{"id":28445,"date":"2017-11-13T13:23:04","date_gmt":"2017-11-13T12:23:04","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=28445"},"modified":"2017-11-13T13:25:53","modified_gmt":"2017-11-13T12:25:53","slug":"prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","title":{"rendered":"Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga"},"content":{"rendered":"<ol start=\"7\">\n<li>07-00-211\/2017-02 datum: 7. 9. 2017.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe Nevladine organizacije P, B<\/em><em>. <\/em><em>protiv \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd. U pritu\u017ebi je navedeno da <\/em><em>je na Glavnoj \u017eelezni\u010dkoj stanici Beograd, kondukter voza na relaciji Beograd \u2013 \u0160id (red vo\u017enje 2208), koji je trebalo da krene u 15:30 \u010dasova, dana 14. marta 2017. odbio da pusti u voz dvojicu maloletnika bez pratnje iz Avganistana, a 24. aprila 2017. godine trojicu maloletnika bez pratnje iz Avganistana kao i desetinu drugih <\/em><em>migranata, <\/em><em>tra\u017eioca azila i izbeglica koji su poku\u0161ali da u\u0111u u voz, iako su imali validne vozne karte. <\/em><em>U izja\u0161njenju \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd navedeno je da su se slu\u010dajevi koji su navedeni u pritu\u017ebi dogodili pre nego \u0161to je \u201eSrbija voz\u201c a.d. primilo mi\u0161l\u0458enje i preporuku Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti broj 07-00-575\/2016-02 od 27. marta\u00a0 2017. godine i po tom mi\u0161l\u0458enju i preporuci postupilo u celosti; da su, u skladu sa mi\u0161l\u0458enjem i preporukom Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, izvr\u0161ene izmene Uputstva o postupcima pri prevozu migranata broj 17\/2017-610 od 25. maja 2017. godine, da je vozopratno osobl\u0458e, koje je u\u010destvovalo u prijemu, otpremi putnika u slu\u010dajevima navedenim u pritu\u017ebi upozoreno da se pona\u0161a primereno; da su podnosioci pritu\u017ebe, odnosno socijalni radnici, tako\u0111e na\u010dinili propust jer maloletna lica koja su strani dr\u017eavl\u0458ani i ne poznaju jezik, spadaju u osetl\u0458ivu kategoriju, pa bi svakako trebalo da imaju pratnju, u konkretnom slu\u010daju \u2013 socijalnog radnika. U toku postupka je utvr\u0111eno da se mi\u0161l\u0458enje i preporuka Poverenika od 27. marta 2017. godine odnosilo na kupovinu vozne karte a ne na odbijanje pru\u017eanja usluge licu koje ima kupl\u0458enu voznu kartu. Analiza Poverenika bila je usmerena samo na postupanje privrednog dru\u0161tva \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd prema maloletnim tra\u017eiocima azila kojima je 14. marta ote\u017ean, a 24. aprila 2017. godine onemogu\u0107en ulazak u voz i na koje se odnose izjave svedoka. Navodi pritu\u017ebe koji se odnose na grupe lica kojima navodno nije dozvol\u0458en ulazak u voz nisu potkrepl\u0458eni dokazima koji bi u\u010dinili verovatnim da su pripadnici ove dve grupe imali validno kupl\u0458ene karte i da im je i pored toga bio onemogu\u0107en ulazak u voz sa polaskom u 15:30 \u010dasova.<\/em> <em>U toku postupka Privredno dru\u0161tvo \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd nije dokazalo da postoje opravdani razlozi zbog kojih su maloletnim tra\u017eiocima azila 14. <\/em>marta<em> ote\u017eali, a 24. aprila 2017. godine onemogu\u0107ili ulazak u voz na relaciji Beograd \u2013 \u0160id koji polazi u 15:30 \u010dasova, odnosno nije dokazalo da postupanje zaposlenih nije bilo uslovl\u0458eno li\u010dnim svojstvom ovih lica.<\/em> <em>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti dao je mi\u0161l\u0458enje da je postavl\u0458anjem posebnih uslova tra\u017eiocima azila, koji se ne postavl\u0458aju drugim korisnicima usluge \u017eelezni\u010dkog transporta privredno dru\u0161tvo \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd prekr\u0161ilo odredbe \u010dlana 6, a u vezi sa \u010dlanom 17. Zakona o zabrani diskriminacije. Zbog toga je privrednom dru\u0161tvu \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd preporu\u010deno <\/em><em>da <\/em><em>upozna zaposlene koji rade na poslovima prevoza putnika sa<\/em> <em>Uputstvom o postupcima pri prevozu migranata<\/em><em>, u roku od 15 dana od dana prijema mi\u0161l\u0458enja sa preporukom, kao i da <\/em><em>vodi ra\u010duna da u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti, ne kr\u0161i zakonske propise o zabrani diskriminacije.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti 29. maja 2017. godine pritu\u017ebom se obratila Nevladina organizacija P. iz Beograda, protiv \u201e\u017deleznice Srbije\u201c a. d. Beograd, zbog diskriminacije izbeglica, migranata i tra\u017eioca azila iz Avganistana na osnovu dr\u017eavl\u0458anstva, nacionalne pripadnosti i pripadnosti izbegli\u010dkoj\/migrantskoj grupi.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U pritu\u017ebi Nevladine organizacije P, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da zaposleni u preduze\u0107u \u201e\u017deleznice Srbije\u201c A. D. u najmanje dva navrata nisu dozvolili migrantima, tra\u017eiocima azila i izbeglicama iz Avganistana, koji su boravili na teritoriji Republike Srbije, ulazak u vozove koji sa Glavne \u017eelezni\u010dke stanice Beograd saobra\u0107aju na relaciji Beograd \u2013 \u0160id, kao i da su za pru\u017eanje usluga \u017eelezni\u010dkog transporta zahtevali dodatne uslove za izbeglice\/migrante, kao i da su postupali na uznemiravaju\u0107i i poni\u017eavaju\u0107i na\u010din kojim se stvara neprijatel\u0458sko okru\u017eenje;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da se ovakvim postupanjem zaposlenih doprinosi \u0161irenju netrpel\u0458ivosti prema migrantima, tra\u017eiocima azila i izbeglicama u Srbiji, kao i da je takvo postupanje u suprotnosti sa doma\u0107im i me\u0111unarodnim propisima koje je Republika Srbija ratifikovala;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je 14. marta 2017. godine na Glavnoj \u017eelezni\u010dkoj stanici Beograd, glavni kondukter voza na relaciji Beograd \u2013 \u0160id (red vo\u017enje 2208), koji je trebalo da krene u 15:30 \u010dasova, odbio da pusti u voz dvojicu maloletnika bez pratnje iz Avganistana, kao i desetinu drugih izbeglica koji su