{"id":26915,"date":"2017-06-19T10:58:13","date_gmt":"2017-06-19T08:58:13","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=26915\/"},"modified":"2017-06-19T10:58:13","modified_gmt":"2017-06-19T08:58:13","slug":"misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/","title":{"rendered":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima"},"content":{"rendered":"
    \n
  1. 011-00-00026\/2017-02 datum: 13. jun 2017 godine<\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1]<\/a>, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti,\u00a0 daje<\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    MI\u0160LJENJE<\/strong><\/p>\n

    na Nacrt zakona o strancima<\/strong><\/p>\n

    \u00a0<\/strong><\/p>\n

    Ministarstvo unutra\u0161njih poslova je dopisom 01 broj: 5451\/17 od 22. maja 2017. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti Nacrt zakona o strancima (u daljem tekstu: Nacrt zakona), radi davanja mi\u0161ljenja.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Postupaju\u0107i po ovom dopisu, dajemo mi\u0161ljenje na Nacrt zakona, sa aspekta delokruga rada Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Ustav Republike Srbije[2]<\/a> zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti politi\u010dkog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti i psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/p>\n

    \u00a0<\/em><\/p>\n

    Ustavna zabrana diskriminacije bli\u017ee je razra\u0111ena Zakonom o zabrani diskriminacije, koji u \u010dlanu 2. stav 1. ta\u010dka 1. propisuje da diskriminacija i diskriminatorno postupanje ozna\u010davaju svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu, \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti prvenstveno ukazuje da bi bilo neophodno izvr\u0161iti terminolo\u0161ko uskla\u0111ivanje Nacrta zakona sa antidiskriminacionim propisima, kako osnovnim zakonom u toj oblasti \u2013 Zakonom o zabrani diskriminacije[3]<\/a>, tako i sa Zakonom o spre\u010davanju diskriminacije osoba sa invaliditetom[4]<\/a>, na \u0161to smo ukazali i u na\u0161em dopisu broj: 011-02-27\/2016-02 od 6. oktobra 2016. godine, koji smo uputili povodom javne rasprave o Nacrtu zakona. Naime, kada se radi o osobama sa invaliditetom u Nacrtu zakona se na vi\u0161e mesta (npr. \u010dlan 3. ta\u010dka 24), \u010dlan 75. stav 3, \u010dlan 87. stav 5) koristi pojam osobe sa posebnim potrebama ili stranac sa posebnim potrebama, \u0161to nije u duhu doma\u0107ih i me\u0111unarodnih antidiskriminacionih propisa. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti koristi priliku da skrene pa\u017enju da je termin \u201eosoba sa posebnim potrebama\u201c neodgovaraju\u0107i i uvredljiv, jer svaka osoba ima iste potrebe samo ih realizuje na razli\u010dite na\u010dine, bez obzira na to da li ima invaliditet ili ne. Tako\u0111e, va\u017eno je prepoznati da se terminologija koju koristimo kad govorimo o osobama sa invaliditetom menja kroz vreme u odnosu na pristup. Naime, termini kao \u0161to su invalid<\/em> ili osoba sa posebnim potrebama<\/em> su prevazi\u0111eni, ali i uvredljivi, jer ne posmatraju celu osobu kao ljudsko bi\u0107e. Kada koristimo izraz invalidna osoba<\/em> sugeri\u0161emo da je invaliditet prva i jedina karakteristika i li\u010dno svojstvo osobe, dnosno, ne posmatramo je kao ljudsko bi\u0107e, ve\u0107 joj pristupamo isklju\u010divo i jedino iz ugla te\u0161ko\u0107e, odnosno smetnje koju ima. Naime, invaliditet je samo jo\u0161 jedna od brojnih karakteristika osobe sa invaliditetom. Stoga, umesto pobrojanih termina, koji su prevazi\u0111eni i uvredljivi, ispravno je koristiti termin \u2013 osoba sa invaliditetom, jer se na taj na\u010din stavlja fokus na osobu, a ne na njen invaliditet.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Nacrt zakona na vi\u0161e mesta, i to konkretno u \u010dlanovima 80, 85. i 99. predvi\u0111a da se \u017ealba koja se mo\u017ee izjaviti na odluku nadle\u017enog organa, mora podneti u pisanoj formi i na srpskom jeziku. <\/em>Mi\u0161ljenja smo da ova odredba unosi zabunu imaju\u0107i u vidu odredbu \u010dlana 10 Nacrta zakona kojom je propisano da se u postupku odlu\u010divanja o pravima i obavezama stranca propisanih ovim zakona, primenjuju odredbe zakona kojim je ure\u0111en op\u0161ti upravni postupak, ukoliko ovim zakonom nije druga\u010dije odre\u0111eno. Odredbama \u010dlana 4. Zakona o op\u0161tem upravnom postupku[5]<\/a>, propisana\u00a0 je upotreba srpskog jezika u postupku. Me\u0111utim, treba imati u vidu da Zakon o op\u0161tem upravnom postupku u \u010dlanu 55. predvi\u0111a da ako se postupak ne vodi na jeziku stranke ili drugog u\u010desnika u postupku, a oni ne razumeju srpski jezik, sam tok postupka im se prevodi na njihov zahtev i omogu\u0107ava im se obave\u0161tavanje na njihovom jeziku i pismu, odnosno jeziku i pismu koji razumeju. Tako\u0111e \u010dlanom 199. st. 1. i 2. Ustava Republike Srbije predvi\u0111no je da svako ima pravo da koristi svoj jezik pred sudom, drugim dr\u017eavnim organom ili organizacijom koja vr\u0161i javna ovla\u0161\u0107enja, kao i da neznanje jezika na kome se postupak vodi ne sme biti smetnja za ostvarivanje i za\u0161titu ljudskih i manjinskih prava. Imaju\u0107i u vidu navedeno, mi\u0161ljenja smo da je neophodno jo\u0161 jednom razmotriti navedene \u010dlanove Nacrta zakona, pri \u010demu isti\u010demo da prema Ustavu Republike Srbije i Zakonu o zabrani diskriminacije u li\u010dna svojstva na osnovu kojih mo\u017ee biti izvr\u0161ena diskriminacija spada i jezik kao li\u010dno svojstvo.<\/p>\n

