{"id":26640,"date":"2017-06-02T15:30:53","date_gmt":"2017-06-02T13:30:53","guid":{"rendered":"http:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/?p=26640\/"},"modified":"2017-06-02T15:37:20","modified_gmt":"2017-06-02T13:37:20","slug":"prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","title":{"rendered":"Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga"},"content":{"rendered":"<ol>\n<li>07-00-00581\/2016-02 datum: 12.04.2017.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>MI\u0160LJENJE<\/strong><\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><em>Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe<\/em> <em>koju je A. u ime R.K. podneo protiv Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu \u2013 Odeljenje Zvezdara, zbog diskriminacije R.K. i njene maloletne \u0107erke na osnovu pola i pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini. U pritu\u017ebi je navedeno da<\/em> <em>su zaposleni u Gradskom centru za socijalni rad \u2013 Odeljenje Zvezdara, odbili da 14.<\/em> <em>septembra<\/em> <em>2016. godine uzmu od R.K. izjavu o nasilju u porodici. Prema navodima iz pritu\u017ebe R.K. je u A. sa\u010dinjena prijava o nasilju u porodici koja je potom dostavljena nadle\u017enim organima i ustanovama. U pritu\u017ebi je tako\u0111e navedeno da su na Konferenciji povodom navedenog slu\u010daja, predstavnice A. uo\u010dile da se nasilje kojem\u00a0 je izlo\u017eena R, i direktni i indirektno njena maloletna \u0107erka, ignori\u0161e i umanjuje, a neprofesionalno postupanje stru\u010dnih radnika i radnica Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu \u2013 Odeljenje Zvezdara prema R.K. podnositeljke pritu\u017ebe smatraju posledicom stereotipnog mi\u0161ljenja o ulogama i pona\u0161anju \u017eena i predrasudama koje postoje prema romskoj populaciju, njihovim obi\u010dajima i stilu \u017eivota. Zbog toga se, kako je u pritu\u017ebi navedeno, nasilje kojem su izlo\u017eene predstavnice ove grupe minimalizuje, a stru\u010dnjaci odvra\u0107aju od preduzimanja mera po slu\u017ebenoj du\u017enosti. U izja\u0161njenju rukovoditeljke Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu \u2013 Odeljenja Zvezdara, navedeno je da \u201eizjava od majke nije uzimana s obzirom na izrazitu uznemirenost i ljutnju, te nepovezanost re\u010denica, ali je upu\u0107ena kod psihologa Doma zdravlja, te u A. radi pru\u017eanja psiholo\u0161ke i pravne pomo\u0107i.\u201c U izja\u0161njenju se tako\u0111e navodi da su zadu\u017eeni na slu\u010daju R.K. procenu na\u010dina pru\u017eanja pomo\u0107i i podr\u0161ke vr\u0161ili upravo vode\u0107i ra\u010duna o marginalizovanoj poziciji koja proizilazi iz njenog socioekonomskog i vaspitnoobrazovanog statusa, statusa porekla i pola,<\/em> <em>da je vrlo \u010desto, bez najave i zakazivanja R K. bila primljena, saslu\u0161ana<\/em> <em>i<\/em> <em>savetodavno usmeravana, kako od zadu\u017eenih stru\u010dnjaka tako i od strane de\u017eurnih radnika za hitne slu\u010dajeve. U toku postupka<\/em> <em>je utvr\u0111eno da<\/em> <em>Gradski centar za socijalni rad u Beogradu \u2013 Odeljenje Zvezdara, nije ponudio \u010dinjenice i dokaze na osnovu kojih bi se moglo utvrditi da su postojali objektivni razlozi za odbijanje prijema prijave R.K. o nasilju u porodici, dana 14. septembra 2016. godine \u0161to potvr\u0111uje i mi\u0161ljenje Komisije Ministarstva za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja, koje je u konkretnom predmetu konstatovalo propuste u radu Odeljenja. Tako\u0111e, u toku postupka je utvr\u0111eno da su zaposleni kojima se R. obratila, znali da je njen biv\u0161i partner osu\u0111en zbog nasilja u porodici, ali uprkos tome nisu uzeli njenu prijavu o nasilju u porodici, ve\u0107 su je uputili da pomo\u0107 potra\u017ei u organizaciji civilnog dru\u0161tva. Po sprovedenom postupku, na osnovu izvedenih dokaza, raspolo\u017eivih statisti\u010dkih podataka u ovoj oblasti, pravila o teretu dokazivanja, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti<\/em> <em>je<\/em> <em>donela mi\u0161ljenje da<\/em> <em>je odbijanjem stru\u010dnih radnika Gradskog centra za socijalni rad &#8211; Odeljenje Zvezdara da prime prijavu R.K. o nasilju u porodici, Gradski centar za socijalni rad &#8211; Odeljenje Zvezdara izvr\u0161io vi\u0161estruku diskriminaciju R.K. na osnovu njenih li\u010dnih svojstava \u2013 pola i nacionalne pripadnosti. Zbog toga je Gradskom centru za socijalni rad &#8211; Odeljenje Zvezdara preporu\u010deno da<\/em> <em>preduzme<\/em> <em>sve potrebne mere u cilju otklanjanja posledica diskriminatornog postupanja prema<\/em> <em>R.K; da uputi pisano izvinjenje R.K. zbog diskriminatornog postupanja prema njoj, u roku od 15 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom; organizuje<\/em> <em>obuku za sve zaposlene u<\/em> <em>Gradskom centru za socijalni rad &#8211; Odeljenje Zvezdara na temu diskriminacije, sa ciljem senzibilisanja i edukovanja slu\u017ebenika i slu\u017ebenica za rad sa romskom populacijom<\/em> <em>i rad sa \u017eenama \u017ertvama nasilja u porodici i partnerskim odnosima, kao i da ubudu\u0107e, u okviru obavljanja poslova iz svoje nadle\u017enosti, ne kr\u0161i<\/em> <em>antidiskriminacione propise.<\/em><\/p>\n<p><strong><em>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>TOK POSTUPKA<\/strong>\n<ul>\n<li>Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti podneta je pritu\u017eba A. (u daljem tekstu: A.) u ime K. protiv Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu \u2013 Odeljenje Zvezdara (u daljem tekstu: GCSR Odeljenje Zvezdara), zbog diskriminacije R.K. i njene maloletne \u0107erke na osnovu pola i pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini.<\/li>\n<li>U pritu\u017ebi i dopuni pritu\u017ebe je navedeno:<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li>da je R K. izlo\u017eena nasilju u porodici, zbog \u010dega je njen biv\u0161i vanbra\u010dni partner pravnosna\u017eno osu\u0111en presudom Prvog osnovnog suda u Beogradu od 9.11.2015. godine za krivi\u010dno dela iz \u010dlana 194. st. 2 u vezi st. 1. Krivi\u010dnog zakonika;<\/li>\n<li>da su zaposleni u GCSR Odeljenju Zvezdara odbili da 14. septembra 2016. godine od R.K. uzmu izjavu na zapisnik o nasilju koje se prema njenim re\u010dima dogodilo 11. septembra 2016. godine, iako je pravnica A. u telefonskoj konsultaciji sa rukovoditeljkom slu\u017ebe dobila potvrdu da \u0107e to biti u\u010dinjeno, nakon \u010dega se R. vratila A. gde joj je sa\u010dinjena prijava o nasilju u pisanoj formi koju je potom dostavljena nadle\u017enim organima;<\/li>\n<li>da su stru\u010dni radnici organa starateljstva onemogu\u0107ili R.K. da vidi svoju \u0107erku vi\u0161e od 15 dana, nakon \u0161to ju je vanbra\u010dni partner odveo dana 11. septembra 2016. godine;<\/li>\n<li>da se obratio GCSR Odeljenju Zvezdara sa predlogom za hitno organizovanje Konferencije slu\u010daja u cilju za\u0161tite zajedni\u010dke korisnice R.K;<\/li>\n<li>da su na Konferenciji slu\u010daja, odr\u017eanoj dana 12. oktobra 2016. godine, predstavnice A. uo\u010dile da se nasilje kome su izlo\u017eene R. i direktno i indirektno njena maloletna \u0107erka, ignori\u0161e i umanjuje i do\u0161le do saznanja da je biv\u0161i vanbra\u010dni partner nakon pravnosna\u017ene presude za nasilje u porodici upu\u0107en od organa starateljstva na psihosocijalni tretman nasilnika;<\/li>\n<li>da postoji sumnja da su supervizorka i voditelj slu\u010daja zloupotrebili slu\u017ebeni polo\u017eaj, imaju\u0107i u vidu da su zaposleni u dva odeljenja Gradskog centra za socijalni rad i da su istovremeno \u010dlanovi udru\u017eenja Krizni centar za mu\u0161karce, \u010diji je zakonski zastupnik supervizorka, zbog \u010dega predstavnice A. smatraju da je supervizorka morala da tra\u017ei izuzimanje sa slu\u010daja;<\/li>\n<li>da je A. mi\u0161ljenja da Romkinje \u010desto ne dobijaju efikasnu i pravovremenu pravnu za\u0161titu zbog predrasuda koje postoje prema romskoj populaciji, njihovom na\u010dinu \u017eivota i obi\u010dajima, koje je u konkretnom slu\u010daju rezultiralo diskriminacijom njihove korisnice R.K. po osnovu pola i pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Uz pritu\u017ebu i dopunu pritu\u017ebe dostavljeni su slede\u0107i dokazi: pritu\u017eba Ministarstvu za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja od 27. oktobra 2016. godine; presuda Prvog osnovnog suda u Beogradu 1.SPK br. 464\/15 od 9. novembra 2015. godine; zapisnik sa sastanka odr\u017eanog 12. oktobra 2016. godine u prostorijama GSCR Odeljenja Zvezdara; saglasnost R.K. za podno\u0161enje pritu\u017ebe; izjava D.M. pravnice A; dopis Ministarstva za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja od 10. januara 2017. godine; dopis GSCR Odeljenje Zvezdara br. 57103-726\/2017 od 28. januara 2017. godine i skeniranu potvrdu o uplati takse za uvid u spise predmeta od 10. februara 2017. godine.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti sproveo je postupak u cilju utvr\u0111ivanja pravno relevantnih \u010dinjenica i okolnosti, u skladu sa \u010dlanom stav 4. i \u010dlanom 37. stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije<a name=\"_ftnref1\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn1\">[1]<\/a>, pa je od GCSR Odeljenja Zvezdara zatra\u017eeno da se izjasni o navodima pritu\u017ebe.<\/li>\n<li>U izja\u0161njenju G. rukovoditeljke GCSR Odeljenja Zvezdara navedeno je:<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li>da se odmah po prvoj prijavi nasilja (1. oktobra 2015. godine) pristupilo postupcima usmerene procene bezbednosti i rizika od recidiva eventualnog nasilja, u okviru koga su posebno obavljeni razgovori sa R. K. i \u017d. K.em.