijentacije, veroispovesti, politi\u010dkog, sindikalnog ili drugog opredel\u0458enja, imovnog stanja, kulture, jezika, invaliditeta, prirode socijalne iskl\u0458u\u010denosti ili drugog li\u010dnog svojstva.<\/p>\n

     <\/p>\n

    \u010clanom 40. Zakona o socijalnoj za\u0161titi usluge socijalne za\u0161tite podel\u0458ene su u slede\u0107e grupe: 1) usluge procene i planiranja – procena stanja, potreba, snaga i rizika korisnika i drugih zna\u010dajnih osoba u njegovom okru\u017eenju; procena staratel\u0458a, hranitel\u0458a i usvojitel\u0458a; izrada individualnog ili porodi\u010dnog plana pru\u017eanja usluga i mera pravne za\u0161tite i drugih procena i planova; 2) dnevne usluge u zajednici – dnevni boravak; pomo\u0107 u ku\u0107i; svrati\u0161te i druge usluge koje podr\u017eavaju boravak korisnika u porodici i neposrednom okru\u017eenju; 3) usluge podr\u0161ke za samostalan \u017eivot – stanovanje uz podr\u0161ku; personalna asistencija; obuka za samostalni \u017eivot i druge vrste podr\u0161ke neophodne za aktivno u\u010de\u0161\u0107e korisnika u dru\u0161tvu; 4) savetodavno-terapijske i socijalno-edukativne usluge – intenzivne usluge podr\u0161ke porodici koja je u krizi; savetovanje i podr\u0161ka roditel\u0458a, hranitel\u0458a i usvojitel\u0458a; podr\u0161ka porodici koja se stara o svom detetu ili odraslom \u010dlanu porodice sa smetnjama u razvoju; odr\u017eavanje porodi\u010dnih odnosa i ponovno spajanje porodice; savetovanje i podr\u0161ka u slu\u010dajevima nasil\u0458a; porodi\u010dna terapija; medijacija; SOS telefoni; aktivacija i druge savetodavne i edukativne usluge i aktivnosti i 5) usluge sme\u0161taja – sme\u0161taj u srodni\u010dku, hranitel\u0458sku ili drugu porodicu za odrasle i starije; domski sme\u0161taj; sme\u0161taj u prihvatili\u0161te i druge vrste sme\u0161taja.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Zakon o socijalnoj za\u0161titi u \u010dlanu 41. propisuje da je korisnik usluga socijalne za\u0161tite pojedinac, odnosno porodica koja se suo\u010dava s preprekama u zadovol\u0458avanju potreba, usled \u010dega ne mo\u017ee da dostigne ili da odr\u017ei kvalitet \u017eivota ili koja nema dovol\u0458no sredstava za podmirenje osnovnih \u017eivotnih potreba, a ne mo\u017ee da ih ostvari svojim radom, prihodom od imovine ili iz drugih izvora. Istim \u010dlanom, zakon odre\u0111uje slede\u0107e grupe korisnika: 1)maloletno lice i punoletno lice do navr\u0161enih 26 godina \u017eivota (mlada osoba, mladi, odnosno omladina), 2) punoletno lice od navr\u0161enih 26 do navr\u0161enih 65 godina (odrasli) i 3) punoletno lice starije od 65 godina (stariji korisnik) kada je njegovo blagostanje, bezbednost i produktivan \u017eivot u dru\u0161tvu ugro\u017een rizicima usled starosti, invaliditeta, bolesti, porodi\u010dnih i drugih \u017eivotnih okolnosti, a naro\u010dito: 1) ako ima telesne, intelektualne, senzorne ili mentalne te\u0161ko\u0107e ili te\u0161ko\u0107e u komunikaciji, i kada se, usled dru\u0161tvenih ili drugih prepreka, susre\u0107e s funkcionalnim ograni\u010denjima u jednoj ili vi\u0161e oblasti \u017eivota; 2) ako postoji opasnost da \u0107e postati \u017ertva ili ako jeste \u017ertva samozanemarivanja, zanemarivanja, zlostavl\u0458anja, eksploatacije i nasil\u0458a u porodici; 3) ako se suo\u010dava s te\u0161ko\u0107ama zbog poreme\u0107enih odnosa u porodici, zavisnosti od alkohola, droga ili drugih opojnih sredstava ili zbog drugih oblika dru\u0161tveno neprihvatl\u0458ivog pona\u0161anja i drugih uzroka; 4) ako je \u017ertva trgovine l\u0458udima; 5) ako je strani dr\u017eavl\u0458anin i lice bez dr\u017eavl\u0458anstva u potrebi za socijalnom za\u0161titom; 6) ako ima potrebe za domskim sme\u0161tajem i druge potrebe za kori\u0161\u0107enjem socijalne za\u0161tite.