     <\/p>\n

    \u010clanom 104. Nacrta zakona ure\u0111eno je podno\u0161enje zahteva za izdavanje li\u010dne karte za stranca i stavom 1. navedenog \u010dlana propisano da je stranac koji ispunjava zakonom propisane uslove za izdavanje li\u010dne karte za stranca, du\u017ean da u roku od 30 dana od ostvarivanja prava zbog kojeg mu se izdaje li\u010dna karta (odnosno ispunjenja uslova za njeno izdavanje) podnese nadle\u017enom organu zahtev za izdavanje li\u010dne karte. Stavom 2. istog \u010dlana utvr\u0111eno je da je stranac koji navr\u0161i 16 godina i ostvari pravo na li\u010dnu kartu za strance, du\u017ean da podnese zahtev za izdavanje li\u010dne karte za strance nadle\u017enom organu u roku od 15 dana po navr\u0161enoj \u0161esnaestoj godini \u017eivota. Imaju\u0107i u vidu da stranac koji ostvaruje pravo na li\u010dnu kartu sa navr\u0161enih \u0161esnaest godina \u017eivota, pod pretpostavkom da je ispunio druge zakonom propisane uslove za ostvarenje toga prava, u celosti ispunjava uslove za li\u010dnu kartu za stranca tek u tom trenutku, dakle sa navr\u0161enih \u0161esnaest godina \u017eivota, nije jasan razlog propisivanja kra\u0107eg roka (samo 15 dana po navr\u0161enoj \u0161esnaestoj godini \u017eivota) za podno\u0161enje zahteva za li\u010dnu kartu za stranca. Posebno bi trebalo imati u vidu da se radi o maloletnoj osobi, pa tako dodatno ostaje nejasno propisivanje kra\u0107eg roka za podno\u0161enje zahteva \u010dije propu\u0161tanje, u smislu Nacrta zakona, predstavlja prekr\u0161aj. Smatramo da u konkretnom slu\u010daju nije ostvarena srazmera izme\u0111u propisanog kra\u0107eg roka za podno\u0161enje zahteva za izdavanje li\u010dne karte za stranca koji je maloletan i cilja kojeg zakonodavac na ovaj na\u010din \u017eeli ostvariti. Imaju\u0107i u vidu \u010dlan 2. Zakona o zabrani diskriminacije postavlja se pitanje da li se na ovaj na\u010din deca odre\u0111enog starosnog doba stavljaju neopravdano u nepovoljniji polo\u017eaj u odnosu na druge u\u010desnike u postupku.\u00a0 Posebno isti\u010demo da Konvencija o pravima deteta[6]<\/a> koju je Republika Srbija ratifikovala u \u010dlanu 3. stav 1.\u00a0 propisuje da u svim aktivnostima koje se ti\u010du dece, bez obzira da li ih preduzimaju javne ili privatne institucije socijalnog staranja, sudovi, administrativni organi ili zakonodavna tela, najbolji interesi deteta bi\u0107e od prvenstvenog zna\u010daja.