<\/li>\n<li>da su stru\u010dnjaci upozorili vanbra\u010dnog partnera R.K. \u017d.K. na posledice nasilnog pona\u0161anja, da je zbog razdvojenosti partnera i izre\u010dene za\u0161titne mere rizik za recidiv nasilja procenjen kao nizak, te da je sa R. i \u017d. dogovoren model vi\u0111enja deteta do njegovog sudskog regulisanja;<\/li>\n<li>da su se nakon nekoliko dana roditelji javili Odeljenju i obavestili zadu\u017eene na slu\u010daju da je majka povukla tu\u017ebu za nasilje i da su obnovili zajednicu. Primenjena je skala Inventar zlostavljaju\u0107eg pona\u0161anja partnera i konstatovano da je rizik od recidiva nasilja nizak;<\/li>\n<li>da je \u017d.K. predo\u010dena mogu\u0107nost da mo\u017ee biti uklju\u010den u besplatan psihoterapijski \u2013 savetodavni tretman kroz koji bi se radilo na ja\u010danju prepoznavanja eventualnog nasilnog reagovanja i uspostavljanja bolje samokontrole koji je \u017d. prihvatio i redovno poha\u0111ao;<\/li>\n<li>da su se u junu mesecu 2016. godine \u017d. i R. samoinicijativno ponovo obratili Odeljenju zbog odluke da ne \u017eive zajedno. Nisu prepoznati elementi nasilja ali je komunikacija izrazito naru\u0161ena. Obavljeno je savetodavno usmeravanje i sa\u010dinjen je dogovor oko kontakta sa detetom;<\/li>\n<li>da se R. nakon deset dana ponovo obratila Odeljenju gde je do\u0161la sa \u0107erkom tvrde\u0107i da je devoj\u010dica izlo\u017eena nasilju u porodici oca, zbog \u010dega je otac odmah pozvan na razgovor negiraju\u0107i iznete optu\u017ebe. Opservacijom nisu prime\u0107ene naznake straha i istraumiranosti devoj\u010dice, a maj\u010dini navodi nisu procenjeni kao autenti\u010dni, s obzirom da je u vi\u0161e navrata pokazivala ljutnju prema \u0107erki i odgurivala je dete u prisustvu stru\u010dnog radnika;<\/li>\n<li>da je majka najpre upu\u0107ena u Dom zdravlja, kako bi se uputila na specijalni lekarski tim Instituta za majku i dete radi procene prisustva nasilja nad detetom i da uvidom u lekarske nalaze nisu konstatovani znaci fizi\u010dkog nasilja ili zanemarivanja deteta;<\/li>\n<li>da su nakon ovog doga\u0111aja roditelji ponovo obnovili zajednicu;<\/li>\n<li>da se u septembru mesecu 2016. godine R. samoinicijativno ponovo obratila GCSR Odeljenju Zvezdara. Tom prilikom je, kako se dalje u izja\u0161njenju navodi, pri\u010dala o nasilju \u201e<em>vi\u010du\u0107i nepovezano i prepri\u010davaju\u0107i doga\u0111aje koje je pri\u010dala u ranijim razgovorima u odeljenju, a onda vrlo brzo menja temu, ote\u017eana komunikacija, dominira ose\u0107anje ljutnje i besa kod majke<\/em>.\u201c;<\/li>\n<li>da od R. nije uzimana izjava imaju\u0107i u vidu njenu izrazitu uznemirenost, ljutnju i nepovezanost re\u010denica zbog \u010dega je upu\u0107ena kod psihologa Doma zdravlja, pa potom u A. radi pru\u017eanja psiholo\u0161ke i pravne pomo\u0107i;<\/li>\n<li>da su stru\u010dnjaci GCSR Odeljenje Zvezdara uputili R. u A. zbog procenjene potrebe za takvom vrstom podr\u0161ke i da je dalji rad na slu\u010daju vo\u0111en u saradnji sa stru\u010dnjakinjama ove organizacije, uklju\u010duju\u0107i planiranje daljih koraka saradnje na slu\u010daju i razmenu stru\u010dnih mi\u0161ljenja na konferencijama slu\u010daja, \u010diji su zaklju\u010dci prosle\u0111ivani tu\u017eila\u0161tvu;<\/li>\n<li>da je 3. novembra 2016. godine R. ponovo podnela prijavu CSR Odeljenje Zvezdara za nasilje u porodici;<\/li>\n<li>da je neta\u010dna tvrdnja da je R.K. odbijan prijem, \u0161to se mo\u017ee utvrditi jednostavnim uvidom u List pra\u0107enja, i da je osim redovnog rada zadu\u017eenih stru\u010dnjaka bila primljena i od strane de\u017eurnih radnika za hitne slu\u010dajeve;<\/li>\n<li>da nije postojao sukob interesa zaposlenih koji sprovode psihosocijalni tretman po\u010dinioca nasilja u Gradskom centru za socijalni rad u Beogradu;<\/li>\n<li>da je R.K. pru\u017eena odgovaraju\u0107a pomo\u0107 i podr\u0161ka kroz uslugu savetodavnog usmeravanja i zastupanja pred drugim institucijama u skladu sa procenjenim potrebama;<\/li>\n<li>da su svi dalji postupci u radu sa porodicom K. \u2013 K. planirani u saradnji sa zna\u010dajnim referentnim institucijama i stru\u010dnjacima, a u skladu sa preporukama izvr\u0161enog nadzora od strane nadle\u017enog ministarstva;<\/li>\n<li>da je u toku pra\u0107enje realizacije postupaka predvi\u0111enih planom usluga;<\/li>\n<li>da je pred tu\u017eila\u0161tvom u toku postupak psihijatrijskog ve\u0161ta\u010denja za oba roditelja radi utvr\u0111ivanja osnova za krivi\u010dno delo nasilja u porodici.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>1.5.<\/strong>\u00a0 U izja\u0161njenju voditeljke slu\u010daja GCSR Odeljenje Zvezdara, J.R.K. navedeno je:<\/p>\n<ul>\n<li>da je Odeljenju Zvezdara 1. oktobra 2015. godine dostavljen zapisnik o prijemu krivi\u010dne prijave koju je R K. podnela protiv \u017d.K. zbog oduzimanja deteta i fizi\u010dkog nasilja zbog \u010dega je \u017d. izre\u010dena mera zabrane prilaska R;<\/li>\n<li>da je u dogovoru sa rukovodiocem tima za za\u0161titu dece i mladih dogovoreno da se obavi hitna terenska poseta mesta gde se dete nalazi (u tom trenutku kod oca) i da je tom prilikom konstatovano da joj nisu ugro\u017eene osnovne \u017eivotne potrebe o \u010demu je informisan stru\u010dni tim;<\/li>\n<li>da je obavljen razgovor sa R. koja je izvestila stru\u010dni tim o verbalnom kontinuiranom nasilju kojem je svakodnevno izlo\u017eena i da se jednom dogodilo i fizi\u010dko nasilje zbog \u010dega je obavljen razgovor sa \u017d;<\/li>\n<li>da je slu\u010daj aktiviran nekoliko puta pred Odeljenjem \u0161to je ve\u0107 navedeno u izja\u0161njenju rukovoditeljke Odeljenja D.G;<\/li>\n<li>da je spornog dana voditeljka slu\u010daja bila na odmoru zbog \u010dega su razgovor sa R. obavile de\u017eurne stru\u010dne radnice, pedago\u0161kinja D.R. psiholo\u0161kinja J.M. i pravnica Z.D. koja je na prijavu novog nasilja uzela izjavu od \u017d.K;<\/li>\n<li>da je po zahtevu A. organizovan zajedni\u010dki sastanak stru\u010dnjaka\/kinja koji su anga\u017eovani u radu sa porodicom K.-K;<\/li>\n<li>da je zbog prijave majke da dolazi do nasilja prilikom preuzimanja deteta dogovoreno da maloletnu Nikolinu roditelji preuzimaju u GCSR Odeljenju Zvezdara;<\/li>\n<li>da je na sastanku koji je odr\u017ean u vezi sa planiranjem dalje podr\u0161ke maloletnoj Nikolini i porodici K.\u2013K. konstatovano da izme\u0111u roditelja nije bilo konflikata, te je dogovoreno da prioritet porodi\u010dnog saradnika u narednom periodu bude prikupljanje dokumentacije za upis maloletne N. u vrti\u0107;<\/li>\n<li>da je predvi\u0111eno dalje pra\u0107enje funkcionisanja porodice K.-K.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Uz izja\u0161njenje GCSR Odeljenje Zvezdara, dostavljeni su slede\u0107i dokazi: Periodi\u010dni izve\u0161taj o radu Porodi\u010dnog saradnika za porodicu K.\/K. broj 05\/5-1039 od 3. marta 2017. godine; izve\u0161taj lekara specijaliste od 27. juna 2016. godine, 13. septembra 2016. godine i 24. oktobra 2016. godine i List pra\u0107enja kontakata i rada na slu\u010daju K. N. broj 38598 u periodu od 12. avgusta 2013. do 17. marta 2017. godine.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>\u010cINJENI\u010cNO STANJE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>2.1.<\/strong> Me\u0111u strankama nije sporno da se R. K. 14. septembra 2016. godine, obratila GCSR Odeljenju Zvezdara radi prijave nasilja u porodici koje se prema njenim navodima dogodilo 11. septembra 2016. godine i da joj tom prilikom nije uzeta izjava, ve\u0107 je upu\u0107ena u A. radi pru\u017eanja psiholo\u0161ke i pravne pomo\u0107i.<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u izjavu pravnice D.M. zaposlene u A. utvr\u0111eno je da je 14. septembra 2016. godine R K. do\u0161la u prostorije A. zbog nasilja koje trpi od vanbra\u010dnog partnera \u017d.K. U izjavi D.M. navedeno je da se R istog dana obratila GCSR Odeljenju Zvezdara kako bi prijavila nasilje koje se dogodilo 11. septembra 2016. godine, ali da su u GCSR Odeljenju Zvezdara odbili da je saslu\u0161aju i da nisu zabele\u017eili njenu prijavu nasilja. Nakon \u0161to je upu\u0107ena u GCSR Odeljenje Zvezdara, R. se istog dana vratila u kancelarije A. navode\u0107i da njena prijava ponovo nije zabele\u017eena, jer nisu verovali njenom iskazu i da su joj rekli da im se vi\u0161e ne obra\u0107a. Nakon toga je, kako stoji u izjavi, D.M. sa\u010dinila pisanu prijavu o nasilju u porodici koju je R. K. potpisala i koja je istog dana po\u0161tom upu\u0107ena GCSR Odeljenju Zvezdara, Policijskoj stanici Zvezdara i Prvom osnovnom javnom tu\u017eila\u0161tvu u Beogradu.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u izjavu o davanju saglasnosti za podno\u0161enje pritu\u017ebe Povereniku za za\u0161titu ravnopravnosti utvr\u0111eno je da je R. K. izjavila da se 14. septembra 2016. godine obratila J. voditeljki slu\u010daja u GCSR Odeljenju Zvezdara, kako bi prijavila nasilje u porodici. Me\u0111utim, kako je istakla, J. nije \u017eelela da je saslu\u0161a, rekla joj je da la\u017ee i upozorila je da zbog toga mo\u017ee i krivi\u010dno da odgovara. Nakon pretnji oduzimanjem deteta i sme\u0161tanjem u hraniteljsku porodicu, R. K. navela je da joj je re\u010deno da se obrati nekom drugom. Daljim uvidom u izjavu utvr\u0111eno je da je R. izjavila da su \u201e<em>i D. i S. iz Centra za socijalni rad Zvezdara<\/em>\u201c razgovarale sa njom na isti na\u010din kada je u septembru 2016. godine odvela dete kako bi pokazala modrice , odnosno, navela je: \u201e<em>govorile su mi da la\u017eem i da iza\u0111em napolje iz kancelarije<\/em>\u201c.