poku\u0161ali da u\u0111u u voz, iako su imali validne vozne karte;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su ovom doga\u0111aju prisustvovali zaposleni iz P: D.M.Z, M.N. i A.S, kao i terenska socijalna radnica M.M, koju je anga\u017eovao Gradski centar za socijalni rad Beograd na pru\u017eanju pomo\u0107i maloletnicima bez pratnje;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je kondukter povi\u0161enim tonom izjavio da \u201eza njih\u201c postoji voz koji saobra\u0107a iskl\u0458u\u010divo u 10:55 \u010dasova;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je, nakon intervencije D.M.Z. kod upravnika Glavne \u017eelezni\u010dke stanice Beograd, odlu\u010deno da se napravi ustupak i dozvoli dvojici maloletnika bez pratnje da u\u0111u u voz, ali ne i ostalim putnicima koji su se nalazili ispred voza, a koje su zaposleni \u201e\u017deleznice Srbija\u201c etiketirali kao izbeglice\/migranti\/tra\u017eioci azila;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je, pored prisustva upravnika Glavne \u017eelezni\u010dke stanice Beograd, kondukter J. odbio da dvojicu maloletnika pusti u voz, zahtevaju\u0107i da maloletnike neko otprati do \u0160ida ili potpi\u0161e da \u0107e garantovati za njihovu bezbednost tokom njihovog boravka u vozu;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je kondukter izjavio da je on odgovoran za sve maloletne putnike bez pratnje u vozu, kao i da ne\u0107e da odgovara za maloletne migrante jer oni iska\u010du iz voza kod \u0160ida, zato \u0161to se pla\u0161e da \u0107e ih policija u \u0160idu vratiti u Beograd;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je kondukteru obja\u0161njeno da maloletnici idu u kamp u Ada\u0161evcima i da ih na stanici u \u0160idu \u010deka i Komesarijat za izbeglice i rasel\u0458ena lica i druga socijalna radnica, te da niko od prisutnih ne mo\u017ee da putuje vozom u \u0160id ili potpisuje bilo \u0161ta;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su nakon toga ostali putnici protestovali \u0161to voz kasni sa polaskom, pa je kondukter dozvolio ulazak u voz samo maloletnicima bez pratnje, ne i ostalim migrantima\/izbeglicama;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je upravnik Glavne \u017eelezni\u010dke stanice Beograd izjavio da je za sada nemogu\u0107e prika\u010diti dodatni vagon namenjen izbeglicama na ostale vozove koji saobra\u0107aju iz Beograda za \u0160id ve\u0107 mogu samo prika\u010diti vagon na voz koji saobra\u0107a u 10:55 \u010dasova;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je 24. aprila 2017. godine na Glavnoj \u017eelezni\u010dkoj stanici Beograd kondukter J. odbio da pusti u voz trojicu maloletnika bez pratnje iz Avganistana sa validnim voznim kartama, kao i druge izbeglice koje su poku\u0161ale da u\u0111u u voz koji je saobra\u0107ao na relaciji Beograd-\u0160id u 15:30 \u010dasova;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su ovom doga\u0111aju prisustvovali zaposleni P: S.\u0106. i V.G. i dve terenske socijalne radnice anga\u017eovane od strane Gradskog centra za socijalni rad Beograd na pru\u017eanju pomo\u0107i maloletnicima bez pratnje \u2013 A. i S.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je kondukteru saop\u0161teno da su maloletnici u pratnji socijalnih radnica, da su registrovali svoju nameru da tra\u017ee azil (budu\u0107i da je to postavl\u0458eno kao uslov za kupovinu voznih karata), kao i da su uredni i \u010disti (\u0161to je tako\u0111e postavl\u0458eno kao uslov za ulazak u voz);<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je kondukter izjavio da je on iz \u0160ida i da mu je vi\u0161e preko glave izbeglica, kojih je pun \u0160id, da ne\u0107e pustiti ni maloletnike ni ostale izbeglice koje \u010dekaju, da im ne dozvol\u0458ava da u\u0111u u voz ni na stanicama na Novom Beogradu i u Zemunu; da za to nema pismenu naredbu, ali da je to dogovor \u010delnika \u201e\u017deleznice Srbije\u201c a. d. i da mogu da idu na \u0161alter da im vrate novac za kupl\u0458ene karte;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su na \u0161alteru odbili da im zamene karte kupl\u0458ene za polazak u 15:30 \u010dasova tog dana za polazak u 10:55 \u010dasova sutradan, me\u0111utim da su im, nakon kra\u0107e rasprave, vratili pun iznos novca za kupl\u0458ene karte;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je kontrolorka sa Glavne \u017eelezni\u010dke stanice Beograd (ime nije poznato podnosiocu\u00a0 pritu\u017ebe) tom prilikom vikala na radnicu koja je izdala kartu, navode\u0107i da je tog jutra rekla da izdaju karte samo za voz u 10:55 \u010dasova;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je apsolutno nedopustiva zabrana kori\u0161\u0107enja usluga \u017eelezni\u010dkog transporta, odnosno propisivanje posebnih uslova i uspostavl\u0458anje posebnog re\u017eima za prevoz izbeglica, migranata i tra\u017eioca azila; da se izbeglicama dopu\u0161ta da putuju samo vozom koji saobra\u0107a u terminu od 10:55 \u010dasova, kao i da ne postoji nikakvo racionalno i objektivno opravdanje zbog koga im se zabranjuje putovanje u drugim terminima;<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: line-through;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U prilogu pritu\u017ebe dostavl\u0458ene su izjave svedoka: 1) M.Z, 2) A.S.; 3) S.\u0106. i 4) V.G.