[8]<\/sup><\/a> \u010clan 44. stav 2. Zakona o socijalnoj za\u0161titi propisuje da dnevne usluge u zajednici obezbe\u0111uje jedinica lokalne samouprave.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Na kraju, va\u017eno je napomenuti da je \u010dlanom 57. stav 1. Zakona o socijalnoj za\u0161titi propisano da bli\u017ee uslove i standarde za pru\u017eanje i ostvarivanje usluga socijalne za\u0161tite propisuje ministar nadle\u017ean za socijalnu za\u0161titu. Na osnovu ovog \u010dlana zakona ministar nadle\u017ean za socijalnu za\u0161titu doneo je Pravilnik o bli\u017eim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite[9]<\/sup><\/a> koji u \u010dlanu 68. propisuje da su usluge dnevnog boravka dostupne deci i mladima sa telesnim invaliditetom, odnosno intelektualnim te\u0161ko\u0107ama, koji imaju potrebu za dnevnom negom i nadzorom, i podr\u0161kom u odr\u017eanju i razvijanju potencijala, na na\u010din koji ne ometa njihovo \u0161kolovanje; odraslima sa telesnim invaliditetom, odnosno intelektualnim te\u0161ko\u0107ama, koji imaju potrebu za dnevnom negom i nadzorom, i podr\u0161kom u odr\u017eanju i razvijanju potencijala; deci i mladima koji su u sukobu sa zakonom, roditel\u0458ima, \u0161kolom ili zajednicom, na na\u010din koji ne ometa njihovo \u0161kolovanje ili odlazak na posao; odraslim i starim licima kojima je potrebna dnevna nega i nadzor.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Imaju\u0107i u vidu da se u konkretnom slu\u010daju radi o licima sa invaliditetom koja su korisnici usluge dnevnog boravka, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti \u017eeli i da uka\u017ee na lo\u0161 polo\u017eaj osoba sa invaliditetom kao i na relevantne propise koji ure\u0111uju polo\u017eaj ove grupe lica.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Naime, Odredbama \u010dlana 5. Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom\u00a0 propisano je da su svi pojedinci jednaki pred zakonom i po zakonu, kao i da imaju pravo da bez ikakve diskriminacije u\u017eivaju jednaku za\u0161titu i jednake pogodnosti u skladu sa zakonom,\u00a0 kao i da \u0107e dr\u017eave strane ugovornice zabraniti svaku diskriminaciju po osnovu invalidnosti i garantova\u0107e osobama sa invaliditetom jednaku i efikasnu pravnu za\u0161titu od diskriminacije po bilo kom osnovu, a da bi unapredile jednakost i otklonile diskriminaciju, dr\u017eave strane ugovornice \u0107e preduzeti sve odgovaraju\u0107e korake za obezbe\u0111enje razumnog prilago\u0111avanja. Tako\u0111e, \u010dlanom 19. Konvencije je propisano da dr\u017eave strane ugovornice ove Konvencije priznaju jednako pravo svim osobama sa invaliditetom da \u017eive u zajednici, da imaju jednak izbor kao i drugi i preduze\u0107e efikasne i odgovaraju\u0107e mere da osobama sa invaliditetom olak\u0161aju potpuno u\u017eivanje ovog prava i njihovo potpuno ukl\u0458u\u010divanje i u\u010de\u0161\u0107e u zajednici, ukl\u0458u\u010duju\u0107i, izme\u0111u ostalog i obezbe\u0111enje da osobe