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u zapisnik sa sastanka odr\u017eanog 12. oktobra 2016. godine utvr\u0111eno je da su ovom sastanku prisustvovali: J. R.K. voditeljka slu\u010daja GCSR Odeljenja Zvezdara, J.M. i S.I. &#8211; psiholo\u0161kinje GCSR Odeljenja Zvezdara, D.V. i J.R. voditelji psihosocijalnog tretmana za po\u010dinioce nasilja u partnerskim odnosima, D.M. pravnica iz organizacije A. i D.P. socijalna radnica iz organizacije A. Daljim uvidom u zapisnik utvr\u0111eno je da je na sastanku, nakon predstavljanja porodice K.-K. i rada organa starateljstva na ovom slu\u010daju, istaknuto da je partnerska zajednica vi\u0161e puta prekidana i ponovo obnavljana, da je u tri navrata obavljena procena prisustva nasilja, da su voditeljka slu\u010daja, oba psihologa i pedagog vi\u0161e puta obavljali razgovore i opservirali odnos roditelja i deteta, da je obavljeno vi\u0161e terenskih poseta, da je pribavljen nalaz pedijatra i da je uklju\u010dena i usluga porodi\u010dnog saradnika u svrhu podr\u0161ke roditeljima za funkcionisanje u datim okolnostima.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Daljim uvidom u zapisnik sa sastanka kojem su prisustvovali zaposleni u GCSR Odeljenja Zvezdara i predstavnice A. utvr\u0111eno je da je na sastanku navedeno da je 13. septembra 2016. godine psiholo\u0161kinja koja je bila de\u017eurna za neodlo\u017ene intervencije obavila procenu po poslednjoj prijavi nasilja, opservirala odnos roditelja i deteta, da su pedagog i pravnik obavili svoje procene i da tada nisu konstatovani elementi nasilja. Uvidom u zapisnik utvr\u0111eno je da je na sastanku D.M. istakla da je R.N. partner \u017d.K. osu\u0111en za nasilje u porodici uslovno, da je delo izvr\u0161eno 2015. godine i da je u toku njegova uslovna osuda. D.M. je, potom, istakla da je u maju 2016. godina R. A. prijavila fizi\u010dko, a 11. septembra 2016. godine seksualno i fizi\u010dko nasilje, da im se prvenstveno obratila zbog deteta, ali da je u toku razgovora iznela brojne informacije u vezi sa nasiljem koje trpi, te da joj \u017d. nije dozvolio da vidi dete nekoliko dana. Stoga, prema proceni i primenjoj listi indikatora nasilja, A. konstatovao je visok rizik od nasilja. Daljim uvidom u zapisnik sa sastanka odr\u017eanog 12. oktobra 2016. godine, utvr\u0111eno je da su stru\u010dnjaci savetovali\u0161ta konstatovali da je \u017d. redovno dolazio na tretman i da je pokazao aktivan pristup, te da su prepoznali \u201e<em>sni\u017eeno raspolo\u017eenje i zabrinutost da je pod pritiskom \u017eene koja ga la\u017eno prijavljuje centru<\/em>\u201c. Prema njihovim navodima, \u017d. do\u017eivaljaj supruge je da se oni potuku u smislu \u201e<em>sportskog sparinga<\/em>\u201c i da on dobije batine od nje. Uvidom u zapisnik utvr\u0111eno je da je D.V. voditeljka psihosocijalnog tretmana za po\u010dinioce nasilja u partnerskim odnosima, konstatovala da su na tretmanu analizirane sve vrste nasilja, da je \u017d. otvoren za komunikaciju, da se nije stekao utisak da on protiv volje majke zadr\u017eava dete i da u delu obrade teme seksualnosti nisu uo\u010deni indikatori poreme\u0107aja. Uvidom u zapisnik utvr\u0111eno je da na osnovu obavljenog razgovora dogovoreno da A. dostavi Odeljenju potvrdu o obra\u0107anju i listu sa procenjenim rizikom, da voditelj slu\u010daja tra\u017ei od PS Zvezdara izve\u0161taj o svim evidentiranim prijavama i intervencijama u porodici, da se s obzirom na sumnju za seksualno uznemiravanje deteta pokrene stru\u010dni postupak za utvr\u0111ivanje\/proveru, da se pribavi mi\u0161ljenje porodi\u010dnog saradnika o konstatacijama u porodici i da se ponovni sastanak zakazuje za 11. novembar 2016. godine na koji \u0107e se pozvati predstavnici policije, tima za procenu rizika od nasilja deteta sa Instituta za majku i dete, A. i porodi\u010dni saradnik.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u dopis koji je A. uputio Ministarstvu za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja, utvr\u0111eno je da je ulo\u017eena pritu\u017eba na rad voditeljke slu\u010daja J.R.K. iz GCSR \u2013 Odeljenje Zvezdara, supervizora i psihologa Savetovali\u0161ta GCSR koji sprovode program rada sa u\u010diniocima nasilja, S. I. i J.R. iz GCSR \u2013 Odeljenje Novi Beograd, zbog nepreduzimanja mera iz propisane nadle\u017enosti u cilju za\u0161tite R.K. i njene maloletne \u0107erke N. K. kao i zbog prikrivanja informacija i \u010dinjenica o slu\u010daju i odbijanja prijema prijave nasilja od R.K.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u dopis Ministarstva za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja broj: 551-00-00665\/2016-14 od 10. januara 2017. godine utvr\u0111eno je da je komisija Ministarstva izvr\u0161ila nadzor nad stru\u010dnim radom GCSR Odeljenja Zvezdara, po pritu\u017ebi A. i da je tom prilikom konstatovala da stru\u010dnjaci centra za socijalni rad, anga\u017eovani u predmetu R.K. nisu u dovoljnoj meri postupali u skladu sa standardima stru\u010dnog rada propisanog Pravilnikom o organizaciji, normativama i standardima rada centra za socijalni rad i da su konstatovani propusti Centra za socijalni rad u doslednoj primeni Op\u0161teg protokola o postupanju i saradnji ustanova, organa i organizacija u situacijama nasilja nad \u017eenama i u partnerskim odnosima i primeni Posebnog protokola o postupanju centara za socijalni rad u slu\u010dajevima nasilja u porodici i nasilja nad \u017eenama u partnerskim odnosima. Ministarstvo je konstatovalo da je Centar za socijalni rad bio u obavezi da primeni i Op\u0161ti protokol za za\u0161titu dece od zlostavljanja i zanemarivanja. Daljim uvidom u dopis Ministarstva utvr\u0111eno je da je nakon konstatovanih propusta u radu na konkretnom predmetu, komisija Ministarstva za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja sa\u010dinila izve\u0161taj u kome je detaljno ukazala na sve nedostatke u radu na predmetu i obavezala Centar za socijalni rad da po ispravljanju navedenih nedostataka o tome obavesti Ministarstvo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u presudu Prvog osnovnog suda u Beogradu 1.SPK br. 464\/15 od 9. novembra 2015. godine utvr\u0111eno je da okrivljeni \u017d.K. na osnovu sporazuma o priznanju krivi\u010dnog dela, pravnosna\u017eno osu\u0111en za krivi\u010dno delo nasilje u porodici iz \u010dlana 194. stav 2. u vezi stava 1. Krivi\u010dnog zakonika i da mu je utvr\u0111ena kazna zatvora u trajanju od 6 meseci sa rokom proveravanja 2 godine (uslovna osuda).<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u periodi\u010dni izve\u0161taj o radu Porodi\u010dnog saradnika za porodicu K.-K. utvr\u0111eno je da su zadaci koje je voditelj slu\u010daja poverio porodi\u010dnom saradniku usmereni na uspostavljanje kvalitetne komunikacije izme\u0111u roditelja i ja\u010danje roditeljskih kapaciteta, kao i pru\u017eanje psiholo\u0161ke podr\u0161ke \u017d. i R. U izve\u0161taju je navedeno da su preduzete aktivnosti koje nisu nisu bile deo porodi\u010dnog plana, a koje su se odnosile na pru\u017eanje materijalne podr\u0161ke porodici u iznosu od 6.000,00 dinara i kupovinu pribora za li\u010dnu higijenu. U zaklju\u010dku porodi\u010dne saradnice S.G. navedeno je da su u odnosu na po\u010detak pru\u017eanja usluge prime\u0107ene pozitivne \u201epona\u0161ajne\u201c promene u okviru partnerskih i roditeljskih relacija, ali da je neophodno nastaviti sa pru\u017eanjem podr\u0161ke u cilju uspostavljanja kvalitetnije me\u0111usobne komunikacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Izve\u0161taj lekara specijaliste od 27. juna 2016. godine koji je dostavljen uz izja\u0161njenje, utvr\u0111eno je da je prilikom pregleda maloletne N. dr M.V. konstatovao hematom 1h1 cm, plavi\u010dasto prebojen. U izve\u0161taju je navedeno da je dete upu\u0107eno iz Doma zdravlja Zvezdara, da su po navodima majke, dete fizi\u010dki zlostavljali otac i stariji brat kod kojih je boravila u periodu od 22. juna 2016. &#8211; 26. juna 2016. godine i da je o de\u0161avanju obave\u0161ten MUP.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Izve\u0161taj doktora specijaliste od 13. septembra 2016. godine, koji je dostavljen uz izja\u0161njenje, utvr\u0111eno je da lekar u svom izve\u0161taju konstatovao da je dete doveo otac na pregled, da je vesela i komunikativna, nema tragova nasilja u vidu modrica. Konstatovani su tragovi ujeda insekta u predelu oko vrata i na potkolenicama.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u Izve\u0161taj lekara specijaliste od 24. oktobra .2016. godine, koji je dostavljen uz izja\u0161njenje, utvr\u0111eno je da je dr Z. S. obavio konsultativni pregled na predlog GCSR Odeljenja Zvezdara, zbog sumnje na seksualno zlostavljanje i nakon lokalnog ginekolo\u0161kog pregleda konstatovao da nema znakova sinehija, povreda i hiperemije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Uvidom u List pra\u0107enja kontakata i rada na slu\u010daju N. K. broj 38598 koji je dostavljen uz izja\u0161njenje, utvr\u0111eno je da podaci o kontaktu i radu na konkretnom slu\u010daju datiraju od 12. avgusta 2013. godine zaklju\u010dno sa 13. martom 2017. godine. Pregledom podataka o kontaktu i radu na slu\u010daju utvr\u0111eno je da je 14. septembra 2016. godine S.I. konstatovala \u201e<em>identifikacioni broj prijave nasilja N. K.: zvezdara0052, ID broj K. R. je: zvezdara0071<\/em>\u201c. Istog dana, J.M. je konstatovala da je stariji brat dostavio nalaz pedijatra iz koga se vidi da nema tragova nasilja po telu i da je higijena zadovoljavaju\u0107a.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>MOTIVI I RAZLOZI ZA DONO\u0160ENJE MI\u0160LJENJA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti, prilikom odlu\u010divanja u ovom predmetu, imala je u vidu navode iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja, dokaze koji su prilo\u017eeni, kao i relevantne pravne propise u oblasti za\u0161tite od diskriminacije.