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U izjavi svedokinje M.Z, date 28. aprila 2017. godine, izme\u0111u ostalog, navedno je:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je zaposlena u NVO P.na poziciji saradnice za za\u0161titu izbeglica\/migranata i da se 14. marta 2017. godine oko 13:30 socijalna radnica M.M. obratila njoj i kolegama A.S. i M.N, u Miksili\u0161tu, zbog kupovine voznih karata dvojici maloletnika bez pratnje (15 i 17 godina) iz Avganistana, koji treba da putuju u kamp u Ada\u0161evcima kod \u0160ida;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da se oko 14:30 \u010dasova na\u0161la sa maloletnicima i socijalnom radnicom i da su zajedno oti\u0161li na Glavnu \u017eelezni\u010dku stanicu Beograd, gde je maloletnicima kupila vozne karte za voz Beograd \u2013 \u0160id sa polaskom u 15:30 \u010dasova i objasnila maloletnicima da \u0107e ih druga socijalna radnica sa\u010dekati u \u0160idu i odvesti u kamp u Ada\u0161evcima;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da glavni kondukter J. nije dozvolio maloletnicima da u\u0111u u voz, da je rekao da postoji voz \u201esamo za njih\u201c u 10:55 \u010dasova i da ne mogu da u\u0111u u voz koji polazi u 15:30;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je jo\u0161 desetine izbeglica, punoletni mu\u0161karci, sa kupl\u0458enim kartama za taj voz poku\u0161alo da u\u0111u u voz i da im kondukter nije dozvolio, te da im je ona prevela sa srpskog na engleski da je kondukter rekao da mogu da idu tek sutra vozom u 10:55 \u010dasova i gde da vrate kupl\u0458ene karte;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je sa maloletnicima oti\u0161la da prona\u0111e upravnika \u017eelezni\u010dke stanice, gospodina Milutina, kojem je objasnila situaciju u vezi sa maloletnicima bez pratnje, i da su u me\u0111uvremenu do\u0161li kolege A. i M. iz P. i socijalna radnica M.M;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je upravnik \u017eelezni\u010dke stanice pristao da napravi ustupak i omogu\u0107i dvojici maloletnika da odu u \u0160id vozom u 15:30 \u010dasova, ali ne i ostalim izbeglicama;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da glavni kondukter J.nije hteo da pusti maloletnike da u\u0111u u voz, iako mu je upravnik \u017eelezni\u010dke stanice rekao da to uradi, kao i da je tra\u017eio da neko od prisutnih (zaposlenih u P. ili socijalna radnica) po\u0111u sa maloletnicima u \u0160id ili da potpi\u0161u da garantuju za njihovu bezbednost u vozu;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je polazak voza kasnio 10-15 minuta zbog \u010dega su se ostali putnici bunili, i kondukter je popustio i dozvolio da maloletnici u\u0111u u voz;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su po odlasku voza ostali da porazgovaraju sa upravnikom \u017eelezni\u010dke stanice o tome \u0161ta mo\u017ee da se uradi da se prevazi\u0111u ovakve situacije, i da je on rekao da je za sada nemogu\u0107e prika\u010diti dodatne vagone na ostale vozove koji saobra\u0107aju na ovoj relaciji, ve\u0107 se mo\u017ee prika\u010diti samo vagon na stari voz koji saobra\u0107a u 10:55 \u010dasova.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U izjavi svedoka S, date 7. maja 2017. godine, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je zaposlen u NVO P. na poziciji saradnika za za\u0161titu izbeglica\/migranata i da je 14. marta 2017. godine sa koleginicama iz P, M.N. i D.M.Z, bio u Miksili\u0161tu, kada im je pri\u0161la socijalna radnica M.M. i pitala ih da li mogu da obezbede karte za dvojicu maloletnika bez\u00a0 pratnje koji treba da idu u kamp u Ada\u0161evcima kod \u0160ida;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je do\u0161ao na peron oko 15:10 \u010dasova i da mu je koleginica D. objasnila da kondukter J. ne\u0107e da pusti maloletnike bez pratnje da u\u0111u u voz, pod izgovorom da ima puno migranata i da nisu najavili da prika\u010de dodatni vagon (jer je prethodni dogovor da se \u017eeleznici najavi kada imaju ve\u0107u grupu migranata, da bi mogli da\u00a0 prika\u010de dodatni vagon samo za njih);<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su kondukteru objasnili da P. dovodi samo dva maloletnika bez pratnje, a da su ostali sami kupili karte, posle \u010dega je on po\u010deo da govori da maloletnici ne mogu da putuju sami i da ne\u0107e on da odgovara za njih, jer \u0107e oni da isko\u010de iz voza blizu \u0160ida da ih policija ne bi vratila nazad u Beograd;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su ostali putnici po\u010deli da se bune \u0161to voz kasni, te su maloletnici u\u0161li u voz, kao i da je kasnije socijalna radnica javila da su maloletnici stigli u \u0160id.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U izjavi svedoka V.G, date 27. aprila 2017. godine, izme\u0111u ostalog, navedno je:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je zaposlen u NVO P. iz Beograda, na poziciji saradnika za za\u0161titu izbeglica\/migranata i da je 24. aprila 2017. godine oko 14:50 \u010dasova oti\u0161ao na Glavnu \u017eelezni\u010dku stanicu Beograd sa kolegom S.\u0106. i socijalnim radnicama S. i A, da kupe vozne karte za trojicu maloletnika bez pratnje iz Avganistana, koji se zbog popunjenosti kapaciteta kampa u Sjenici upu\u0107uju u kamp u Ada\u0161evcima kod \u0160ida;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su on i S.\u0106. kupili maloletnicima vozne karte za voz Beograd \u2013 \u0160id sa polaskom u 15:30 \u010dasova i objasnili im da \u0107e ih u \u0160idu sa\u010dekati socijalna radnica i odvesti u kamp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da glavni kondukter, na \u010dijoj slu\u017ebenoj legitimaciji je pisalo J. nije dozvolio maloletnicima da u\u0111u u voz;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je kondukter J. izjavio da mogu da vrate karte i podignu novac; da ako pusti maloletnike, mora da pusti i ostale izbeglice (njih 7-8), a da on to ne \u017eeli jer je iz \u0160ida i da je grad pun izbeglica, da izbeglice poku\u0161avaju da u\u0111u u voz i na stanicama u Novom Beogradu i Zemunu, ali da im on to ne dozvol\u0458ava;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su socijalne radnice pitale da li postoji neka odluka \u201e\u017deleznice Srbija\u201c da ne prevoze izbeglice, ali je kondukter rekao da ne postoji, i da maloletnici mogu da odu sutra vozom u 10:55 \u010dasova ili autobusom, po\u0161to autobusi nesmetano prevoze;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da se kao jedan od uslova da u\u0111u u voz, tra\u017ei i da budu \u010disti i uredni;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su im vratili ceo iznos za karte i da su maloletnici oti\u0161li sutradan vozom u 10:55 \u010dasova u kamp u Ada\u0161evcima.