sa invaliditetom imaju pristup ve\u0107em broju ku\u0107nih, rezidencijalnih i drugih usluga za pru\u017eanje podr\u0161ke od strane zajednice, ukl\u0458u\u010duju\u0107i li\u010dnu pomo\u0107 koja im je potrebna za \u017eivot i ukl\u0458u\u010divanje u zajednicu, kao i spre\u010davanje izolacije ili izop\u0161tavanja iz zajednice. Konvencija u \u010dl. 26. i 28. propisuje da \u0107e dr\u017eave strane ugovornice preduzeti efikasne i odgovaraju\u0107e mere, ukl\u0458u\u010duju\u0107i i putem podr\u0161ke osoba sa sli\u010dnim tegobama, kako bi se osobama sa invaliditetom omogu\u0107ilo da postignu i o\u010duvaju maksimalnu nezavisnost, punu fizi\u010dku, mentalnu, socijalnu i stru\u010dnu sposobnost, kao i puno ukl\u0458u\u010divanje i u\u010de\u0161\u0107e u svim aspektima \u017eivota, kao i da \u0107e u tom cil\u0458u, dr\u017eave strane ugovornice organizovati, oja\u010dati i pru\u017eiti sveobuhvatne usluge i programe odr\u017eavanja i rehabilitacije, posebno u oblasti zdravl\u0458a, zapo\u0161l\u0458avanja, obrazovanja i socijalnih usluga, tako da ove usluge i programi otpo\u010dnu u najranijoj mogu\u0107oj fazi i da se zasnivaju na multidisciplinarnoj proceni individualnih potreba i sposobnosti. Dr\u017eave strane ugovornice priznaju pravo osoba sa invaliditetom na socijalnu za\u0161titu i na ostvarivanje tog prava bez diskriminacije na osnovu invaliditeta i preduze\u0107e odgovaraju\u0107e korake radi o\u010duvanja i unapre\u0111ivanja ovog prava, ukl\u0458u\u010duju\u0107i i mere kojima se obezbe\u0111uje da osobe sa invaliditetom, posebno \u017eene i devojke sa invaliditetom i starije osobe sa invaliditetom, imaju pristup programima socijalne za\u0161tite i programima za smanjenje siroma\u0161tva.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Tako\u0111e, Zakonom o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom, pored toga \u0161to je ure\u0111en op\u0161ti re\u017eim zabrane diskriminacije na osnovu invaliditeta, propisano je i da organ javne vlasti ne sme svojom radnjom ili propu\u0161tanjem da vr\u0161i diskriminaciju osoba sa invaliditetom, kao i da je zabranjena diskriminacija na osnovu invaliditeta u pogledu dostupnosti uslugama. Pod uslugom u smislu ovog zakona, smatra se svaka usluga koju, uz naknadu ili bez nje, pravno ili fizi\u010dko lice pru\u017ea u okviru svoje delatnosti, odnosno trajnog zanimanja.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenik za za\u0161titu \u00a0ravnopravnosti ukazuje na to da svi relevantni me\u0111unarodni dokumenti propisuju da osobe sa invaliditetom imaju pravo da samostalno vode svoj \u017eivot, uz adekvatnu podr\u0161ku porodice i dru\u0161tva kada je ona potrebna. Tako\u0111e, treba naglasiti da neophodno je omogu\u0107iti osobama sa invaliditetom da \u017eive u zajednici u kojoj \u0107e imati jednak izbor kao i osobe bez invaliditeta i u kojoj \u0107e mo\u0107i da postignu i o\u010duvaju maksimalnu nezavisnost, punu fizi\u010dku, mentalnu, socijalnu i stru\u010dnu sposobnost, kao i da budu potpuno ukl\u0458u\u010deni, odnosno da uzmu u\u010de\u0161\u0107e u svim aspektima \u017eivota. Ustanove koje pru\u017eaju uslugu dnevnog boravka veoma su va\u017eni pru\u017eaoci usluga u sistemu socijalne za\u0161tite u pogledu pru\u017eanja podr\u0161ke i pomo\u0107i pojedincu i porodici, kao i ostanku pojednica u porodici, kao i osna\u017eivanju porodice\u00a0 u tom smislu.