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Pravni okvir<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti je samostalan, nezavisan i specijalizovan dr\u017eavni organ ustanovljen Zakonom o zabrani diskriminacije sa zadatkom da radi na suzbijanju svih oblika i vidova diskriminacije i ostvarivanju ravnopravnosti u dru\u0161tvenim odnosima. Nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti \u0161iroko je odre\u0111ena, u skladu sa me\u0111unarodnim standardima, kako bi se omogu\u0107ilo da delotvorno i efikasno ostvaruje usvoju ulogu. Jedna od osnovnih nadle\u017enosti Poverenika jeste da prima i razmatra pritu\u017ebe zbog diskriminacije, daje mi\u0161ljenja i preporuke u konkretnim slu\u010dajevima diskriminacije i izri\u010de zakonom utvr\u0111ene mere. Pored toga, Poverenik je ovla\u0161\u0107en da predla\u017ee postupak mirenja, kao i da pokre\u0107e sudske postupke za za\u0161titu od diskriminacije i podnosi prekr\u0161ajne prijave zbog akata diskriminacije propisanih antidiskriminacionim propisima. Poverenik je, tako\u0111e, ovla\u0161\u0107en da upozorava javnost na naj\u010de\u0161\u0107e, tipi\u010dne i te\u0161ke slu\u010dajeve diskriminacije i da organima javne vlasti preporu\u010duje mere za ostvarivanje ravnopravnosti.<a name=\"_ftnref2\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn2\">[2]<\/a><\/li>\n<li>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti najpre podse\u0107a da je Republika Srbija, prepoznaju\u0107i da je nasilje nad \u017eenama manifestacija istorijski nejednakih odnosa mo\u0107i izme\u0111u \u017eena i mu\u0161karaca koji su doveli do dominacije i diskriminacije nad \u017eenama,potpisala a zatim i ratifikovala Konvenciju Saveta Evrope o spre\u010davanju i borbi protiv nasilja nad \u017eenama i nasilja u porodici.<a name=\"_ftnref3\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn3\">[3]<\/a> \u010clanom 20. Konvencije propisana je obaveza svih strana potpisnica da preduzmu sve neophodne zakonodavne i druge mere i obezbede \u017ertvama pristup uslugama zdravstvene i socijalne za\u0161tite, adekvatnu opremljenost tih slu\u017ebi i obu\u010denost zaposlenih za pomo\u0107 \u017ertvama. Konvencija se odnosi na sve vidove nasilja nad \u017eenama, uklju\u010duju\u0107i nasilje u porodici, koje \u017eene poga\u0111a nesrazmerno.<a name=\"_ftnref4\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn4\">[4]<\/a><\/li>\n<li>Ustav Republike Srbije<a name=\"_ftnref5\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn5\">[5]<\/a> zabranjuje svaku diskriminaciju, neposrednu ili posrednu, po bilo kom osnovu, a naro\u010dito po osnovu rase, pola, nacionalne pripadnosti, dru\u0161tvenog porekla, ro\u0111enja, veroispovesti, politi\u010dnog ili drugog uverenja, imovnog stanja, kulture, jezika, starosti, psihi\u010dkog ili fizi\u010dkog invaliditeta.<\/li>\n<li>Zakon o zabrani diskriminacije<a name=\"_ftnref6\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn6\">[6]<\/a> diskriminaciju defini\u0161e kao svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje (isklju\u010divanje, ograni\u010davanje ili davanje prvenstva), u odnosu na lica ili grupe kao i \u010dlanove njihovih porodica, ili njima bliska lica, na otvoren ili prikriven na\u010din, a koji se zasniva na rasi, boji ko\u017ee, precima, dr\u017eavljanstvu, nacionalnoj pripadnosti ili etni\u010dkom poreklu, jeziku, verskim ili politi\u010dkim ube\u0111enjima, polu, rodnom identitetu, seksualnoj orijentaciji, imovnom stanju, ro\u0111enju, genetskim osobenostima, zdravstvenom stanju, invaliditetu, bra\u010dnom i porodi\u010dnom statusu, osu\u0111ivanosti, starosnom dobu, izgledu i \u010dlanstvu u politi\u010dkim, sindikalnim i drugim organizacijama i drugim stvarnim, odnosno pretpostavljenim li\u010dnim svojstvima. Pored toga, \u010dlanom 15. propisano je da svako ima pravo na jednak pristup i jednaku za\u0161titu svojih prava pred sudovima i organima javne vlasti, kao i da se diskriminatorsko postupanje slu\u017ebenih lica, odnosno odgovornog lica u organu javne vlasti, smatra te\u017eom povredom radne du\u017enosti, u skladu sa zakonom. \u010clanom 24. Zakona o zabrani diskriminacije zabranjena je diskriminacija nacionalnih manjina i njihovih pripadnika na osnovu nacionalne pripadnosti, etni\u010dkog porekla, verskih uverenja i jezika.<\/li>\n<li>Porodi\u010dnim zakonom<a name=\"_ftnref7\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn7\">[7]<\/a> nasilje u porodici se defini\u0161e kao pona\u0161anje kojim jedan \u010dlan porodice ugro\u017eava telesni integritet, du\u0161evno zdravlje ili spokojstvo drugog \u010dlana porodice. Nasiljem u porodici se izme\u0111u ostalog smatra i nano\u0161enje ili poku\u0161aj nano\u0161enja telesne povrede, vre\u0111anje kao i svako drugo drsko, bezobzirno i zlonamerno pona\u0161anje.<\/li>\n<li>Zakon o ravnopravnosti polova<a name=\"_ftnref8\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn8\">[8]<\/a> defini\u0161e diskriminaciju po osnovu pola kao svako neopravdano pravljenje razlika ili nejednako postupanje, odnosno propu\u0161tanje koje ima za cilj ili posledicu, da licu ili grupi ote\u017ea, ugrozi, onemogu\u0107i ili negira priznanje, u\u017eivanje ili ostvarivanje ljudskih prava i sloboda u politi\u010dkoj, ekonomskoj, dru\u0161tvenoj, kulturnoj, gra\u0111anskoj, porodi\u010dnoj i drugoj oblasti. Pod neopravdanim razlikovanjem, isklju\u010divanjem, ograni\u010davanjem i postupanjem ili drugim preduzetim merama u smislu ovog zakona naro\u010dito se smatra ako preduzeta mera nije opravdana zakonitim ili legitimnim ciljem, odnosno ako ne postoji srazmera izme\u0111u preduzetih mera i cilja koji se preduzetim merama ostvaruje. Svi \u010dlanovi porodice imaju jednako pravo na za\u0161titu od nasilja u porodici. Organi javne vlasti du\u017eni su da planiraju, organizuju, sprovode i finansiraju mere namenjene podizanju svesti javnosti o potrebi spre\u010davanja nasilja u porodici.<\/li>\n<li>Zakonom o socijalnoj za\u0161titi<a name=\"_ftnref9\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn9\">[9]<\/a> zabranjena je diskriminacija korisnika socijalne za\u0161tite po osnovu rase, pola, starosti, nacionalne pripadnosti, socijalnog porekla, seksualne orijentacije, veroispovesti, politi\u010dkog, sindikalnog ili drugog opredeljenja, imovnog stanja, kulture, jezika, invaliditeta, prirode socijalne isklju\u010denosti ili drugog li\u010dnog svojstva. \u010clanom 29. ovog zakona propisana je da se socijalna za\u0161tita ostvaruje na na\u010din kojim se obezbe\u0111uje pravovremeno uo\u010davanje potreba korisnika i pru\u017eanje usluga radi spre\u010davanja nastanka i razvoja stanja koja ugro\u017eavaju bezbednost i zadovoljavanje \u017eivotnih potreba i ometaju uklju\u010divanje u dru\u0161tvo.<\/li>\n<li>Strategijom za socijalno uklju\u010divanje Roma i Romkinja u Republici Srbiji za period 2016-2025. godine<a name=\"_ftnref10\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn10\">[10]<\/a> Vlada Republike Srbije je kao op\u0161ti cilj postavila pobolj\u0161anje socijalno-ekonomskog polo\u017eaja romske nacionalne manjine u Republici Srbiji, uz puno u\u017eivanje manjinskih prava, eliminisanje diskriminacije i postizanja ve\u0107e socijalne uklju\u010denosti Roma i Romkinja u sve segmente dru\u0161tva. Kao posebni ciljevi u oblasti socijalne za\u0161tite istaknuto je ja\u010danje savetodavne uloge centara za socijalni rad u radu sa romskim porodicama i korisnicima romske nacionalnosti, senzibilizacija i edukacija uz dodatne obuke stru\u010dnih radnika za rad sa osetljivim grupama, ovladavanje ve\u0161tinama pregovaranja i zastupanja. Tako\u0111e, jedna od mera koje treba preduzeti su uvo\u0111enje obuke o antidiskriminaciji radi podizanja svesti zaposlenih o problemima romske nacionalne manjine i doneti pravilnik o postupanju u slu\u010daju diskriminacije.<\/li>\n<li>Strategijom prevencije i za\u0161tite od diskriminacije<a name=\"_ftnref11\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn11\">[11]<\/a>, kao jedan od posebnih ciljeva propisano je spre\u010davanje diskriminacije nad pripadnicima romske nacionalne manjine<a name=\"_ftnref12\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn12\">[12]<\/a>, u okviru kojeg je istaknuta potreba iskorenjivanja razli\u010ditih slu\u010dajeva diskriminacije i diskriminatornih praksi u postupcima pred organima javne vlasti.<\/li>\n<li>Pravilnikom o organizaciji, normativama i standardima rada Centra za socijalni rad<a name=\"_ftnref13\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn13\">[13]<\/a> propisano je da je u ostvarivanju prava i pru\u017eanju usluga centar du\u017ean da po\u0161tuje ljudska prava i dostojanstvo korisnika. \u010clanom 7. ovog pravilnika propisano je da je centar du\u017ean da zastupa interese i prava korisnika i da obezbedi jednak pristup uslugama za koje je nadle\u017ean svim gra\u0111anima, nezavisno od etni\u010dkih, verskih, kulturnih, rodnih ili socioekonomskih razlika, invaliditeta i seksualne orijentacije, te da u radu sa korisnicima neposredno ili preko ugovora sa drugim slu\u017ebama, izme\u0111u ostalog, ne\u0107e na osnovu navedene pripadnosti korisnika da ih ograni\u010dava na bilo koji na\u010din u kori\u0161\u0107enju usluga, informacija, pomo\u0107i i pravne za\u0161tite koju pru\u017ea.