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U izjavi svedoka \u0106. date 30. aprila 2017. godine, izme\u0111u ostalog, navedno je:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je zaposlen u NVO P. na poziciji saradnika za za\u0161titu izbeglica\/migranata i da je 24. aprila 2017. godine, kolegu V.G. i njega kontaktirala socijalna radnica A. i zatra\u017eila da pomognu trojici de\u010daka bez pratnje iz Avganistana da odu vozom u 15:30 \u010dasova u kamp u Ada\u0161evcima kod \u0160ida;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je sat vremena pre polaska voza oti\u0161ao na Glavnu \u017eelezni\u010dku stanicu Beograd da proveri da li ova tri de\u010daka bez pratnje mogu da budu ukrcani u voz, i da je radnica na \u0161alteru rekla da mogu da se ukrcaju u voz za \u0160id koji polazi za sat vremena \u201cSamo ako imaju kod sebe papire o izra\u017eenoj nameri da se tra\u017ei azil\u201c;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da se pola sata pre polaska voza na\u0161ao kod \u0161altera sa kolegom iz P. V.G, dve socijalne radnice S. i A, radnicom Komesarijata za izbeglice S. i tri de\u010daka bez pratnje iz Avganistana;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su kupili karte za polazak u 15:30 \u010dasova i da su svi zajedno u\u0161li na perone gde je \u010dekala jo\u0161 jedna grupa izbeglica koji su imali kupl\u0458ene karte za isti polazak;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je kondukter J. (na grudima je imao plo\u010dicu sa ovim prezimenom) zabranio ulazak u voz trojici maloletnika i izjavio da je radnicima na \u0161alteru izri\u010dito rekao da ne prodaju karte, da maloletnike ne \u017eeli da primi u voz ni po koju cenu, da je on iz \u0160ida i da je \u0160id pun izbeglica;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je kondukteru ukazano da su maloletnici \u010disti i uredni, \u0161to je ina\u010de zaposlenima P. predo\u010deno i kao jedan od uslov da u\u0111u u svaki drugi voz pored onog koji polazi u 10:55 \u010dasova;<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: line-through;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&#8211; da je kondukter J. rekao da postupa po dogovoru koji su imali \u010delnici \u017deleznice, kao i da nema pisano odluke o tome i da mogu da idu da im vrate novac od karata;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da na \u0161alteru nisu hteli da zamene vozne karte za sutra u 10:55 \u010dasova, ali su, posle ube\u0111ivanja ipak vratili pun iznos cene karte, kao i da je kontrolorka vikala na radnicu koja je izdala kartu i da je izjavila da im je \u201ejutros rekla da ne smeju da izdaju kartu izbeglicama osim onima koji putuju u 10:55 \u010dasova\u201c.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cil\u0458u utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom 35. stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>, pa su u toku postupka pribavl\u0458eno izja\u0161njenje J, v. d. generalnog direktora preduze\u0107a \u201eSrbija Voz\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U izja\u0161njenju na pritu\u017ebu, izme\u0111u ostalog, navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da slu\u010dajevi koji su navedeni u pritu\u017ebi datiraju od marta (14. i 24. mart 2017. godine), i da su se dogodili pre nego \u0161to je \u201eSrbija voz\u201c a. d. primilo mi\u0161l\u0458enje i preporuku Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti broj 07-00-575\/2016-02 i po tom mi\u0161l\u0458enju i preporuci postupili u celosti;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su \u201edetal\u0458no isle\u0111eni navedeni doga\u0111aji, i sagledani elementi iz izjava zaposlenih\u201c;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je, u skladu sa mi\u0161l\u0458enjem i preporukom Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, izvr\u0161ene izmene Uputstva o postupcima pri prevozu migranata broj 17\/2017-610 od 25. maja 2017. godine;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su svi zaposleni, koji u\u010destvuju u procesu rada direktno ili indirektno (kod otpreme, prihvata i u prevozu putnika) upozoreni na zna\u010daj ove odluke i obavezu pridr\u017eavanja odredbi svih postoje\u0107ih pravilnika koji reguli\u0161u ovu materiju;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je \u201eSrbija voz\u201c a. d. preduzelo mere koje bi potpuno iskl\u0458u\u010dile bilo kakvu nameru za diskriminaciju ili diskriminaciju prema svojim korisnicima usluga;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da se propisima koji se primenjuju u unutra\u0161njem \u017eelezni\u010dkom saobra\u0107aju, Op\u0161tim uslovima prevoza, koje je \u201eSrbija voz\u201c a. d. zvani\u010dno objavilo na svom sajtu, a koji su uskla\u0111eni sa Zakonom o ugovoru o prevozu \u017eeleznicom, maloletna lica tretirana kao posebno osetl\u0458iva grupa putnika (zajedno sa trudnicama, osobama sa malim detetom, osobama sa invaliditetom). Ove kategorije putnika se ne iskl\u0458u\u010duju iz prevoza, tako da je odgovornost za bezbedno putovanje, insistiranje da putuju sami, ostavl\u0458eno onima koji ih upu\u0107uju na putovanje bez potrebne pratnje i neophodnog staranja;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da je vozopratno osobl\u0458e, koje je u\u010destvovalo u prijemu, otpremi putnika u slu\u010dajevima navedenim u pritu\u017ebi upozoreno da se pona\u0161a primereno;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su podnosioci pritu\u017ebe, odnosno socijalni radnici, tako\u0111e na\u010dinili propust jer maloletna lica koja su starni dr\u017eavl\u0458ani i ne poznaju jezik, spadaju u osetl\u0458ivu kategoriju, pa bi svakako trebalo da imaju pratnju, u konkretnom slu\u010daju \u2013 socijalnog radnika;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&#8211; da su mi\u0161l\u0458enja da \u201eSrbija voz\u201c a. d. preduzima sve aktivnosti koje dovode do bezbednog, blagovremenog prevoza svih korisnika, bez ikakve razlike.