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Pored toga, Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je mi\u0161ljenja da je jo\u0161 jednom potrebno razmotriti i uskla\u0111enost re\u0161enja iz Nacrta zakona koja se odnose na prinudno udaljenje i zabranu prinudnog udaljenja (\u010dl. 81. i 83. Nacrta zakona), sa re\u0161enjima koja su sadr\u017eana u odgovaraju\u0107im direktivama Evropske unije. Tu prvenstveno ukazujemo na odredbu \u010dlana 12. Direktive Saveta 2003\/109\/EZ o statusu dr\u017eavljana tre\u0107ih zemalja s dugotrajnim boravi\u0161tem, kojom je propisano da pre dono\u0161enja odluke o proterivanju lica koje ima dugotrajno boravi\u0161te dr\u017eave \u010dlanice uzimaju u obzir trajanje boravka na njihovom dr\u017eavnom podru\u010dju, starosno doba lica, posledice za to lice i \u010dlanove njegove porodice, kao i veze sa zemljom boravi\u0161ta ili nepostojanje veza sa zemljom porekla.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Pored navedenog, na\u010delno ukazujemo da je Nacrtom zakona na vi\u0161e mesta bli\u017ee ure\u0111ivanje uslova za ostvarivanje, ograni\u010davanje ili uskra\u0107ivanje nekog prava strancu, prepu\u0161teno podzakonskom aktu. Takvo re\u0161enje je predvi\u0111eno u \u010dlanu 15. Nacrta zakona koji ure\u0111uje uslove odbijanja ulaska strancu. Naime, stavom 4. navedenog \u010dlana odre\u0111eno je da \u0107e Vlada svojim aktom u odre\u0111enim slu\u010dajevima, propisati bli\u017ee uslove za odbijanje ulaska stranca u Republiku Srbiju. Sli\u010dno re\u0161enje predvi\u0111eno je i u \u010dlanu 43. stav 2. Nacrta zakona kojim je, pored ostalog, odre\u0111eno da bli\u017ee uslove za odobrenje privremenog boravka propisuje ministar nadle\u017ean za unutra\u0161nje poslove, kao i u \u010dlanu 81. stav 4. Nacrta zakona. Smatramo da predlo\u017eena re\u0161enja nisu u skladu sa Ustavom Republike Srbije i ne doprinose ostvarivanju i za\u0161titi zajam\u010denih ljudskih prava. Naime, \u010dlanom 20. stav 1. Ustava Republike Srbije odre\u0111eno je, pored ostalog, da se ljudska i manjinska prava zajam\u010dena Ustavom mogu zakonom ograni\u010diti pod uslovima koji su u Ustavu utvr\u0111eni. Istovremeno, pri ure\u0111ivanju slobode kretanja, koju Ustav na\u010delno priznaje svima bez razlike (doma\u0107im dr\u017eavljanima i strancima), posebno je utvr\u0111eno da se ulazak stranca u Republiku Srbiju i boravak u njoj ure\u0111uje zakonom (\u010dlan 39. stav 3. Ustava). Stoga se ne mo\u017ee prepustiti podzakonskim aktima ure\u0111ivanje uslova za ostvarivanje ovih Ustavom zagarantovanih prava kada se radi o strancima (kao uostalom i doma\u0107im dr\u017eavljanima). Napominjemo da je posebnim zakonima (Zakon o Vladi, Zakon o dr\u017eavnoj upravi) odre\u0111eno \u0161ta mo\u017ee biti materija podzakonskih akata (uredbe, pravilnici).<\/p>\n