<\/li>\n<li>Op\u0161ti protokol o postupanju i saradnji ustanova, organa i organizacija u situacijama nasilja nad \u017eenama u porodici i u partnerskim odnosima propisuje da je radi uspostavljanja efikasnog sistema za\u0161tite \u017ertava nasilja u partnerskom odnosu i u porodici neophodno uspostaviti kontinuiranu multisektorsku saradnju izme\u0111u institucija koje su nosioci sistema za\u0161tite. To podrazumeva saradnju izme\u0111u ustanova socijalne za\u0161tite, posebno centara za socijalni rad, policije, tu\u017eila\u0161tva, istra\u017enih sudova i zdravstvenih ustanova, kao i udru\u017eenja gra\u0111ana koja po svom programu imaju aktivnosti vezane za pru\u017eanje usluge \u017ertavama nasilja. U cilju izbegavanja sekundarne viktimizacije \u017ertava, odgovorni su du\u017eni da postupaju na na\u010din kojim se po\u0161tuje njihovo dostojanstvo. Tokom postupanja prema \u017ertvama nasilja u porodici, svi odgovorni su du\u017eni da postupaju na rodno osetljiv na\u010din.<\/li>\n<li>Poseban protokol o postupanju centara za socijalni rad \u2013 organa starateljstva u slu\u010dajevima nasilja u porodici i \u017eenama u partnerskim odnosima, propisuje da centar za socijalni rad, kao klju\u010dna institucija sistema socijalne i porodi\u010dno pravne za\u0161tite, pored direktnog pru\u017eanja pomo\u0107i i podr\u0161ke ima i koordinatsku du\u017enost, kako bi akcije drugih insitucija dru\u0161tveno organizovanih sistema pomo\u0107i i podr\u0161ke bile pravovremene i celovite, i pre svega usmerene na zadovoljavanje potreba \u017ertve porodi\u010dnog nasilja i \u017ertve u partnerskim odnosima.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><u>Analiza navoda iz pritu\u017ebe, priloga i izja\u0161njenja sa aspekta antidiskriminacionih propisa<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti najpre konstatuje da su u toku postupka analizirani samo oni navodi iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja koji su od zna\u010daja za utvr\u0111ivanje diskriminacije, a ne i oni navodi koji se odnose na eventualne druge propuste u radu ili postupanju, za koje su nadle\u017eni drugi dr\u017eavni organi.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu sadr\u017einu pritu\u017ebe, kao i nadle\u017enost Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti, zadatak Poverenika bio je da utvrdi da li je R K. odbijanjem zaposlenih u GCSR Odeljenje Zvezdara, da 14. septembra 2016. godine od nje prime prijavu o nasilju u porodici, diskriminisana na osnovu pola i pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini. Da bi se odgovorilo na pitanje da li je u konkretnom slu\u010daju postupanje centra za socijalni rad bilo diskriminatorno, od klju\u010dne va\u017enosti je pravilna primena pravila o preraspodeli i prebacivanju tereta dokazivanja iz \u010dl. 45. Zakona o zabrani diskriminacije. Prema ovom pravilu, u konkretnom slu\u010daju, podnosilac pritu\u017ebe treba da u\u010dini verovatnim da je centar za socijalni rad izvr\u0161io akt diskriminacije zbog pola i nacionalne pripadnosti R.K. a ukoliko to u\u010dini, teret dokazivanja da usled tog akta nije do\u0161lo do povrede na\u010dela jednakosti, odnosno, na\u010dela jednakih prava i obaveza, le\u017ei na centru za socijalni rad.<\/li>\n<li>Stoga, prvi zadatak Poverenika za za\u0161titu ravnopravnosti bio je da utvrdi da li su podnosioci pritu\u017ebe u\u010dinili verovatnim da je centar za socijalni rad diskriminisao R. K. na osnovu njenih li\u010dnih svojstava \u2013 pola i nacionalne pripadnosti. Naime, prema podacima iz pritu\u017ebe i izja\u0161njenja sa sigurno\u0161\u0107u se mo\u017ee utvrditi da su zaposleni u centru za socijalni rad odbili da prime R. u prijavu nasilja u porodici, \u010dime su nesporno povredili njena prava, ali da bi ova povreda prava bila i diskriminacija, potrebno je utvrditi da li je bila zasnovana na njenim li\u010dnim svojstvima. S tim u vezi, va\u017eno je napomenuti da se u slu\u010dajevima neposredne i posredne diskriminacije neretko kao dokaz koriste statisti\u010dki podaci, te da \u010dak i mali procenat pripadnika neke osetljive dru\u0161tvene grupe, u odre\u0111enim okolnostima, mo\u017ee biti dovoljan da se odre\u0111ena praksa nekog organa kvalifikuje kao diskriminatorna, posebno ako dugoro\u010dna primena tog pravila (prakse) mo\u017ee vremenom da produbi nejednakost. Kori\u0161\u0107enje statisti\u010dkih podataka propisano je i u Preambuli Direktive o rasnoj nejednakosti koja predvi\u0111a mogu\u0107nost da diskriminacija bude dokazana bilo kojim dokaznim sredstvima, uklju\u010duju\u0107i i statisti\u010dke podatke.<\/li>\n<li>Zbog specifi\u010dnosti ovog slu\u010daja, a prilikom razmatranja da li su podnosioci pritu\u017ebe u\u010dinili verovatnim akt diskriminacije, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti analizirala je izlo\u017eenost \u017eena nasilju u porodici, posebne probleme koji se javljaju prilikom prijavljavanja nasilja, kao i situaciju u kojoj se nalaze Romkinje onda kada trpe nasilje u porodici i kada odlu\u010de da nasilje prijave.<\/li>\n<li>Naime, uprkos relativno dobrom strate\u0161kom i pravnom okviru i brojnim aktivnostima koje su tokom poslednjih godina preduzete, u Srbiji jo\u0161 uvek postoje problemi u pru\u017eanju delotvorne za\u0161tite od nasilja u porodici i drugih oblika rodno zasnovanog nasilja nad \u017eenama, o \u010demu svedo\u010di broj ubijenih \u017eena \u2013 \u017ertava partnerskog nasilja. Prema raspolo\u017eivim podacima, u Srbiji je tokom 2016. godine najmanje 33 \u017eene stradalo u porodi\u010dno \u2013 partnerskom nasilju. Imaju\u0107i u vidu da mo\u017eda nisu svi slu\u010dajevi ubistava \u017eena dospeli u medije, kao i da nema informacija koliko \u017eena umre od posledica dugogodi\u0161njeg trpljenja nasilja, mogu\u0107e je da je broj stradalih \u017eena i ve\u0107i od navedenog. Prema Izve\u0161taju \u201eFemicid u Srbiji\u201d za 2016. godinu Mre\u017ee \u017dene protiv nasilja sve ubijene \u017eena poznavale su u\u010dinioca, a od 33 njih 24 su ubijene od strane partnera (biv\u0161eg\/sada\u0161njeg, bra\u010dnog\/vanbra\u010dnog). Iako su u pojedinim slu\u010dajevima institucije odgovarale da nisu imale saznanja o nasilju, utvr\u0111eno je da je u 11 od 33 slu\u010daja nasilnik bio prijavljen nadle\u017enim institucijama pre nego \u0161to je po\u010dinio ubistvo.<a name=\"_ftnref14\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn14\">[14]<\/a><\/li>\n<li>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je situacija u pogledu nasilja u porodici i partnerskim odnosima jo\u0161 te\u017ea i komplikovanija kada je re\u010d o nasilju kojem su izlo\u017eene Romkinje. Polo\u017eaj Romkinja je dvostruko te\u017ei jer se, osim predrasuda i stereotipa sa kojima se suo\u010davaju sve \u017eene, su\u010davaju i sa onima koje su karakteristi\u010dne za pripadnike\/ce romske nacionalne manjine, \u010dime postaju \u017ertve vi\u0161estruke diskriminacije. Prema podacima Romskog \u017eenskog centra \u201eBibija\u201c, sveobuhvatnog istra\u017eivanja rasprostranjenosti nasilja nad Romkinjama koje bi jasno definisale ovaj problem za sada nema, ali grube brojke ka\u017eu da 75% \u017eena izjavljuju da su bile \u017ertva nasilja u porodici u nekom periodu svog \u017eivota. Naj\u010de\u0161\u0107e pominjani oblici nasilja u porodici su fizi\u010dka i verbalna maltretiranja od strane \u010dlanova porodice. \u010cinjenica da Romkinje ne prijavljuju nasilje rezultat je nedostatka poverenja u institucije, pre svega u centre za socijalni rad. \u010cesti su slu\u010dajevi Romkinja koje se nakon prijave nasilja suo\u010davaju sa slabom podr\u0161kom institucija, \u010desto im se ne veruje, a nasilje se pripisuje \u201eromskoj tradiciji i na\u010dinu \u017eivota\u201c kao i \u201eprivatnoj stvari porodice\u201c<a name=\"_ftnref15\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn15\">[15]<\/a>.<\/li>\n<li>Stoga, imaju\u0107i u vidu prethodno prikazane statisti\u010dke podatke i analize, mo\u017ee se uo\u010diti da odre\u0111eni broj zaposlenih u organima javne vlasti i dalje \u010dini propuste u radu onda kada treba da reaguju povodom prijava nasilja u porodici, usled \u010dega, u nekim slu\u010dajevima, dolazi i do najdrasti\u010dnijih posledica po \u017eene \u017ertve rodno zasnovanog nasilja \u2013 femicida. O tome posebno svedo\u010di \u010dinjenica da je tre\u0107ina \u017eena koje su tokom prethodne godine ubijene u porodi\u010dnom nasilju prijavljivalo nasilje nadle\u017enim organima, ali im adekvatna i efikasna za\u0161tita nije pru\u017eena. Tako\u0111e, posebno je zna\u010dajna \u010dinjenica da grubi statisti\u010dki podaci pokazuju da je oko 75% pripadnica romske nacionalne manjine bilo izlo\u017eenu nasilju u porodici i da pri poku\u0161aju prijave nasilja nisu nai\u0161le na adekvatnu reakciju i podr\u0161ku nadle\u017enih dr\u017eavnih institucija, zbog ra\u0161irenih stereotipa i predrasuda da je nasilje normalan i uobi\u010dajen na\u010din \u017eivota u romskim porodicama. <a name=\"_ftnref16\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn16\">[16]<\/a> Stoga, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da je akt diskriminacije u\u010dinjen verovatnim, u smislu \u010dlana stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i sve to u vidu, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti je stava da su podnosioci pritu\u017ebe u\u010dinili verovatnim akt diskriminacije u smislu \u010dlana stav 2. Zakona o zabrani diskriminacije, stoga teret dokazivanja da u ovom slu\u010daju nije povre\u0111eno na\u010delo jednakosti snosi GCSR Odeljenje Zvezdara. Saglasno tome, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti cenila je da li \u010dinjenice i dokazi koje je centar za socijalni rad ponudio pru\u017eaju dovoljno osnova za zaklju\u010dak da postupanje zaposlenih prema R.K. nije zasnovano na njenim li\u010dnim svojstvima.