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li><strong>\u010cIN\u0458ENI\u010cNO STAN\u0458E<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Utvr\u0111eno je da je odlukom Vlade Republike Srbije 05 broj 023-7361\/2015 od 2. jula 2015. godine izvr\u0161ena statusna promena privrednog dru\u0161tva \u201e\u017deleznica Srbije\u201c a. d. Beograd, protiv kojeg je podneta pritu\u017eba, osnivanjem novih akcionarskih dru\u0161tava: Dru\u0161tvo za upravl\u0458anje \u017eelezni\u010dkom infrastrukturom \u201eInfrastruktura \u017eeleznice Srbije\u201c, Dru\u0161tvo za \u017eelezni\u010dki prevoz putnika \u201eSrbija voz\u201c i Dru\u0161tvo za \u017eelezni\u010dki prevoz robe \u201eSrbija kargo\u201c. Uvidom u registar Agencije za privredne registre, utvr\u0111eno je da je Akcionarsko dru\u0161tvo za \u017eelezni\u010dki prevoz putnika \u201eSrbija voz\u201c, Beograd upisano u registar privrednih dru\u0161tava 10. avgusta 2015. godine i da obavl\u0458a delatnosti javnog prevoza putnika na \u017eelezni\u010dkim prugama u unutra\u0161njem i me\u0111unarodnom \u017eelezni\u010dkom saobra\u0107aju, odr\u017eavanje \u017eelezni\u010dkih voznih sredstava i vu\u010du vozova. Od 10. avgusta 2015. godine \u017eelezni\u010dki sistem posluje kroz tri izdvojena dru\u0161tva, dok je privredno dru\u0161tvo \u201e\u017deleznice Srbije\u201c a. d u fazi primopredaje prava i obaveza iz poslovanja jedinstvenog preduze\u0107a, na osnovu Plana statusne promene i Plana reforme \u017deleznice u periodu 2016-2020. godine.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u pritu\u017ebu i izjave svedoka, utvr\u0111eno je da je 14. marta 2017. godine, kondukter J. na Glavnoj \u017eelezni\u010dkoj stanici Beograd poku\u0161ao da onemogu\u0107i dvojicu maloletnih migranata iz Avganistana da u\u0111u u voz na relaciji Beograd \u2013 \u0160id sa polaskom u 15:30 \u010dasova, dok je 24. aprila 2017. godine onemogu\u0107io trojici malolentih migranata iz Avganistana da u\u0111u u voz za \u0160id sa polaskom u 15:30 \u010dasova.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u pritu\u017ebu i izjave svedoka, utvr\u0111eno je da \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd u navedenim slu\u010dajevima postavio dodatne uslove maloletnim migrantima za kori\u0161\u0107enje usluge \u017eelezni\u010dkog transporta.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti 27. marta 2017. godine doneo je mi\u0161l\u0458enje sa preporukom u kojem je utvr\u0111eno da je privredno dru\u0161tvo \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd, odbijanjem da proda voznu kartu licu koje je zatra\u017eio azil u Republici Srbiji, izvr\u0161ilo akt diskriminacije i dao preporuku da \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd upozna sve zaposlene koji rade na poslovima prodaje karata sa mi\u0161l\u0458enjem i preporukom Poverenika. Privredno dru\u0161tvo je 15. maja 2017. godine obavestilo Poverenika da je postupilo po preporuci i da je svim organizacionim jedinicama dostavl\u0458en tekst mi\u0161l\u0458enja, kao i poseban dopis broj 17\/2017-610 sa instrukcijama svim zaposlenima koji rade na poslovima prodaje karata. Nakon sugestija Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd je 9. juna 2017. godine obavestilo Poverenika da je izmenilo uputstvo broj 17\/2017-610 od 15. maja 2017. godine u skladu sa sugestijama, \u010dime je postupilo u skladu sa preporukom.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u uputstvo \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd broj 17\/2017-610 od 15. maja 2017. godine, utvr\u0111eno je da je vozopratnom osobl\u0458u, izme\u0111u ostalog, u stavu 2. ta\u010dka 1. ovog uputstva nalo\u017eeno da je u obavezi da migrante sa voznim kartama primi u voz.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160EN\u0458E MI\u0160LjEN\u0458A<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imao je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenje, izjave svedoka, kao antidiskriminacione propise.<\/li>\n<\/ul>\n<p><u>\u00a0<\/u><\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je ustanovl\u0458en Zakonom o zabrani diskriminacije<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> kao samostalan dr\u017eavni organ, nezavisan u obavl\u0458anju poslova utvr\u0111enih zakonom. Odredbama \u010dlana 33. Zakona o zabrani diskriminacije propisana je nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161l\u0458enja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Evropska konvencija za za\u0161titu l\u0458udskih prava i osnovnih sloboda iz 1950. godine<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>, u \u010dlanu 14. zabranjuje diskriminaciju i propisuje da se u\u017eivanje prava i sloboda predvi\u0111enih u ovoj Konvenciji obezbe\u0111uje bez diskriminacije po bilo kom osnovu, kao \u0161to su pol, rasa, boja ko\u017ee, jezik, veroispovest, politi\u010dko ili drugo mi\u0161l\u0458enje, nacionalno ili socijalno poreklo, veza sa nekom nacionalnom manjinom, imovno stanje, ro\u0111enje ili drugi status.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Me\u0111unarodni pakt o gra\u0111anskim i politi\u010dkim pravima<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a> u \u010dlanu 12. stav 1. propisuje da svako ko se zakonito nalazi na teritoriji jedne dr\u017eave ima pravo da se u njoj slobodno kre\u0107e i slobodno izabere mesto boravka, dok u stavu 3. propisuje da prava navedena u ovom \u010dlanu mogu biti ograni\u010dena samo ako su ta ograni\u010denja zakonom predvi\u0111ena, ako su nu\u017ena za za\u0161titu nacionalne bezbednosti, javnog reda, javnog zdravl\u0458a ili morala ili za za\u0161titu prava i sloboda drugih lica i ako su u skladu s ostalim pravima koje priznaje ovaj pakt.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Ustav Republike Srbije<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> u \u010dlanu 21. zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta. Tako\u0111e, odredbama \u010dlana 57. Ustava RS garantuje se pravo na uto\u010di\u0161te, koje se ogleda u tome da stranac koji osnovano strahuje od progona zbog svoje rase, pola, jezika, veroispovesti, nacionalne pripadnosti ili pripadnosti nekoj grupi ili zbog svojih politi\u010dkih uverenja, ima pravo na uto\u010di\u0161te u Republici Srbiji. Stavom 2. ovog \u010dlana propisano je da se postupak za sticanje uto\u010di\u0161ta ure\u0111uje zakonom.