     <\/p>\n

    Na kraju, iako nije u direktnoj nadle\u017enosti Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, ukazujemo da je potrebno pravnotehni\u010dki uskladiti prelazne i zavr\u0161ne odredbe, odnosno odredbu o prestanku va\u017eenja Zakona o strancima (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u02ee, broj 97\/08) sa odredbom koja se odnosi na stupanje zakona na snagu i po\u010detak njegove primene.<\/p>\n

     <\/p>\n

     <\/p>\n

    <\/a>[1]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 22\/09, \u010dlan 1. i \u010dlan 33. ta\u010dka 7)<\/p>\n

    <\/a>[2]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06, \u010dlan 21)<\/p>\n

    <\/a>[3]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj 22\/09<\/p>\n

    <\/a>[4]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, br. 33\/06 i 13\/16<\/p>\n

    <\/a>[5]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201d, broj \u00a054\/16<\/p>\n

    <\/a>[6]<\/a>Zakon o ratifikaciji Konvencije Ujedinjenih nacija o pravima deteta (\u201eSlu\u017ebeni list SFRJ-Me\u0111unarodni ugovori\u201d, br. 15\/90 i \u201eSlu\u017ebeni list SRJ-Me\u0111unarodni ugovori\u201d, br. 4\/96 i 2\/97<\/p>\n

     <\/p>\n

    POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n

    Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n

    \n

    \"microsoft-word-icon\" Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima<\/strong>\"Download\"<\/a><\/p>\n

    \n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    011-00-00026\/2017-02 datum: 13. jun 2017 godine   Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1], Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti,\u00a0 daje     MI\u0160LJENJE na Nacrt zakona o strancima \u00a0 Ministarstvo unutra\u0161njih poslova je dopisom 01 broj: 5451\/17 od 22. maja 2017. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti Nacrt zakona o strancima (u daljem tekstu: Nacrt zakona), radi…<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[106],"tags":[],"class_list":["post-26915","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat"],"yoast_head":"\nMi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"011-00-00026\/2017-02 datum: 13. jun 2017 godine   Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1], Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti,\u00a0 daje     MI\u0160LJENJE na Nacrt zakona o strancima \u00a0 Ministarstvo unutra\u0161njih poslova je dopisom 01 broj: 5451\/17 od 22. maja 2017. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti Nacrt zakona o strancima (u daljem tekstu: Nacrt zakona), radi...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2017-06-19T08:58:13+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"9 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima\",\"datePublished\":\"2017-06-19T08:58:13+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/\"},\"wordCount\":1732,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/\",\"name\":\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2017-06-19T08:58:13+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"011-00-00026\/2017-02 datum: 13. jun 2017 godine   Postupaju\u0107i u okviru zakonom propisane nadle\u017enosti[1], Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti,\u00a0 daje     MI\u0160LJENJE na Nacrt zakona o strancima \u00a0 Ministarstvo unutra\u0161njih poslova je dopisom 01 broj: 5451\/17 od 22. maja 2017. godine, dostavilo Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti Nacrt zakona o strancima (u daljem tekstu: Nacrt zakona), radi...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2017-06-19T08:58:13+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"9 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima","datePublished":"2017-06-19T08:58:13+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/"},"wordCount":1732,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/","name":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima • Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2017-06-19T08:58:13+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenje-na-nacrt-zakona-o-strancima\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Zakonodavne inicijative i mi\u0161ljenja o propisima","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/zakonodavne-inicijative-i-misljenje-o-propisima-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Mi\u0161ljenje na Nacrt zakona o strancima"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26915","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26915"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26915\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26915"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26915"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26915"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}