<\/li>\n<li>Razmatraju\u0107i navode iz pritu\u017ebe, izja\u0161njenja i dostavljenih dokaza Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ponovo konstatuje da je me\u0111u strankama nesporno da su zaposleni u GCSR Odeljenje Zvezdara, odbili da 14. septembra 2016. godine uzmu na zapisnik od R.K. prijavu o nasilju u porodici. Naime, u izja\u0161njenju GCSR Odeljenja Zvezdara navedeno je da \u201e<em>od majke nije uzimana izjava s obzirom na izrazitu uznemirenost i ljutnju, te nepovezanost re\u010denica, ali je upu\u0107ena kod psihologa Doma zdravlja, te u A. radi pru\u017eanja psiholo\u0161ke i pravne pomo\u0107i<\/em>\u201c. Cene\u0107i ove navode, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je Op\u0161tim protokolom o postupanju i saradnji ustanova, organa i organizacija u situacijama nasilja nad \u017eenama u porodici i u partnerskim odnosima propisano da su u\u010desnici koji su nosioci sistema za\u0161tite od nasilja u porodici du\u017eni da kroz delotvornu saradnju postave prava \u017ertve u sredi\u0161te svih mera koje se primenjuju, da bi ispunili svoje zakonske obaveze i svrhu intervencije koje pru\u017eaju. U tom smislu saradnja institucija mora biti vrlo jasno definisana, kao i njihovo pojedina\u010dno i koordinisano intervenisanje, kako bi se izbegla situacija prebacivanja odgovornosti sa jedne na drugu slu\u017ebu. Tako\u0111e, Posebnim protokolom o postupanju centara za socijalni rad-organa starateljstva u slu\u010dajevima nasilja u porodici i \u017eenama u partnerskim odnosima propisano je da je u slu\u010daju neposrednog na\u010dina saznanja o izvr\u0161enom nasilju u porodici, odnosno postojanju rizika od nasilja u porodici, centar za socijalni rad du\u017ean da odmah pokrene postupak po slu\u017ebenoj du\u017enosti, pristupi otvaranju slu\u010daja, izvr\u0161enju po\u010detne procene i odre\u0111ivanju stepena prioriteta reagovanja, i o svemu tome sa\u010dini slu\u017ebenu bele\u0161ku. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da ni\u0161ta od predvi\u0111enog nije u\u010dinjeno, \u0161to se osim navoda D.G. potvr\u0111uje i uvidom u List pra\u0107enja kontakata i rada na slu\u010daju, na dan 14. septembra 2016. godine.<\/li>\n<li>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje na navode iz izja\u0161njenja na osnovu kojih se mo\u017ee jasno utvrditi da su R K. i njen biv\u0161i partner \u017d.K. od ranije bili poznati zaposlenima u GCSR Odeljenje Zvezdara, odnosno, zaposleni kojima se R. obratila znali su da je ona u situaciji porodi\u010dnog nasilja i da je njen biv\u0161i partner osu\u0111en zbog nasilja u porodici, ali uprkos svemu tome nisu \u017eeleli da uzmu njenu prijavu za nasilje, ve\u0107 su je uputili da pomo\u0107 potra\u017ei u organizaciji civilnog dru\u0161tva. \u0160tavi\u0161e, iz navoda izja\u0161njenja mo\u017ee se uo\u010diti da su zaposleni u GCSR Odeljenje Zvezdara odlu\u010dili da podr\u0161ku pru\u017ee njenom biv\u0161em partneru, kroz pru\u017eanje psihosocijalnog tretmana, dok je njihov odnos prema R. pra\u0107en velikom rezervom i sumnjom u njene izjave da trpi porodi\u010dno nasilje. Mo\u017ee se primetiti da je tokom sastanka sa predstavnicama A. ve\u0107a pa\u017enja zaposlenih u GCSR Odeljenje Zvezdara poklonjena R. biv\u0161em partneru, \u017d. i tvrdnjama stru\u010dnjaka iz GCSR Odeljenje Zvezdara \u201e<em>da je \u017d. otvoren za komunikaciju, da se nije stekao utisak da on protiv volje majke zadr\u017eava dete i da u delu obrade teme seksualnosti nisu uo\u010deni indikatori poreme\u0107aja<\/em>\u201c, nego R. prijavama da je \u017ertva fizi\u010dkog i seksualnog nasilja, te da joj je potrebna za\u0161tita. Iz navedenog mo\u017ee se zaklju\u010diti da su zaposleni u GCSR Odeljenje Zvezdara stavili R. u nejednak polo\u017eaj u odnosu na njenog biv\u0161eg partnera, \u010dijim je njegovim tvrdnjama poklonjena ve\u0107a vera, uprkos \u010dinjenici da je osu\u0111en za krivi\u010dno delo nasilje u porodici koje je po\u010dinio nad R. Ovako o\u010digledno razli\u010dito tretiranje u konkretnom slu\u010daju pobu\u0111uje sumnju na duboko ukorenjene stereotipe prema kojima se od mu\u0161karca o\u010dekuje da \u201ekazni\u201c \u017eenu\/partnerku ukoliko je to svojim pona\u0161anjem \u201ezaslu\u017eila\u201c.<\/li>\n<li>U vezi navoda iz izja\u0161njenja kojima se odbijanje prijema prijave o nasilju opravdava time \u0161to je R. bila ljuta i uznemirena, odnosno govorila je nepovezano, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da je prikupljanje podataka o nasilju te\u017eak i osetljiv zadatak, koji iziskuje dodatno anga\u017eovanje stru\u010dnjaka koje u njemu u\u010destvuju. S tim u vezi, treba imati u vidu da nedoslednost u iskazima \u017ertve \u010desto predstavlja posledicu emotivne uzbu\u0111enosti zbog o\u017eivljavanja traumatskog iskustva. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti zbog toga smatra da je obaveza centra za socijalni rad, kao klju\u010dne institucije sistema socijalne i porodi\u010dnopravne za\u0161tite, da u svim fazama realizacije svog delokruga, od prevencije, otkrivanja i reagovanja, ostvaruje aktivnu ulogu i pru\u017ea pomo\u0107 i podr\u0161ku osobama koje trpe nasilje, a naro\u010dito ukoliko dolaze iz marginalizovanih dru\u0161tvenih grupa.<\/li>\n<li>U prilog tome da je postupanjem GCSR Odeljenja Zvezdara R. diskriminisana na osnovu pola, govori i praksa Evropskog suda za ljudska prava, koji je dono\u0161enjem odluke u slu\u010daj<em>u <\/em>Eremia protiv Moldavije<a name=\"_ftnref17\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post.php?post=26632&amp;action=edit&amp;lang=sr&amp;_cache=clear&amp;_wpnonce=ca58f95df3#_ftn17\"><strong><em>[17]<\/em><\/strong><\/a><em>, <\/em>na\u010dinio veliki korak u pravcu razumevanja su\u0161tinske jednakosti i potrebe da se prepoznaju i elimini\u0161u rodne predrasude u institucijama sistema. U predmetu Eremia protiv Moldavije odluka Suda bazirana je na \u010dinjenici da zakonski mehanizmi za\u0161tite, koji su solidno projektovani, nisu efikasno postavljeni \u0161to je u su\u0161tini posledica institucionalnog seksizma. Prilikom razmatranja predstavke, Evropski sud je primenjuju\u0107i \u201etest efikasnosti\u201c utvrdio da mere koje je preduzela dr\u017eava nisu uzele u obzir da je gospo\u0111a Eremia \u201eposebno ranjiva\u201c. Posebno je va\u017ean stav Evropskog suda da neuspeh vlasti da primenjuje doma\u0107e zakone predstavlja rezultat unapred stvorene ideje o ulozi \u017eene u porodici, \u0161to predstavlja kr\u0161enje njihovog prava na nediskriminaciju. Evropski sud za ljudska prava je stava da nasilje u porodici uti\u010de na \u017eene druga\u010dije i neproporcionalno i zato se mora tretirati kao pitanje rodne diskriminacije i da je su\u0161tinski uzrok propusta dr\u017eavnih organa da adekvatno procesuiraju nasilje, minimiziranje samog problema nasilja u porodici i ignorisanje njegovih rodnih aspekata. Utvr\u0111uju\u0107i da moldavska vlada nije uspela da spre\u010di, istra\u017ei, krivi\u010dno goni i kazni diskriminatorno nasilje, Evropski sud za ljudska prava je iskora\u010dio iz uskih okvira formalne jednakosti i po prvi put priznao da je \u201einstitucionalni seksizam\u201c su\u0161tinski uzrok zbog kojeg je izostala delotvorna za\u0161tita \u017ertve nasilja. Iako u konkretnom slu\u010daju dr\u017eavni organi nisu bili inertni, niti je njihova reakcija bila neblagovremena, prema oceni Evropskog suda za ljudska prava, postupanje je rezultat diskriminatornog odnosa prema gospo\u0111i Eremii kao \u017eeni, kao i propu\u0161tanje da se sagledaju ozbiljnost i obim problema nasilja u porodici u Moldaviji i njen diskriminatorni uticaj na \u017eene.<\/li>\n<li>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da borba protiv nasilja nad \u017eenama ne mo\u017ee biti uspe\u0161na ukoliko se ne sagledava u kontekstu rodnih stereotipa, predrasuda i diskriminatornih stavova duboko ukorenjenih i \u0161iroko rasprostranjenih me\u0111u profesionalcima koji rade na spre\u010davanju i procesuiranju nasilja nad \u017eenama. Tako\u0111e, neophodno je imati na umu da je nasilje nad \u017eenama najdrasti\u010dniji oblik diskriminacije \u017eena, te da oni koji ne reaguju na nasilje i odbijaju da pru\u017ee delotvornu za\u0161titu, a naro\u010dito onda kada prete \u017ertvama nasilja i optu\u017euju ih da izmi\u0161ljaju, kao \u0161to je to bilo u R. slu\u010daju, zapravo diskriminatorno postupaju prema \u017eenama i minimiziraju problem koji predstavlja najgrublje kr\u0161enje \u017eenskih ljudskih prava.<\/li>\n<li>Zatim, odbijanje da prime prijavu za nasilje u porodici od R.K. u konkretnom slu\u010daju, ukazuje i na stereotipne stavove zaposlenih u GCSR Odeljenje Zvezdara o ulogama i pona\u0161anju Romkinja, kroz stereotipno posmatranje tzv. obi\u010daja i stila \u017eivota romske populacije u kojem se nasilje posmatra kao ne\u0161to \u0161to se podrazumeva. Ovakav stereotipan na\u010din razmi\u0161ljanja zaposlenih u GCSR Odeljenje Zvezdara posebno se ogleda u nagla\u0161avanju izjava R. biv\u0161eg partnera da se \u201e<em>njih dvoje tuku (sparinguju)<\/em>\u201c, bez iskazivanja jasnog zaklju\u010dka da se zapravo radi o nasilju kojem je R. izlo\u017eena. Upravo ovakav stav zaposlenih u organu starateljstva doveo je do toga da veliki broj Romkinja ne veruje nadle\u017enim organima i odlu\u010duje da ne prijavi nasilje koje trpi upravo kako bi izbegle odbijanje i uvrede da izmi\u0161ljaju. Zbog toga, Poverenica ukazuje da je nedopustivo da se nasilje kojem su izlo\u017eene Romkinje posebno minimalizuje, kao i da stru\u010dnjaci ne preduzimaju mera po slu\u017ebenoj du\u017enosti.