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravl\u0458enje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (iskl\u0458u\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavl\u0458anstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavl\u0458enim li\u010dnim svojstvima. Odredbom \u010dlana 6. Zakona o zabrani diskriminacije propisano je da neposredna diskriminacija postoji ako se lice ili grupa lica, zbog njegovog odnosno njihovog li\u010dnog svojstva u istoj ili sli\u010dnoj situaciji, bilo kojim aktom, radnjom ili propu\u0161tanjem stavl\u0458aju ili su stavl\u0458eni u nepovol\u0458niji polo\u017eaj, ili bi mogli biti stavl\u0458eni u nepovol\u0458niji polo\u017eaj. S obzirom na okolnosti konkretnog slu\u010daja, za njegovo razmatranje relevantna je i odredba \u010dlana 17. stav 1. Zakona o zabrani diskriminacije kojom je zabranjena diskriminacija u pru\u017eanju javnih usluga. Ovaj poseban slu\u010daj diskriminacije postoji ako pravno ili fizi\u010dko lice, u okviru svoje delatnosti, odnosno zanimanja, na osnovu li\u010dnog svojstva lica ili grupe lica, odbije pru\u017eanje usluge, za pru\u017eanje usluge tra\u017ei ispunjenje uslova koji se ne tra\u017ee od drugih lica ili grupe lica, odnosno, ako u pru\u017eanju usluga neopravdano omogu\u0107i prvenstvo drugom licu ili grupi lica.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Zakonom o azilu<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> propisano je da stranac koji se nalazi na teritoriji Republike Srbije ima pravo da podnese zahtev za dobijanje azila u Republici Srbiji, dok je odredbama \u010dlana 16. ovog zakona propisano je da se maloletniku bez pratnje, kao i poslovno nesposobnom licu koje nema zakonskog zastupnika organ staratel\u0458stva, pre podno\u0161enja zahteva za azil, odrediti staratel\u0458a, u skladu sa zakonom. Dok je odredbama \u010dlana 132. Porodi\u010dnog zakona<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a> propisano da organ staratel\u0458stva mo\u017ee odlu\u010diti da postavi privremenog staratel\u0458a \u0161ti\u0107eniku, kao i detetu pod roditel\u0458skim staranjem odnosno poslovno sposobnom licu ako proceni da je to neophodno radi privremene za\u0161tite li\u010dnosti, prava ili interesa tih lica (stav 1). Pod uslovima iz stava 1. ovog \u010dlana organ staratel\u0458stva du\u017ean je da postavi privremenog staratel\u0458a stranom dr\u017eavl\u0458aninu koji se nalazi ili ima imovinu na teritoriji Republike Srbije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Prema Standardnim operativnim procedurama za\u0161tite dece izbeglica\/migranata u Republici Srbiji<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a> nevladine organizacije u\u010destvuju u postupcima otkrivanja i identifikacije deteta i obezbe\u0111ivanju podr\u0161ke detetu. Uloga nevladinih organizacija je u podr\u0161ci dr\u017eavnim organima u razvoju sistema za\u0161tite dece izbeglica\/migranata, naro\u010dito dece bez pratnje i dece odvojene od roditel\u0458a\/staratel\u0458a, kao i otkrivanju i identifikaciji dece u riziku kojoj je neophodna podr\u0161ka. Ovim procedurama propisan je postupak i mere koje preduzimaju nadle\u017eni organi. Pa je tako u delu: Upu\u0107ivanje deteta na CSR nakon podr\u0161ke od maksimalno 5 dana, izme\u0111u ostalog navedeno da se ovaj postupak realizuje nakon \u0161to je terenski radnik na osnovu procene zakl\u0458u\u010dio da se radi o detetu starijem od 16 godina sa srednjim stepenom rizika. U tom slu\u010daju se detetu, pored ostalog obezbe\u0111uju uslovi za bezbedan put, va\u017ene informacije, kontakte kolega za podr\u0161ku na slede\u0107im punktovima, ra\u010dunaju\u0107i i kontakte tamo\u0161njeg centra za socijalni rad, obezbe\u0111uje potrebnu podr\u0161ku grupi ili osobi bliskoj detetu. Tako\u0111e ukoliko je dete bezbedno nastavilo put, u roku od 24 sata dostavl\u0458a terenskom socijalnom radniku izve\u0161taj u pisanoj formi o pru\u017eenoj podr\u0161ci, o tome kada, kako i sa kim je dete nastavilo putovanje i o drugim podacima koje smatra zna\u010dajnim.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Analiza navoda iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i dokaza sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Imaju\u0107i u vidu sadr\u017einu pritu\u017ebe, kao i nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, u konkretnom slu\u010daju zadatak Poverenika bio je da ispita da li je postupanje privrednog dru\u0161tva \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd, dana 14. marta i 24. aprila 2017. godine bilo u suprotnosti sa antidiskriminacionim propisima.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>U toku postupka je utvr\u0111eno da se mi\u0161l\u0458enje i preporuka Poverenika broj 07-00-575\/2016-02 od 27. marta 2017. godine odnosila na kupovinu vozne karte, a ne na odbijanje pru\u017eanja usluge tra\u017eiocu azila koji ima kupl\u0458enu voznu kartu te je iz tog razloga Poverenik utvrdio da nije ispunjen uslov iz \u010dlana 36. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije kojim je propisano da Poverenik ne postupa po pritu\u017ebi ako je u istoj stvari ve\u0107 postupao.<\/li>\n<li>Sa aspekta Zakona o zabrani diskriminacije, potrebno je ispitati da li je privredno dru\u0161tvo \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd, ote\u017eavanjem, odnosno, onemogu\u0107avanjem maloletnim tra\u017eiocima azila i migrantima da u\u0111u u voz i nametanjem dodatnih uslova &#8211; \u00a0izvr\u0161ilo akt diskriminacije na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva ovih lica, kao i da li su za to postupanje postojali objektivni i opravdani razlozi koji nisu u vezi sa njihovim li\u010dnim svojstvom. Da bi se odgovorilo na ovo pitanje, va\u017ena je i primena pravila o preraspodeli i prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dlana 45. Zakona o zabrani diskriminacije. Prema ovom pravilu, u konkretnom slu\u010daju, podnosioci pritu\u017ebe treba da u\u010dine verovatnim da je \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd izvr\u0161ilo akt diskriminacije, a ukoliko to u\u010dine, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da navodi iz pritu\u017ebe organizacije P. i dokazi koje su dostavl\u0458eni pru\u017eaju dovol\u0458no osnova za zakl\u0458u\u010dak da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim u odnosu na postupanje ovog privrednog dru\u0161tva prema maloletnim migrantima u \u010dijoj pratnji su bili predstavnici nevladine organizacije \u201eP.