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Analizom Odluke o pravima i uslugama u socijalnoj za\u0161titi iz nadle\u017enosti grada \u010ca\u010dka[10]<\/strong><\/sup><\/a><\/em>, utvr\u0111eno je da je Odluku doneo grad \u010ca\u010dak, na osnovu \u010dlana 9. stav 1. Zakona o socijalnoj za\u0161titi (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 24\/11), \u010dlana 20. stav 1. ta\u010dka 17. Zakona o lokalnoj samoupravi (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 129\/07) i \u010dlana 63. Statuta grada \u010ca\u010dka (\u201eSlu\u017ebeni list grada \u010ca\u010dka\u201d, broj 3\/08), radi ure\u0111enja usluga socijalne za\u0161tite koje su u nadle\u017enosti grada kao jedinice lokalne samouprave. U Odluci koja je predmet analize Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, \u010dlanom 86. ove odluke propisano je\u00a0 da se usluga dnevnog boravka za odrasle sa smetnjama u razvoju, pru\u017ea licima od 25 – 55 godina \u017eivota koja imaju smetnje u razvoju (telesne, intelektualne, mentalne, senzorne govorno-jezi\u010dke, socio-emocionalne i vi\u0161estruke smetnje). U okviru usluge dnevnog boravka korisnicima se pru\u017ea dnevni boravak, ishrana, zdravstvena za\u0161tita, vaspitno obrazovni rad, osposobl\u0458avanje za rad i radne aktivnosti, kulturno \u2013 zabavne i rekreativne aktivnosti prema njihovim sposobnostima, sklonostima i ispol\u0458enom interesu. U skladu sa navedenom Odlukom grada \u010ca\u010dka, lica koja napune 55 godina \u017eivota gube pravo na kori\u0161\u0107enje usluge dnevnog boravka, kao vida usluge socijalne za\u0161tite u zajednici.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Razmatraju\u0107i citirane propise, a polaze\u0107i od antidiskriminacionih propisa, koji zabranjuju diskriminaciju po osnovu starosnog doba kao li\u010dnog svojstva, potrebno je odgovoriti na pitanje da li je postavl\u0458ena starosna granica za ostvarivanje prava na uslugu socijalne za\u0161tite – dnevni boravak, u skladu sa navedenim propisima i da li je nu\u017ena i opravdana.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Analiziraju\u0107i Odluku o pravima i uslugama u socijalnoj za\u0161titi iz nadle\u017enosti grada \u010ca\u010dka, sa aspekta antidiskriminacionih propisa, a imaju\u0107i u vidu da navedena odluka grada \u010ca\u010dka propisuje da pravo na uslugu dnevnog boravka imaju lica starosti od 25 – 55 godina Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje na to da Zakon o zabrani diskriminacije izri\u010dito propisuje da je zabranjena diskriminacija lica na osnovu starosnog doba i propisuje pravo na jednak pristup javnim uslugama. Tako\u0111e, Zakonom o socijalnoj za\u0161titi propisane su vrste usluga socijalne za\u0161tite, kao i krug lica koja mogu biti korisnici usluga, dok Pravilnik o bli\u017eim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite bli\u017ee ure\u0111uje uslove i standarde usluga socijalne za\u0161tite, pri \u010demu za svaku uslugu pojedina\u010dno propisuje grupe korisnika koji imaju pravo na kori\u0161\u0107enje usluge, kao i \u0161ta ta usluga obuhvata na taj na\u010din \u0161to izme\u0111u ostalog propisuje bli\u017ee uslove i standarde za uslugu dnevnog boravka, pri \u010demu ne odre\u0111uje godine starosti kao uslov za ostvarivanje ovog prava, ve\u0107 navodi da ovo pravo imaju deca i odrasli sa telesnim invaliditetom, odnosno intelektualnim te\u0161ko\u0107ama, koji imaju potrebu za dnevnom negom i nadzorom, i podr\u0161kom u odr\u017eanju i razvijanju potencijala; deca i mladi koji su u sukobu sa zakonom, roditel\u0458ima, \u0161kolom ili zajednicom, na na\u010din koji ne ometa njihovo \u0161kolovanje ili odlazak na posao; odrasla i stara lica kojima je potrebna dnevna nega i nadzor.