<\/li>\n<li>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti imala je u vidu i \u010dinjenicu da je Ministarstvo za rad, zapo\u0161ljavanje, bora\u010dka i socijalna pitanja na osnovu izvr\u0161enog nadzora konstatovalo da stru\u010dnjaci GCSR Odeljenja Zvezdara, koji su anga\u017eovani u radu na ovom predmetu, nisu u dovoljnoj meri postupali u skladu sa standardima stru\u010dnog rada propisanog Pravilnikom o organizaciji, normativama i standardima rada centra za socijalni rad i da su utvr\u0111eni propusti u potpunoj i doslednoj primeni Op\u0161teg protokola o postupanju i saradnji ustanova, organa i organizacija u situacijama nasilja nad \u017eenama i u partnerskim odnosima i Posebnog protokola o postupanju centara za socijalni rad u slu\u010dajevima nasilja nad \u017eenama i u partnerskim odnosima. S tim u vezi, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti podse\u0107a da Zakon o zabrani diskriminacije pod izrazom diskriminacija i diskriminatorno postupanje osim aktivnih radnji koje se ogledaju u neopravdanom pravljenju razlika ili nejednakom postupanju, podrazumeva i pasivne radnje, koje se ogledaju u aktima propu\u0161tanja, u odnosu na lica ili grupe kao i na \u010dlanove njihovoh porodica ili njima bliska lica lica na osnovu njihovog li\u010dnog svojstva. Imaju\u0107i u vidu da je nasilje nad \u017eenama po svojoj strukturnoj prirodi rodno zasnovano nasilje koje predstavlja kr\u0161enje ljudskih prava i oblik diskriminacije \u017eena koje dovodi ili mo\u017ee da dovede do raznih vrsta povreda i patnje \u017eene, uklju\u010duju\u0107i i fatalan ishod, odbijanje prijema prijave nasilja od centra za socijalni rad, mo\u017ee se smatrati neopravdanim propu\u0161tanjem zasnovanim na stereotipnim rodnim ulogama, po kojim mu\u0161karci imaju pravo da \u201eka\u017enjavaju\u201c svoje \u017eene, kao i na stereotipnim stavovima o obi\u010dajima i na\u010dinu \u017eivota pripadnika romske nacionalne manjine.<\/li>\n<li>Imaju\u0107i u vidu da je teret dokazivanja da diskriminacija nije izvr\u0161ena preba\u010den na GCSR Odeljenje Zvezdara, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da \u010dinjenice i dokazi koje je GCSR Odeljenje Zvezdara ponudilo, ne pru\u017eaju dovoljno osnova za zaklju\u010dak da je odbijanje prijema prijave nasilja zasnovano na objektivnim i opravdanim razlozima koji nisu u vezi sa polom i nacionalnom pripadno\u0161\u0107u R.K. Zbog svega navedenog, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti smatra da je odbijanjem da od R.K. primi prijavu o nasilju u porodici, GCSR Odeljenje Zvezdara izvr\u0161io akt diskriminacije na osnovu li\u010dnih svojstava R.K. &#8211; pola i pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini.<\/li>\n<li>\u0160to se ti\u010de \u0107erke R.K. Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti konstatuje da podnosioci pritu\u017ebe nisu dostavili dokaze kojima bi u\u010dinili verovatnim postojanje uzro\u010dno-posledi\u010dne veze izme\u0111u postupaka GCSR Odeljenja Zvezdara i bilo kog li\u010dnog svojstva R. \u0107erke. Stoga se Poverenica fokusirala samo na utvr\u0111ivanje postojanja diskriminacije prema R.K.<\/li>\n<li>Na kraju, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti ukazuje da nasilje nad \u017eenama u porodici i u partnerskim odnosima predstavlja oblik diskriminacije i ozbiljno kr\u0161enje \u017eenskih ljudskih prava koje ne ugro\u017eava samo \u017eene, ve\u0107 predstavlja pretnju dru\u0161tvu kao celini. Zbog toga je obaveza dr\u017eave i dru\u0161tva kao celine da ovom problemu pristupi odgovorno i stane na put pora\u017eavaju\u0107oj statistici kada je re\u010d o broju ubijenih \u017eena u partnerskim odnosima i porodi\u010dnom nasilju. Svaki uspe\u0161no re\u0161en slu\u010daj rodno zasnovanog nasilja bez obzira na to u kojoj se sferi doga\u0111a, predstavlja doprinos izgradnji dru\u0161tva u kojem se nasilje nad \u017eenama shvata kao najte\u017ei oblik kr\u0161enja ljudskih prava \u017eena, kao pojava koja se ne toleri\u0161e ve\u0107 uspe\u0161no ka\u017enjava, a \u017ertvama nasilja pru\u017ea potrebna socioekonomska pomo\u0107 kako bi iza\u0161le iz za\u010daranog kruga nasilja.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>MI\u0160LJENJE<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Odbijanjem stru\u010dnih radnika GCSR Odeljenja Zvezdara da prime prijavu R.K. o nasilju u porodici, GCSR Odeljenje Zvezdara izvr\u0161io je vi\u0161estruku diskriminaciju R.K. na osnovu njenih li\u010dnih svojstava \u2013 pola i nacionalne pripadnosti.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ol>\n<li><strong>PREPORUKA<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti na osnovu \u010dlana 33. stav 1. ta\u010dka 1. Zakona o zabrani diskriminacije preporu\u010duje GCSR Odeljenju Zvezdara da:<\/p>\n<p><strong>5.1. <\/strong>Preduzmu sve potrebne mere u cilju otklanjanja posledica diskriminatornog postupanja prema R.K.<\/p>\n<p><strong>5.2.<\/strong> Upute pisano izvinjenje R.K. zbog diskriminatornog postupanja prema njoj, u roku od 15 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n<p><strong>5.3. <\/strong>Organizuju obuku za sve zaposlene u GCSR Odeljenje Zvezdara na temu diskriminacije, sa ciljem senzibilisanja i edukovanja slu\u017ebenika i slu\u017ebenica za rad sa romskom populacijom i rad sa \u017eenama \u017ertvama nasilja u porodici i partnerskim odnosima.<\/p>\n<p><strong>5.4. <\/strong>Da ubudu\u0107e, u okviru obavljanja poslova iz svoje nadle\u017enosti, ne kr\u0161e antidiskriminacione propise.<\/p>\n<p>Potrebno je da GCSR Odeljenje Zvezdara, obavesti Poverenicu za za\u0161titu ravnopravnosti o sprovo\u0111enju ove preporuke u roku od 30 dana od dana prijema mi\u0161ljenja sa preporukom.<\/p>\n<p>Saglasno \u010dlanu 40. Zakona o zabrani diskriminacije, ukoliko GCSR Odeljenje Zvezdara ne postupi po preporuci u roku od 30 dana, bi\u0107e doneto re\u0161enje o izricanju mere opomene, protiv kojeg nije dopu\u0161tena \u017ealba, a za slu\u010daj da ovo re\u0161enje ne sprovede, Poverenica za za\u0161titu ravnopravnosti mo\u017ee o tome obavestiti javnost preko sredstava javnog informisanja i na drugi pogodan na\u010din.<\/p>\n<p>Protiv ovog mi\u0161ljenja sa preporukom nije dopu\u0161tena \u017ealba niti bilo koje drugo pravno sredstvo, jer se njime ne odlu\u010duje o pravima i obavezama pravnih subjekata.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn1\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref1\">[1]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09<\/p>\n<p><a name=\"_ftn2\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref2\">[2]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09)<\/p>\n<p><a name=\"_ftn3\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref3\">[3]<\/a> Zakon o potvr\u0111ivanju konvencije Saveta Evrope o spre\u010davanju i borbi protiv nasilja nad \u017eenama i nasilja u porodici\u00a0 (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS-me\u0111unarodni ugovori\u201c, broj 12\/13)<\/p>\n<p><a name=\"_ftn4\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref4\">[4]<\/a> \u00a0Zakon o potvr\u0111ivanju konvencije Saveta Evrope o spre\u010davanju i borbi protiv nasilja nad \u017eenama i nasilja u porodici\u00a0 (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS-me\u0111unarodni ugovori\u201c, broj 12\/13) \u010dlan 2.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn5\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref5\">[5]<\/a> Ustav Republike Srbije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 98\/06)<\/p>\n<p><a name=\"_ftn6\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref6\">[6]<\/a> Zakon o zabrani diskriminacije (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 22\/09)<\/p>\n<p><a name=\"_ftn7\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref7\">[7]<\/a> Porodi\u010dni zakon (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 218\/11, 72\/11 i 6\/15) \u010dlan 197.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn8\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref8\">[8]<\/a> Zakon o ravnopravnosti polova (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 104\/09) \u010dlan 4.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn9\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref9\">[9]<\/a> Zakon o socijalnoj za\u0161titi (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 24\/11) \u010dlan 25.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn10\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref10\">[10]<\/a> \u00a0Strategija za socijalno uklju\u010divanje\u00a0 Roma i Romkinja\u00a0 u RS za period 2016-2025. godina (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj 27\/09)<\/p>\n<p><a name=\"_ftn11\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref11\">[11]<\/a> \u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, broj \u00a060\/13<\/p>\n<p><a name=\"_ftn12\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref12\">[12]<\/a> Posebni ciljevi 4. 2. 5. 4.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn13\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref13\">[13]<\/a> Pravilnik o organizaciji, normativama i standardima rada centra za socijalni rad (\u201eSlu\u017ebeni glasnik RS\u201c, br. 58\/08, 37\/10, 39\/11 &#8211; dr. pravilnik i 1\/12 \u2013 dr. pravilnik) \u010dlan 6.