\u201c i socijalni radnici. Naime, svedoci su potvrdili da je kondukter J. 14. marta 2017. godine ote\u017eavao i 24. aprila 2017. godine onemogu\u0107io maloletnim migrantima bez pratnje da u\u0111u u voz na relaciji Beograd \u2013 \u0160id sa polaskom u 15:30 \u010dasova. Imaju\u0107i to u vidu, na osnovu odredbe \u010dlana 45. stava 2. Zakona o zabrani diskriminacije, teret dokazivanja da u konkretnom slu\u010daju nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, snosi lice protiv koga je podneta pritu\u017eba.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Navodi pritu\u017ebe koji se odnose na grupe migranata, tra\u017eilaca azila, izbeglica, koje su svedoci navodno oba dana zatekli na peronu, nisu potkrepl\u0458eni dokazima koji bi u\u010dinili verovatnim da su u pitanju migranti, tra\u017eioci azila i izbeglice i da su imali validno kupl\u0458ene karte. Stoga u skladu sa \u010dlanom 45. Zakona o zabrani diskriminacije nije u\u010dinjeno verovatnim da je postupanje zaposlenih u privrednom dru\u0161tvu prema pomenutim licima bilo uslovl\u0458eno bilo kojim li\u010dnim svojstvom ovih lica.<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik je analizirao navode iz izja\u0161njenja da se propisima koji se primenjuju u unutra\u0161njem \u017eelezni\u010dkom saobra\u0107aju maloletna lica tretiraju kao posebna osetl\u0458iva grupa putnika, da se ne iskl\u0458u\u010duju iz prevoza i da je odgovornost za bezbedno putovanje ostavl\u0458eno onima koji ih upu\u0107uju na putovanje bez posebne pratnje i neophodnog staranja. Uvidom u Op\u0161te uslove prevoza u unutra\u0161njem saobra\u0107aju<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a>, objavl\u0458ene na sajtu \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd, utvr\u0111eno je da prevoz maloletnih putnika bez pratnje nije posebno regulisan, odnosno da se za putovanje maloletnih putnika ne tra\u017ee posebni uslovi \u2013 kao \u0161to je pratilac. Tako\u0111e, uvidom u uputstvo \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd broj 17\/2017-610 od 15. maja 2017. godine, utvr\u0111eno je da je vozopratnom osobl\u0458u, izme\u0111u ostalog, u stavu 2. ta\u010dka 1. ovog uputstva nalo\u017eeno da je u obavezi da migrante sa voznim kartama primi u voz.<\/li>\n<li>Tako\u0111e, odredbama Zakona o ugovorima o prevozu u \u017eelezni\u010dkom saobra\u0107aju<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a> propisano je da prevoznik nije du\u017ean da primi na prevoz lice za koje se mo\u017ee opravdano pretpostaviti\u00a0 da \u0107e onemogu\u0107iti prevoznika u izvr\u0161enju njegovih obaveza prema drugim putnicima (lica pod dejstvom alkohola ili narkotika, lica koja se pona\u0161aju nepristojno ili se ne pridr\u017eavaju va\u017ee\u0107ih propisa), kao i da mo\u017ee iskl\u0458u\u010diti iz prevoza putnika koji svojim pona\u0161anjem uznemirava druge putnike ili koji se ne pridr\u017eava propisa o javnom redu u vozovima za vreme putovanja. U navodima izja\u0161njenja nije dokazano da su se maloletni tra\u017eioci azila pona\u0161ali na na\u010din koji zakon propisuje kao osnov za neprimanje i\/ili iskl\u0458u\u010divanje iz prevoza. Tako\u0111e, treba imati u vidu da \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd nije dokazalo ni da je maloletnim tra\u017eiocima azila ote\u017ean, odnosno onemogu\u0107en ulazak u voz usled postojanja bilo kakvog razloga vezanog za proceduru propisanu za putovanje ovih lica bez pratnje.<\/li>\n<li>S obzirom da u izja\u0161njenju privrednog dru\u0161tva \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd nije negirano da su se navedeni doga\u0111aji dogodili, odnosno, nisu izneti razlozi koji bi opravdali druga\u010dije postupanje prema maloletnim tra\u017eiocima azila u odnosu na druge putnike, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da su zaposleni u \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd, 14. marta i 24. aprila 2017. godine postupali suprotno odredbama Zakona o zabrani diskriminacije, odnosno da su maloletnim tra\u017eiocima azila bez pratnje ote\u017eali, odnosno, onemogu\u0107ili ulazak u voz na relaciji Beograd \u2013 \u0160id sa polaskom u 15:30 \u010dasova na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva. Pored toga, nametanje posebnih uslova da na relaciji Beograd &#8211; \u0160id putuju vozom koji polazi u 10:55 \u010dasova i da budu \u010disti i uredni koji se ne tra\u017ee od drugih lica je u suprotnosti sa \u010dlanom 17. Zakona o zabrani diskriminacije. \u00a0Tako\u0111e, nametanje uslova da budu \u201e\u010disti i uredni\u201c predstavl\u0458a povredu dostojanstva ovih lica i stvara poni\u017eavaju\u0107e i uvredl\u0458ivo okru\u017eenje.<\/li>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da izve\u0161taji dr\u017eavnih organa i organizacija civilnog dru\u0161tva pokazuju da u Srbiji svakako ne postoji sistemska diskriminacija migranata, tra\u017eilaca azila i izbeglica, ali da do pojedina\u010dnih incidenata ipak dolazi.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li><strong> MI\u0160LjEN\u0458E<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Postavl\u0458anjem posebnih uslova tra\u017eiocima azila, koje ne postavl\u0458a drugim korisnicima usluge \u017eelezni\u010dkog transporta Privredno dru\u0161tvo \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd, prekr\u0161ilo je odredbe \u010dlana 6, a u vezi sa \u010dlanom 17. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><strong> PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti preporu\u010duje privrednom dru\u0161tvu \u201eSrbija voz\u201c a.d. Beograd:<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Da \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd upozna zaposlene koji rade na poslovima prevoza putnika sa Uputstvom o postupcima pri prevozu migranata, u roku od 15 dana od dana prijema mi\u0161l\u0458enja sa preporukom.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Da vodi ra\u010duna da u okviru svojih redovnih poslova i aktivnosti, ne kr\u0161i zakonske propise o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Potrebno je da \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd obavesti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke, u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161l\u0458enja sa preporukom<span style=\"text-decoration: line-through;\">.