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Iz navedenog se mo\u017ee konstatovati da Odluka grada \u010ca\u010dka propisuje starosno ograni\u010denje koje je u suprotnosti sa Zakonom o zabrani diskriminacije, kao i da ovo ograni\u010denje ne poznaje ni Zakon o socijalnoj za\u0161titi, kao ni Pravilnik o bli\u017eim uslovima i standardima za pru\u017eanje usluga socijalne za\u0161tite.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Imaju\u0107i u vidu svrhu socijalne za\u0161tite i svrhu usluge dnevnog boravka, treba naglasiti da usluga dnevnog boravka u zajednici predstavl\u0458a va\u017enu i zna\u010dajnu uslugu socijalne za\u0161tite koja se pru\u017ea korisnicima i korisnicama na nivou lokalnih samouprava. Svrha usluga socijalne za\u0161tite, pa samim tim i usluge dnevnog boravka, jeste pru\u017eanje\u00a0 podr\u0161ke i pomo\u0107i pojedincu ili porodici radi pobol\u0458\u0161anja, odnosno o\u010duvanja kvaliteta \u017eivota, otklanjanja ili ubla\u017eavanja rizika nepovol\u0458nih \u017eivotnih okolnosti kao i stvaranja mogu\u0107nosti da samostalno \u017eive u dru\u0161tvu.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Iz navedenog proizilazi da je uskra\u0107ivanje prava na uslugu dnevnog boravka licima iskl\u0458u\u010divo zbog \u010dinjenice jer su navr\u0161ila 55 godina nije opravdano, kako sa aspekta cil\u0458a tako i sa aspekta posledica koje ovakvo ograni\u010denje proizvodi, niti se mo\u017ee opravdati objektivnim razlozima.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Kako sporna odluka grada \u010ca\u010dka, kojom je propisano da lica nakon napunjene 55. godine \u017eivota gube pravo na uslugu dnevnog boravka, Poverenik je mi\u0161l\u0458enja da ovakva odluka nije u skladu sa antidiskriminacionim propisima Republike Srbije jer se na taj na\u010din u nepovol\u0458niji polo\u017eaj se stavl\u0458aju osobe koje su navr\u0161ile 55 godina \u017eivota, jer nemaju pravo na kori\u0161\u0107enje usluge dnevnog boravka, \u010dime se ova starosna kategorija diskrimini\u0161e na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva – starosnog doba, \u0161to nije u skladu Zakonom o zabrani diskriminacije.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje na obavezu punog po\u0161tovanja antidiskriminacionih me\u0111unarodnih i doma\u0107ih propisa u ostvarivanju usluga socijalne za\u0161tite svih korisnika usluga bez diskriminacije u skladu sa na\u010delima propisanim Zakonom o socijalnoj za\u0161titi.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Sagledavaju\u0107i sve okolnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, postupaju\u0107i u skladu sa \u010dlanom 33. ta\u010dka 9. Zakona o zabrani diskriminacije, upu\u0107uje preporuku mera Gradu \u010ca\u010dku da izmeni Odluku o pravima i uslugama u socijalnoj za\u0161titi iz nadle\u017enosti grada \u010ca\u010dka, u delu koji se odnosi na propisivanje ograni\u010denja u pogledu godina \u017eivota korisnika usluge dnevnog boravka dece, mladih i odraslih sa smetnjama u razvoju.<\/p>\n