<\/p>\n<p><a name=\"_ftn14\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref14\">[14]<\/a> http:\/\/www.zeneprotivnasilja.net\/images\/pdf\/FEMICID-Kvantitativno-narativni_izvestaj_za_2016_godinu.pdf<\/p>\n<p><a name=\"_ftn15\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref15\">[15]<\/a> \u00a0http:\/\/www.bibija.org.rs\/publikacije\/71-monitoring-javnih-politika-efekti-dekade-roma-na-polozaj-romkinja-u-republici-srbiji<\/p>\n<p><a name=\"_ftn16\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref16\">[16]<\/a> http:\/\/www.bibija.org.rs\/publikacije\/71-monitoring-javnih-politika-efekti-dekade-roma-na-polozaj-romkinja-u-republici-srbiji<\/p>\n<p><a name=\"_ftn17\"><\/a><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-admin\/post-new.php#_ftnref17\">[17]<\/a> \u00a0<em>Eremia v. Republic of Moldova (Application no.3564\/11)<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong>POVERENICA ZA ZA\u0160TITU RAVNOPRAVNOSTI<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\" align=\"right\"><strong>Brankica Jankovi\u0107<\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<p style=\"text-align: left;\"><img decoding=\"async\" class=\"margin-right alignleft wp-image-6204 size-full\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" alt=\"microsoft-word-icon\" width=\"27\" height=\"27\" \/><strong> Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga<\/strong><a href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2017\/06\/2017.04.12.-Prituzba-A.-protiv-Centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga.doc\"><img decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-13938 size-full\" title=\"Preuzmite .doc dokument\" src=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/download-icon.png\" alt=\"Download\" width=\"31\" height=\"31\" \/><\/a><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n ","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>07-00-00581\/2016-02 datum: 12.04.2017. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LJENJE \u00a0 Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je A. u ime R.K. podneo protiv Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu \u2013 Odeljenje Zvezdara, zbog diskriminacije R.K. i njene maloletne \u0107erke na osnovu pola i pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini. U pritu\u017ebi je navedeno da su zaposleni u&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[101,123],"tags":[],"class_list":["post-26640","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat","category-visestruka-diskriminacija-lat"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.8 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_US\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"07-00-00581\/2016-02 datum: 12.04.2017. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LJENJE \u00a0 Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je A. u ime R.K. podneo protiv Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu \u2013 Odeljenje Zvezdara, zbog diskriminacije R.K. i njene maloletne \u0107erke na osnovu pola i pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini. U pritu\u017ebi je navedeno da su zaposleni u...\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2017-06-02T13:30:53+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2017-06-02T13:37:20+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:creator\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:site\" content=\"@ravnopravnostRS\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Written by\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"Nikola Vlaovi\u0107\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:label2\" content=\"Est. reading time\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data2\" content=\"45 minutes\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\\\/\\\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"},\"author\":{\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"headline\":\"Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga\",\"datePublished\":\"2017-06-02T13:30:53+00:00\",\"dateModified\":\"2017-06-02T13:37:20+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"},\"wordCount\":9111,\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"articleSection\":[\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"Vi\u0161estruka diskriminacija\"],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\",\"name\":\"Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\"},\"primaryImageOfPage\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"datePublished\":\"2017-06-02T13:30:53+00:00\",\"dateModified\":\"2017-06-02T13:37:20+00:00\",\"author\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\"},\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2016\\\/07\\\/microsoft-word-icon.png\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":4,\"name\":\"Vi\u0161estruka diskriminacija\",\"item\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/misljenja-i-preporuke-lat\\\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\\\/visestruka-diskriminacija-lat\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":5,\"name\":\"Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/\",\"name\":\"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti\",\"description\":\"\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"sr-YU\"},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78\",\"name\":\"Nikola Vlaovi\u0107\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"sr-YU\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"Nikola Vlaovi\u0107\"},\"url\":\"https:\\\/\\\/ravnopravnost.gov.rs\\\/rs\\\/author\\\/nikolav\\\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","og_locale":"en_US","og_type":"article","og_title":"Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","og_description":"07-00-00581\/2016-02 datum: 12.04.2017. &nbsp; &nbsp; MI\u0160LJENJE \u00a0 Mi\u0161ljenje je doneto u postupku povodom pritu\u017ebe koju je A. u ime R.K. podneo protiv Gradskog centra za socijalni rad u Beogradu \u2013 Odeljenje Zvezdara, zbog diskriminacije R.K. i njene maloletne \u0107erke na osnovu pola i pripadnosti romskoj nacionalnoj manjini. U pritu\u017ebi je navedeno da su zaposleni u...","og_url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","og_site_name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/poverenikzazastituravnopravnosti\/","article_published_time":"2017-06-02T13:30:53+00:00","article_modified_time":"2017-06-02T13:37:20+00:00","og_image":[{"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","type":"","width":"","height":""}],"author":"Nikola Vlaovi\u0107","twitter_card":"summary_large_image","twitter_creator":"@ravnopravnostRS","twitter_site":"@ravnopravnostRS","twitter_misc":{"Written by":"Nikola Vlaovi\u0107","Est. reading time":"45 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"},"author":{"name":"Nikola Vlaovi\u0107","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"headline":"Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga","datePublished":"2017-06-02T13:30:53+00:00","dateModified":"2017-06-02T13:37:20+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"},"wordCount":9111,"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","articleSection":["Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","Vi\u0161estruka diskriminacija"],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/","name":"Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga &#8226; Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","datePublished":"2017-06-02T13:30:53+00:00","dateModified":"2017-06-02T13:37:20+00:00","author":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78"},"breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#breadcrumb"},"inLanguage":"sr-YU","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/"]}]},{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#primaryimage","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png","contentUrl":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/wp-content\/uploads\/2016\/07\/microsoft-word-icon.png"},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/prituzba-a-protiv-centra-za-socijalni-rad-zbog-diskriminacije-po-osnovu-pola-i-etnicke-pripadnosti-u-oblasti-pruzanja-usluga\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Mi\u0161ljenja i preporuke u postupku po pritu\u017ebama","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":4,"name":"Vi\u0161estruka diskriminacija","item":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/misljenja-i-preporuke-lat\/misljenja-i-preporuke-u-postupku-po-prituzbama-lat\/visestruka-diskriminacija-lat\/"},{"@type":"ListItem","position":5,"name":"Pritu\u017eba A. protiv Centra za socijalni rad zbog diskriminacije po osnovu pola i etni\u010dke pripadnosti u oblasti pru\u017eanja usluga"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#website","url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/","name":"Poverenik za za\u0161titu ravnopravnosti","description":"","potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/?s={search_term_string}"},"query-input":{"@type":"PropertyValueSpecification","valueRequired":true,"valueName":"search_term_string"}}],"inLanguage":"sr-YU"},{"@type":"Person","@id":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/#\/schema\/person\/63768ce4b94fb4a267b904840c7bed78","name":"Nikola Vlaovi\u0107","image":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"sr-YU","@id":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","contentUrl":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/8fce85a94dadbc8f36cfda7aedb4edcef653342364a5711c6715bd9de9598faf?s=96&d=mm&r=g","caption":"Nikola Vlaovi\u0107"},"url":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/author\/nikolav\/"}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26640","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26640"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26640\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26640"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26640"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ravnopravnost.gov.rs\/rs\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26640"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}