<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161l\u0458enja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti neko drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn1\"><\/a><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09<\/p>\n<p><a name=\"_ftn2\"><\/a><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09), \u010dlan 1. stav 2.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn3\"><\/a><a href=\"#_ftnref3\">[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SCG- Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj 9\/03<\/p>\n<p><a name=\"_ftn4\"><\/a><a href=\"#_ftnref4\">[4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni list SFRJ \u2013 Me\u0111unarodni ugovori\u201d, broj 7\/71<\/p>\n<p><a name=\"_ftn5\"><\/a><a href=\"#_ftnref5\">[5]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 98\/06)<\/p>\n<p><a name=\"_ftn6\"><\/a><a href=\"#_ftnref6\">[6]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 109\/07<\/p>\n<p><a name=\"_ftn7\"><\/a><a href=\"#_ftnref7\">[7]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 18\/05, 72\/11 i 6\/15<\/p>\n<p><a name=\"_ftn8\"><\/a><a href=\"#_ftnref8\">[8]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.unicef.org\/serbia\/SOP-za-zastitu-dece-izbeglica-i-migranata.pdf\">https:\/\/www.unicef.org\/serbia\/SOP-za-zastitu-dece-izbeglica-i-migranata.pdf<\/a> (Ministarstvo za rad, zapo\u0161l\u0458avanje, bora\u010dka i socijalna pitanja, Unicef, UNHCR, Ideas), 2016. godina<\/p>\n<p><a name=\"_ftn9\"><\/a><a href=\"#_ftnref9\">[9]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.srbvoz.rs\/page12.html\">http:\/\/www.srbvoz.rs\/page12.html<\/a> \u00a0\u00a0pristupl\u0458eno 27. jula 2017. godine<\/p>\n<p><a name=\"_ftn10\"><\/a><a href=\"#_ftnref10\">[10]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 38\/2015, \u010dlan 12.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p align=\"right\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong> Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga<\/strong><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2017\/11\/2017.09.07.-Prituzba-P.-protiv-Srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga.doc\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\"><\/a><\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>07-00-211\/2017-02 datum: 7. 9. 2017. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E \u00a0 Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe Nevladine organizacije P, B. protiv \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd. U pritu\u017ebi je navedeno da je na Glavnoj \u017eelezni\u010dkoj stanici Beograd, kondukter voza na relaciji Beograd \u2013 \u0160id (red vo\u017enje 2208), koji je trebalo da krene u 15:30 \u010dasova,&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[101,125],"tags":[],"class_list":["post-28445","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat","category-nacionalna-pripadnost-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"07-00-211\/2017-02 datum: 7. 9. 2017. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E \u00a0 Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe Nevladine organizacije P, B. protiv \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd. U pritu\u017ebi je navedeno da je na Glavnoj \u017eelezni\u010dkoj stanici Beograd, kondukter voza na relaciji Beograd \u2013 \u0160id (red vo\u017enje 2208), koji je trebalo da krene u 15:30 \u010dasova,...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2017-11-13T12:23:04+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2017-11-13T12:25:53+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"32 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga\",\"datePublished\":\"2017-11-13T12:23:04+00:00\",\"dateModified\":\"2017-11-13T12:25:53+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"},\"wordCount\":6431,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"Nacionalna pripadnost\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\",\"name\":\"Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2017-11-13T12:23:04+00:00\",\"dateModified\":\"2017-11-13T12:25:53+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Nacionalna pripadnost\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/nacionalna-pripadnost-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"07-00-211\/2017-02 datum: 7. 9. 2017. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LjEN\u0458E \u00a0 Mi\u0161l\u0458enje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe Nevladine organizacije P, B. protiv \u201eSrbija voz\u201c a. d. Beograd. U pritu\u017ebi je navedeno da je na Glavnoj \u017eelezni\u010dkoj stanici Beograd, kondukter voza na relaciji Beograd \u2013 \u0160id (red vo\u017enje 2208), koji je trebalo da krene u 15:30 \u010dasova,...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2017-11-13T12:23:04+00:00","article_modified_time":"2017-11-13T12:25:53+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"32 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga","datePublished":"2017-11-13T12:23:04+00:00","dateModified":"2017-11-13T12:25:53+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"},"wordCount":6431,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","Nacionalna pripadnost"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","name":"Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2017-11-13T12:23:04+00:00","dateModified":"2017-11-13T12:25:53+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-p-protiv-srbija-voz-zbog-diskriminacije-po-osnovu-etnickog-porekla-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Nacionalna pripadnost","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/nacionalna-pripadnost-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"Pritu\u017eba P. protiv Srbija voz zbog diskriminacije po osnovu etni\u010dkog porekla u oblasti pru\u017eanja usluga"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28445","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28445"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28445\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28445"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28445"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28445"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}