    <\/a>[1]<\/a> Zakona o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09), \u010dlan 33. stav 1. ta\u010d. 7. i 9.<\/p>\n

    <\/a>[2]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list grada \u010ca\u010dka\u201c, br.2\/13, 22\/13, 20\/16<\/p>\n

    <\/a>[3]<\/a> Zakona o zabrani diskriminacije, \u010dlan 33.<\/p>\n

    <\/a>[4]<\/a> Zakon o potvr\u0111ivanju Revidirane evropske socijalne povel\u0458e (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS – Me\u0111unarodni ugovori\u201c, broj 42\/09)<\/p>\n

    <\/a>[5]<\/a> Rezolucija 57\/167 Generalne skup\u0161tine Ujedinjenih nacija; Political Declaration and Madrid International Plan of Action on Ageing, 2002, A\/CONF 197\/9 http:\/\/www.un-ngls.org\/orf\/pdf\/ MIPAA.pdf<\/p>\n

    <\/a>[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 24\/11<\/p>\n

    <\/a>[7]<\/a> Zakon\u00a0 o socijalnoj za\u0161titi,\u010dlan 41. stav 1.<\/p>\n

    <\/a>[8]<\/a> Zakon o socijalnoj za\u0161titi, \u010dlan 41.<\/p>\n

    <\/a>[9]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 42\/13<\/p>\n

    <\/a>[10]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list grada \u010ca\u010dka\u201d, br. 2\/13, 22\/13, 20\/16<\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n

    Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n

    \n

    \"microsoft-word-icon\" Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga<\/strong>\"Download\"<\/a><\/p>\n

    \n

     <\/p>\n

    <\/a><\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    07-00-178\/2017-02 datum: 22.9.2017.     Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1] da prati sprovo\u0111enje zakona koji se ti\u010du zabrane diskriminacije i preporu\u010duje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje Skup\u0161tini grada \u010ca\u010dka \u00a0 \u00a0 PREPORUKU MERA ZA OSTVARIVAN\u0458E RAVNOPRAVNOSTI   Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Gradu \u010ca\u010dku:…<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[105],"tags":[],"class_list":["post-28642","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-preporuke-mere-organima-javne-vlasti-lat"],"yoast_head":"\nPreporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"07-00-178\/2017-02 datum: 22.9.2017.     Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1] da prati sprovo\u0111enje zakona koji se ti\u010du zabrane diskriminacije i preporu\u010duje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje Skup\u0161tini grada \u010ca\u010dka \u00a0 \u00a0 PREPORUKU MERA ZA OSTVARIVAN\u0458E RAVNOPRAVNOSTI   Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Gradu \u010ca\u010dku:...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2017-11-21T09:44:02+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"20 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga\",\"datePublished\":\"2017-11-21T09:44:02+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"},\"wordCount\":3933,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Preporuke mera organima javne vlasti\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\",\"name\":\"Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2017-11-21T09:44:02+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Preporuke mera organima javne vlasti\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/preporuke-mere-organima-javne-vlasti-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"07-00-178\/2017-02 datum: 22.9.2017.     Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1] da prati sprovo\u0111enje zakona koji se ti\u010du zabrane diskriminacije i preporu\u010duje organima javne vlasti i drugim licima mere za ostvarivanje ravnopravnosti, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti upu\u0107uje Skup\u0161tini grada \u010ca\u010dka \u00a0 \u00a0 PREPORUKU MERA ZA OSTVARIVAN\u0458E RAVNOPRAVNOSTI   Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje Gradu \u010ca\u010dku:...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2017-11-21T09:44:02+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"20 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga","datePublished":"2017-11-21T09:44:02+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"},"wordCount":3933,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Preporuke mera organima javne vlasti"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","name":"Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2017-11-21T09:44:02+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/preporuka-mera-gradu-cacku-za-ostvarivanje-ravnopravnosti-po-osnovu-starosnog-doba-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Preporuke mera organima javne vlasti","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/preporuke-mere-organima-javne-vlasti-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Preporuka mera gradu \u010ca\u010dku za ostvarivanje ravnopravnosti po osnovu starosnog doba u oblasti pru\u017eanja usluga"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28642","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28642"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28642\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28642"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28642"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28642"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}